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cumplimiento de tres indicadores:
Frecuencia, Regularidad y
Puntualidad. En caso de no respetarse
(respecto del Programa de
Operación), generan descuentos
para el operador con un tope de
hasta 50% del monto de subsidio.
• Un esquema de boletas de
garantía y estricto control del
cumplimiento de las obligaciones
laborales por parte de las
empresas.
Los operadores rurales de la
Región Metropolitana han sido
convocados a este proceso de negociación,
lo que se ha dilatado ya por
varios meses, fundamentalmente
porque no han concluido los Estudios
de Demanda y Caracterización
de los Servicios, encargados por
el GORE Metropolitano en enero
de 2015. Dicho estudio ha tenido
una prórroga que lo extiende hasta
fines de marzo.
Los operadores rurales de la
Región Metropolitana han aceptado
recibir y entregar información
relacionada con el proceso de
perímetros de exclusión. Sin embargo,
a la fecha no se conocen
los recursos disponibles ni los
resultados del estudio de demanda.
Esto es de suma importancia,
porque, en definitiva, los montos
de subsidio y de rebaja de tarifa
que se apliquen dependerán de
estas dos variables que definirán
los ingresos de los operadores, los
que quedarán sujetos, además, a
un esquema de variabilidad más
allá de la elasticidad de la demanda,
producto de los eventuales
descuentos por incumplimiento
de los indicadores.
Por lo tanto, los operadores que
están siendo convocados al proceso
de negociación deben prepararse
para enfrentarlo exitosamente, para
lo cual entregamos las siguientes
recomendaciones:
• Conocer el detalle de sus ingresos
y costos. La gran dificultad que
plantea el modelo de perímetro es
que se incrementan los costos fijos
de la empresa en varios rubros:
tecnología, soporte administrativo
y técnico calificado, gestión de
los RR.HH., dispositivo de apoyo
legal, posible necesidad de sobreofertar,
posible requerimiento
de extender kilómetros a zonas u
horarios de baja demanda, necesidad
de contar con flota auxiliar
o de reserva, necesidad de contar
con reemplazos de conductores,
costos financieros en boletas
de garantía, capacitación, entre
otros. Por otra parte, el comportamiento
de los ingresos sólo
se podrá prever una vez que el
MTT transparente los subsidios
disponibles para cada empresa
y los factores que se aplicarán a
cada uno de los indicadores. Por
lo tanto, la única forma de saber
si el resultado de la negociación
pone o no en riesgo el equilibrio
económico de la empresa es conociendo
en detalle los costos.
Evidentemente, este análisis debe
incluir una estimación razonable
de imprevistos y de rentabilidad
esperada.
• Considerar en los flujos proyectados
las inversiones y la adquisición
de flota. Muchas veces las
decisiones de inversión tienden a
ser espontáneas o con una planificación
de corto plazo. Dado que
el marco de los perímetros genera
ciertas condiciones relativamente
estables por un plazo de hasta 10
años, es conveniente prospectar
anticipadamente algunas mejoras
o inversiones que se desea
incorporar en la empresa (buses,
terminales, instalaciones, tecnología
embarcada, información a
usuarios, por ejemplo).
• Contar con asesoría especializada
y de confianza durante el proceso
COLUMNA
de negociación. El resultado en el
proceso de negociación del perímetro
de exclusión puede definir
que la empresa se desarrolle o
desaparezca, y en gran parte es
responsabilidad de los actuales
representantes legales dejar esa
ruta trazada. La complejidad regulatoria,
operacional y financiera de
este nuevo sistema hace necesario
que el trabajo de contraparte sea
especializado. Pero también, dado
que se manejan datos críticos por
parte de quienes intervienen en
el proceso, es importante que
la asesoría que se reciba sea de
total confianza.
• Abordar el proceso con formalidad.
Si bien el proceso de
negociación se realizará frente a
frente con las autoridades de la
SEREMI, siempre existe la probabilidad
de que en el mediano o
largo plazo exista algún aspecto
que se necesite revisar o acreditar.
Para ello, la recomendación
es que los avances y propuestas
que se vayan produciendo, así
como los fundamentos y observaciones,
queden debidamente
documentadas, hasta el acuerdo
definitivo.
• Confiar en el apoyo del gremio y
respaldarlo. El bono de 3 UTM, la
negociación del monto del Bono
Verano y el hecho de estar hoy
transando montos mayores de
subsidio son conquistas que se
han logrado gracias a la labor
seria y persistente del gremio y
el respaldo que ha recibido de
sus asociados. En el inminente
proceso de negociación de los
perímetros de exclusión, FENA-
BUS estará velando porque éste
se desarrolle con ecuanimidad
y transparencia, y ciertamente
que no se ponga en riesgo, de
manera alguna, el futuro del
sector.
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