BOCG-12-D-83

BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Serie D Núm. 83 10 de enero de 2017 Pág. 33
Por todo lo expuesto, don Ignasi Candela, Diputado de Compromís, en nombre del Grupo
Parlamentario Mixto presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
La Comisión de Fomento instan al Gobierno Central a hacer posible para que la Dirección General de
Tráfico tome todas las medidas necesarias con objeto de minimizar la velocidad de los vehículos que
transitan por la sierra de la Carrasqueta, con el fin de garantizar la seguridad de todas las personas que
hacen uso.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de diciembre de 2016.—Ignasi Candela Serna, Diputado.—
Oskar Matute García de Jalón, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
161/001095
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del
Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre la necesidad de depurar las
responsabilidades políticas oportunas por el rescate de las concesiones de las autopistas de peaje
quebradas y de impulsar reformas para evitar que estas situaciones se repitan en un futuro, para su
debate en la Comisión de Fomento.
Exposición de motivos
Algo más de una década después de la puesta en servicio de las autopistas radiales de acceso a
Madrid, orquestada durante la segunda Legislatura del Gobierno del Partido Popular de José María Aznar,
el modelo de autovías y autopistas español vuelve a ocupar el debate político y presupuestario, debido al
rescate anunciado por el Gobierno de varias concesiones que han quebrado o en riesgo de liquidación
(R-2, R-3, R-4, R-5, M-12, AP-41, AP-36, AP-7/ A-77 Circunvalación de Alicante y AP-7 Cartagena-Vera),
nueve en total. Una situación que pone de manifiesto los numerosos errores cometidos en la planificación
de vías de alta capacidad durante los últimos veinte años de gobierno de PP y PSOE; errores que ahora,
sin embargo, tendrán que ser soportados por todos los contribuyentes, y cuyas responsabilidades políticas
habrán de depurarse.
Las principales causas de esta quiebra se engloban en unos tráficos más bajos de los previstos (con
reducciones entre el 30 % y el 45 %), siendo menores de una de IMD de 10.000 vehículos/día, y unas
expropiaciones más costosas de las inicialmente previstas, todo ello como resultado de una nefasta
planificación y de una excesiva politización de la política de infraestructuras.
Desde un punto de vista meramente técnico, y dejando a un lado criterios de vertebración territorial, el
problema de las radiales y de las autopistas rescatadas no ha sido tanto su carácter privado como su mala
planificación. Las radiales de Madrid, además, han tenido que competir con otras vías de acceso libre que
cubrían las mismas rutas. Mientras la R-3 y la R-5 son vías fantasmas, fruto de una dudosa planificación,
la A-5 y la A-3 cuentan con una IMD aproximada de 80.000 veh/día en los mismos tramos. Además
adolecen de un dudoso trazado, puesto que en muchos casos, las conexiones con las vías de alta
capacidad libre constituyen un verdadero cuello de botella (por ejemplo la R-5 y su conexión con la A-5).
Ante la posibilidad de elegir una autopista libre de tráfico pero de peaje y una autovía saturada pero de
acceso libre, los conductores han elegido de forma sistemática la segunda opción, llevando a la quiebra a
las vías radiales, ineficientes y demasiado optimistas en sus planteamientos iniciales.
En definitiva, estas autopistas simplemente no eran necesarias, como su reducido uso ha puesto de
manifiesto: más de una década después, están en quiebra.
Ante esta situación, las empresas concesionarias de las autopistas quebradas, han presentado
concurso de acreedores, dado que la legislación vigente las ampara en estos casos con la Responsabilidad
Patrimonial de la Administración (RPA), que se recoge en todos y cada uno de los contratos y prórrogas
que han firmado con el Estado, y que en su versión vigente exime del riesgo y ventura a las empresas
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