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La convergencia entre la Alianza del Pacífico y el MERCOSUR: Enfrentando juntos un escenario mundial desafiante

El presente documento ha sido preparado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con motivo del seminario MERCOSUL-Aliança do Pacífico: Reforçando os Vetores da Integração, que se realizará en Brasilia el 5 de junio de 2018. El documento actualiza el análisis realizado en la publicación La Alianza del Pacífico y el MERCOSUR: hacia la convergencia en la diversidad 1, preparada por la CEPAL como contribución al seminario Diálogo sobre la Integración Regional: la Alianza del Pacífico y el MERCOSUR, celebrado en Santiago el 24 de noviembre de 2014. Además de caracterizar las relaciones comerciales y de inversión entre ambas agrupaciones, se presentan propuestas para profundizar el acercamiento entre ellas, a partir de los contenidos de la hoja de ruta definida por sus ministros de relaciones exteriores y comercio en abril de 2017.

El presente documento ha sido preparado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) con motivo del seminario MERCOSUL-Aliança do Pacífico: Reforçando os Vetores da Integração, que se realizará en Brasilia el 5 de junio de 2018. El documento actualiza el análisis realizado en la publicación La Alianza del Pacífico y el MERCOSUR: hacia la convergencia en la diversidad 1, preparada por la CEPAL como contribución al seminario Diálogo sobre la Integración Regional: la Alianza del Pacífico y el MERCOSUR, celebrado en Santiago el 24 de noviembre de 2014. Además de caracterizar las relaciones comerciales y de inversión entre ambas agrupaciones, se presentan propuestas para profundizar el acercamiento entre ellas, a partir de los contenidos de la hoja de ruta definida por sus ministros de relaciones exteriores y comercio en abril de 2017.

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<strong>La</strong> <strong>convergencia</strong> <strong>entre</strong> <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> y <strong>el</strong> <strong>MERCOSUR</strong>...<br />

Cuadro II.10<br />

Colombia: comercio de servicios con <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong>, <strong>el</strong> <strong>MERCOSUR</strong> y <strong>el</strong> m<strong>un</strong>do, 2013-2017<br />

(En millones de dó<strong>la</strong>res y porcentajes)<br />

Socio 2013 2014 2015 2016 2017<br />

Exportaciones<br />

Importaciones<br />

<strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> 1 020 1 175 1 284 1 308 1 321<br />

<strong>MERCOSUR</strong> 1 242 1 203 1 175 1 156 1 321<br />

M<strong>un</strong>do 7 029 7 255 7 582 7 626 8 264<br />

Participación de <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> 15 16 17 17 16<br />

Participación <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>MERCOSUR</strong> 18 17 16 15 16<br />

<strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> 977 1 170 1 350 1 382 1 386<br />

<strong>MERCOSUR</strong> 1 013 965 866 753 717<br />

M<strong>un</strong>do 11 826 12 527 11 848 11 545 11 693<br />

Participación de <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> 8 9 11 12 12<br />

Participación <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>MERCOSUR</strong> 9 8 7 7 6<br />

Fuente: Comisión Económica para América <strong>La</strong>tina y <strong>el</strong> Caribe (CEPAL), sobre <strong>la</strong> base de Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), “Muestra<br />

Trimestral de Comercio Exterior de Servicios” [en línea] https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-internacional/muestratrimestral-de-comercio-exterior-de-servicios.<br />

Nota: Cifras pr<strong>el</strong>iminares. <strong>La</strong> información proporcionada por <strong>el</strong> Banco de <strong>la</strong> República en <strong>la</strong> ba<strong>la</strong>nza de pagos no es comparable con <strong>la</strong> proporcionada por<br />

<strong>el</strong> DANE en <strong>la</strong> Muestra Trimestral de Comercio Exterior de Servicios.<br />

El comercio de servicios <strong>d<strong>el</strong></strong> Brasil con <strong>el</strong> resto <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>MERCOSUR</strong> está dominado por <strong>la</strong> Argentina y<br />

<strong>el</strong> Uruguay, que concentran <strong>el</strong> 88% de sus envíos y <strong>el</strong> 91% de sus compras desde esta agrupación. El<br />

Uruguay, pese a su limitado tamaño económico y demográfico, es <strong>el</strong> principal proveedor de servicios<br />

<strong>d<strong>el</strong></strong> Brasil en <strong>el</strong> <strong>MERCOSUR</strong> y su principal socio al sumar exportaciones e importaciones. El intercambio<br />

con <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> se distribuye de modo más homogéneo <strong>entre</strong> sus cuatro miembros:<br />

Colombia es <strong>el</strong> principal destino de <strong>la</strong>s exportaciones brasileñas y México es <strong>el</strong> principal origen de<br />

sus adquisiciones (véase <strong>el</strong> gráfico II.13). En <strong>el</strong> caso de Colombia, <strong>el</strong> comercio con <strong>el</strong> <strong>MERCOSUR</strong> se<br />

concentra casi exclusivamente en sus tres mayores economías: Argentina, Brasil y Venezue<strong>la</strong> (República<br />

Bolivariana de). Sus exportaciones de servicios a <strong>la</strong> <strong>Alianza</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Pacífico</strong> se dirigen en proporciones<br />

simi<strong>la</strong>res a los otros tres miembros, en tanto que más de <strong>la</strong> mitad de sus compras proviene de México<br />

(véase <strong>el</strong> gráfico II.14).<br />

Como ya se indicó, <strong>el</strong> Brasil y Colombia disponen de estadísticas de comercio de servicios<br />

correspondientes al modo 3 de suministro, esto es, servicios comercializados por empresas brasileñas<br />

o colombianas establecidas en <strong>el</strong> exterior, mediante filiales, sucursales, subsidiarias u otra forma legal.<br />

En <strong>el</strong> caso <strong>d<strong>el</strong></strong> Brasil existen cifras disponibles para <strong>la</strong>s exportaciones (véase <strong>el</strong> cuadro II.11), y en <strong>el</strong><br />

caso de Colombia para <strong>la</strong>s exportaciones e importaciones (véase <strong>el</strong> cuadro II.12). Destaca <strong>la</strong> <strong>el</strong>evada y<br />

creciente participación <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>MERCOSUR</strong> en <strong>la</strong>s exportaciones brasileñas al m<strong>un</strong>do correspondientes al<br />

modo 3, que alcanzaron <strong>el</strong> 65% en 2016. Ello se explica casi íntegramente por <strong>la</strong> participación individual<br />

de <strong>la</strong> República Bolivariana de Venezue<strong>la</strong>, que pasó <strong>d<strong>el</strong></strong> 16% al 62% en solo dos años.<br />

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