Tribunal de Cuentas :Informe fiscalización infraestructuras ferroviarias 2011-2013

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 270 Miércoles 11 de noviembre de 2015 Sec. III. Pág. 106596
Las cifras anteriores ponen de manifiesto la existencia de una red convencional altamente
deficitaria con un porcentaje de cobertura en el ejercicio 2011 del 5%, alcanzando el 7% en 2013.
El crecimiento de los ingresos por cánones del 90% entre estos dos ejercicios quedó atemperado
por la inclusión en 2013 de los gastos derivados de la RAM, propiedad hasta entonces de FEVE y
por un aumento del 34% de los gastos de mantenimiento de la infraestructura de la red. Como
resultado de lo anterior, los costes de mantenimiento de esta red se han financiado, básicamente,
por aportaciones efectuadas por el Estado que hasta 2012 se instrumentaron mediante el Contrato
Programa 2007-2010 y convenios posteriores y en 2013 mediante una subvención de explotación
de 585.000 miles de euros.
El anexo VII muestra para el ejercicio 2013 el grado de cobertura de cada una de las líneas cuya
titularidad ostenta ADIF-AV. De estas líneas, la del eje Atlántico y la del corredor Mediterráneo
presentan unos valores considerados no homogéneos en relación con las del resto, al tratarse no
de infraestructuras de alta velocidad de nueva creación sino de líneas de acondicionamiento para
la alta velocidad. Además, en el caso del eje Atlántico, alternan segmentos de plataforma
finalizados y en servicio sin electrificar, con otros aún sin construir por lo que los gastos de
mantenimiento son inferiores a las líneas de nueva construcción de la alta velocidad y ya puestas
en funcionamiento no siendo, por tanto, sus importes comparables con las restantes.
Como puede observarse en el referido anexo, el grado de cobertura de los costes totales con los
cánones correspondientes para las diferentes líneas ha oscilado entre el 124% de la línea Madrid-
Sevilla y el 16% de la línea Madrid-Valladolid y, aunque la línea de alta velocidad Madrid-
Barcelona es la que presenta unos mayores ingresos, alcanza tan solo un grado de cobertura del
65%, inferior al de la línea Madrid-Sevilla del 124%, como consecuencia del mayor volumen de los
costes de amortización y de los financieros. En particular, las amortizaciones imputadas a la línea
Madrid-Barcelona ascendieron a 89.654 miles frente a 26.342 miles de Madrid-Sevilla y los costes
financieros de la línea Madrid-Barcelona se elevaron a 63.391 miles mientras que la línea de
Madrid-Sevilla se financió con cargo al presupuesto del Ministerio de Fomento, al haberse
construido y puesto en funcionamiento con anterioridad a la creación de ADIF, por lo que no se le
imputan costes financieros. Si se elimina de este análisis el efecto de los costes de amortización y
de los financieros, el grado de cobertura habría superado sobradamente el 100% en todas las
líneas excepto en las de Madrid-Valladolid y Madrid-Levante, con un grado de cobertura del 54% y
Informe de fiscalización aprobado por el Pleno del TCu el 30 de abril de 2015 31
cve: BOE-A-2015-12183
Verificable en http://www.boe.es