Tribunal de Cuentas :Informe fiscalización infraestructuras ferroviarias 2011-2013

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 270 Miércoles 11 de noviembre de 2015 Sec. III. Pág. 106569
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre,
sobre la reestructuración de ADIF y otras medidas urgentes en el orden económico, se ha creado
con fecha 31 de diciembre de 2013, la entidad pública empresarial ADIF-AV, mediante la escisión
de la rama de actividad de construcción y administración de infraestructuras ferroviarias de alta
velocidad de ADIF.
ADIF-AV se configura como una entidad pública empresarial de las previstas en el artículo 43.1.b)
de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General
del Estado. Goza de personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento
de sus fines y patrimonio propio y se rige por lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2013 y en la
LSF; en defecto de estas normas, se le aplica el ordenamiento jurídico privado. Está sometida a la
LGP y aplica un régimen de contabilidad separada de sus actividades, según sean de
construcción de infraestructuras ferroviarias, de administración de éstas o de prestación de
servicios adicionales, complementarios o auxiliares. ADIF-AV tiene, para el cumplimiento de sus
fines, un patrimonio propio, distinto del de la AGE, integrado por el conjunto de bienes, derechos y
obligaciones de los que es titular.
ADIF-AV, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto-ley 15/2013 y en el artículo 21 de la
LSF, ha asumido las funciones asignadas a ADIF por la LSF en relación con aquellas
infraestructuras cuya titularidad le ha sido atribuida. En desarrollo de este Real Decreto-ley, se
publicó la Orden PRE/2443/2013, por la que se determinan los activos y pasivos que pasan a ser
titularidad de ADIF-AV. El principio básico para la asignación ha consistido en atribuir a la nueva
Entidad los activos vinculados a la administración y construcción de las infraestructuras
ferroviarias de alta velocidad, asignándosele también los pasivos que financian a dichos activos.
Los anexos I y II de este Informe contienen respectivamente, el balance de situación y la cuenta
de pérdidas y ganancias de ADIF de cada uno de los ejercicios del periodo fiscalizado y los de
ADIF-AV del ejercicio 2013.
I.4.- TRÁMITE DE ALEGACIONES
Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 44 de la Ley 7/1988, de Funcionamiento del
Tribunal de Cuentas, los resultados de la fiscalización fueron puestos de manifiesto al actual
Presidente de las Entidades ADIF y ADIF-AV y a los que fueron Presidentes de ADIF durante el
periodo fiscalizado.
Se han recibido las alegaciones del Presidente actual que se han incorporado a este Informe y
contestaciones del que fuera Presidente desde el 23 de enero de 2012 hasta el 18 de enero de
2013, que se adhiere a las alegaciones formuladas, así como del que fuera Presidente hasta el 23
de enero de 2012, que no ha formulado alegaciones.
Las alegaciones remitidas han sido analizadas y valoradas, suprimiéndose o modificándose el
texto cuando el contenido de aquellas se comparte. En aquellos casos en que las alegaciones
constituyen meras explicaciones sobre los hechos expuestos en el Informe o cuando no se
justifican documentalmente los criterios o afirmaciones mantenidas en ellas, no se ha alterado el
texto del Informe.
Informe de fiscalización aprobado por el Pleno del TCu el 30 de abril de 2015 4
cve: BOE-A-2015-12183
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