EMPRESARIALMENTE DICIEMBRE 2012

ESPECIAL
El 26 de agosto de 1965 se publica en el Diario Oficial de la
Federación el decreto por el que se crea el Instituto Mexicano
del Petróleo, con la finalidad de realizar investigación científica
en materia de hidrocarburos, entre otros objetivos. El 12
de noviembre de 1968 se constituyó Compañía Mexicana de
Exploraciones, S.A., con el objeto principal de ejecutar toda
clase de trabajos de exploración geológica, foto-geológica,
de radioactividad y de topografía. Esto en apoyo a Petróleos
Mexicanos, principal socio de la empresa.
1975-1979
El primero de diciembre de 1975, el Instituto de Investigaciones
Eléctricas fue creado por decreto presidencial como
organismo público descentralizado, con personalidad jurídica
y patrimonio propios, con carácter científico y tecnológico.
En los primeros 80 años de este siglo, la intervención del
gobierno federal en la economía se incrementa y diversifica
para producir bienes y prestar gestión administrativa en
algunos sectores que así lo demandan. De esta manera, se
desarrollan mecanismos administrativos tales como la descentralización
y la desconcentración. Asimismo, se forman
empresas de Estado con estructura de sociedades mercantiles
o fideicomisos públicos.
En el gobierno del Presidente José López Portillo se considera
necesario, por un lado, establecer el Programa de modernización
y mejoramiento administrativo del gobierno federal que
responda a las exigencias políticas, económicas y sociales de
la Administración Pública Federal en esos momentos y, por
otro lado, procurar una conformación que le permita cumplir
con mayor eficiencia y eficacia con los requerimientos de la
sociedad.
En este sentido, corresponde al titular del Ejecutivo, en primer
lugar, emitir el 29 de diciembre de 1976 la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, en la que se establecen
las bases de organización de la Administración Pública Federal,
centralizada y paraestatal. En segundo lugar, iniciar el
Programa anual de reforma administrativa, y en tercero, estudiar
y promover las modificaciones que fueran necesarias
para llevar a cabo su implantación. De esta manera, se crea
la Unidad de Estudios Administrativos que funciona como un
órgano de apoyo en las acciones de reforma administrativa, y
cuya atribución principal es estudiar y promover las modificaciones
que deban hacerse a la administración pública, así
como coordinar y evaluar su ejecución.
En coordinación con esta unidad, la entonces Secretaría de
Programación y Presupuesto se encarga de someter a la consideración
del Presidente de la República los proyectos de programas
de acción de reforma administrativa que presentan
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal
(apf), así como las modificaciones a la estructura, bases
de organización de las entidades paraestatales e iniciativas
para fusionarlas, o bien para disolverlas y liquidarlas mediante
decretos, acuerdos o resoluciones.
En dicha ley se determina que la Secretaría de Patrimonio
y Fomento Industrial (Sepafín) sustituya a la Sepanal, y se
le encargan, entre otros asuntos, la coordinación y evaluación
del sector industrial, del sector minero y del energético.
|DICIEMBRE 2012|
1938
1943
En 1938 se crea Petróleos
Mexicanos, con la finalidad
de garantizar la soberanía
nacional sobre los
hidrocarburos
Aparecen en 1942 Altos Hornos
de México y Constructora
Nacional de Carros de Ferrocarril,
y en 1943, Fertimex, como
ejemplos representativos.
Asimismo, se le atribuyen las siguientes facultades: asesorar
técnicamente a la iniciativa privada en el establecimiento de
nuevas industrias, participar en la industria de transformación
y en la industria eléctrica, proteger y fomentar la industria
nacional, proponer el desarrollo de la industria pequeña y
rural, así como regular la organización de productores industriales,
promover y realizar la investigación técnico-industrial,
estimular el desarrollo de los energéticos, regular la inversión
extranjera y la transferencia de tecnología, establecer y vigilar
las normas y especificaciones industriales y, por último, intervenir
en el desempeño de las industrias extractivas.
La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia
Nuclear, publicada el 26 de enero de 1979 en el Diario
Oficial de la Federación, determina la creación del Instituto
Nacional de Investigaciones Nucleares, cuyo objetivo princi-