EMPRESARIALMENTE DICIEMBRE 2012

1968
1938
pal es planear y realizar la investigación y el desarrollo del
campo de las ciencias y tecnologías nucleares, así como promover
los usos pacíficos de la energía nuclear y difundir los
avances alcanzados para vincularlos al desarrollo económico,
social, científico y tecnológico del país.
1982-1988
El 12 de noviembre de 1968
se constituyó Compañía
Mexicana de Exploraciones,
S.A
Creación del Instituto Nacional
de Investigaciones Nucleares,
Durante la década de los 80, el país enfrenta una crisis económica
que repercute en las finanzas del Estado. La escasez de
recursos genera la necesidad de definir y ejecutar una política
de redistribución, a cargo del gobierno federal, dirigida a las
actividades estratégicas señaladas en la Constitución.
Ante este panorama, resulta necesario hacer una revisión a
fondo de la participación del Estado en las actividades pro-
FRANQUICIA PEMEX EN TU ESTADO
ductivas, a efecto de ajustarlas a las circunstancias económicas
derivadas de la crisis y a los nuevos retos de cambio
estructural que plantea la APF. Esto requiere que el Estado
intervenga de manera más directa, selectiva y eficiente en la
actividad económica, con el concurso de los sectores social y
privado para impulsar el crecimiento y desarrollo del país. Lo
anterior en el marco de una economía mixta y bajo la premisa
de distribuir en forma equilibrada las finanzas de la nación.
De esta manera, la reforma administrativa permite poner en
práctica modificaciones globales, sectoriales e institucionales
que se enfocan, entre otros aspectos, a la revisión y adecuación
de las estructuras orgánicas y a los sistemas y procedimientos
dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.
El 14 de mayo de 1986, el Presidente Miguel de la Madrid Hurtado
expide reformas a la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, en las cuales establece las figuras jurídicas
bajo las cuales podrán organizarse las entidades paraestatales
que a continuación se enuncian:
Organismos descentralizados: entidades creadas por ley
o decreto del Congreso de la Unión o del Ejecutivo Federal,
respectivamente, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que adopten.
Empresas de participación estatal mayoritaria: sociedades
nacionales de crédito, sociedades de cualquier otra naturaleza,
incluso las organizaciones auxiliares de crédito, así como
las instituciones nacionales de seguros y fianzas, siempre y
cuando el gobierno federal aporte o sea el propietario de más
de 50% del capital social.
Fideicomiso público: entidad paraestatal establecida por
dependencias de la Administración Pública Federal, con el
propósito de auxiliar al titular del Ejecutivo a impulsar áreas
prioritarias de desarrollo.
También se procede a redefinir la participación de las entidades
paraestatales en la economía del país, conforme a las
prioridades de ese momento y de acuerdo con una visión a
largo plazo con base en los requerimientos del proyecto nacional.
Así, el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 expresa
en su contenido la necesidad de contar con una industria paraestatal
capaz de competir a escala mundial y de aprovechar
racionalmente los recursos de la nación para impulsar el crecimiento
sostenido y equilibrado de la economía.
Dentro de este contexto, se procede a la instrumentación de
cuatro líneas de acción de cambio estructural:
La primera la constituyen las actividades de depuración de la
participación del Estado en la industria.
La segunda se orienta a modernizar la planta productiva en
operación, propiedad del Estado.
La tercera se refiere a la incursión del sector público en nuevas
ramas industriales o de desarrollo incipiente, en las que
se requería el apoyo del Estado en términos de capacidad de
inversión, de incorporación de desarrollo tecnológico y, en
general, de fortaleza en las negociaciones con el exterior, en
materia de mercados y de transferencia de tecnología.
La cuarta se encamina a la reorganización del sector público
y la reorientación de su desarrollo para intensificar las relaciones
con los sectores privado y social para fortalecer la
economía mixta.