Verde Galápagos #2

verdE galápagos
Hacia un diseño
del territorio
Towards a
territory design
Jaime Eduardo López Andrade,
Colegio de Arquitectura y Diseño Interior,
Universidad San Francisco de Quito.
Este año, además de cumplirse 60 años de
la creación de la fundación Charles Darwin,
también se cumplen 40 años del acuerdo
ministerial que establece los límites geográficos
definitivos entre el Parque Nacional
y los asentamientos humanos de Galápagos,
limites que a lo largo de los años se
han modificado en su posición, mas no en
su porcentaje, manteniendo siempre un
97% del territorio del archipiélago como
área natural protegida y 3% como área de
ocupación humana – en la que se concentran
las áreas agrícolas y urbanas–.
Además, la dirección del Parque Nacional
Galápagos (PNG) ha establecido
una zonificación de uso
del parque, de acuerdo a los
niveles de conservación y visita
de las diferentes áreas.
En el 2015, se publicó el plan
de ordenamiento territorial
de la provincia, el llamado
“Plan Galápagos”. Desde la
perspectiva política y geográfica,
este plan no es otra cosa
que una delimitación del territorio
que establece zonas geográficas
que cumplen diferentes regulaciones
y condiciones, enfocándose en la obtención
de objetivos mesurables en períodos que no
excedan los 5 años.
De esta forma, dicho plan cumple con todas
las condiciones de un documento de
ordenamiento. Sin embargo, un verdadero
plan de ordenamiento también es una delineación
de cómo queremos que sean las
cosas en el futuro, puesto que se trata de
una proyección de la transformación que
sufrirá un territorio a través del tiempo; en
otras palabras, también es un “diseño territorial”.
Un plan desarrollado desde esta perspectiva
debe pensarse como un proceso
inverso, empezando desde el final, planteando
una visión clara y precisa del futuro que
queremos para ese territorio; es decir, trazar
el camino a seguir una vez que el objetivo
a alcanzar esté bien definido.
Conseguido esto, una de las primeras acciones
que se deben tomar es permitir que
dicha visión forme parte del imaginario de
los habitantes, para que sea la comunidad
la que ayude a cumplir los objetivos del plan.
Sixty years have passed since the creation
of the Charles Darwin Foundation, and 40
years since the ministerial agreement that
established the definitive geographical
limits between the National Park and the
human settlements. Over the years, limits
have been modified in its position, but not
in its percentage of territory, always maintaining
97% of the Archipelago as a protected
natural area and 3% as an area
for human occupancy, where agricultural
and urban areas are concentrated. Besides
that, the Park management has
established specific zoning for the
use of the Park according to the
levels of conservation and
visiting of the different areas.
In 2015, the territorial planning
plan of the province,
the so-called “Galapagos
Plan”, was published. From
a political and geographical
perspective, this plan is
nothing more than a delimitation
of the territory that establishes
geographical zones that meet
different regulations and conditions, the
same ones that focus on achieving measurable
objectives in a specific period of
time that does not exceed 5 years. In this
way, the plan complies with all the conditions
of a territorial planning document.
However, since this type of plan is a projection
of the transformation that a territory
will undergo through time, it is also a
delineation of how we want things to be
in the future; in other words, it is also a
“territorial design”. A plan developed from
this perspective must be thought of as an
inverse process, starting from the end, proposing
a clear and precise vision of the
future we want for that territory; that is, to
chart the path to follow once the objective
to be achieved is well defined. Once
this is completed, one of the first actions
that must be taken is to allow this vision
to be part of the inhabitants’ mind’s eye,
so that the community can help fulfill the
plan’s objectives.
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