territorio_0

con la sociedad. La mera subdivisión del
suelo causa impactos económicos, pero
éstos son menores que los que ocasionan
las decisiones de planeamiento.
En este sentido, para que el ordenamiento
territorial sea eficiente y eficaz, es
necesario consolidar la actividad cotidiana
del Agrimensor como es la mensura
(operación de connotación jurídico-técnica)
e incorporar como nuevo
paradigma procesos que permitan contribuir
con la transparencia de la valorización
del suelo generada como consecuencia
de la dinámica urbana puesto
que entenderla es fundamental para la
mejora del financiamiento urbano.
¿Cómo se forma el valor del suelo
urbano?
Cuando llegaron los conquistadores, el
suelo no valía nada en América, uno se
pregunta entonces, ¿por qué hoy en día
el valor del metro cuadrado en las ciudades
puede llegar a varias centenas de
dólares? Básicamente por alguna de las
siguientes razones, o la combinación de
ellas: el suelo ahora está servido por redes
de infraestructura como energía
eléctrica, agua, gas, telefonía, asfalto,
etc.; hay norma urbana que regula el
uso del suelo y permite construir (cuanto
más se puede construir, más vale el
suelo); y porque hay usos diferenciados
para cada espacio urbano (no tiene el
mismo valor un área residencial que comercial
o industrial). Así, las normas
que regulan el desarrollo urbano, acaban
impactando el valor del suelo. Por
eso, una vez más, es necesario que los
Agrimensores se compenetren con todo
lo concerniente al desarrollo urbano
y el mercado inmobiliario. De esa manera,
podrán contribuir más aún con
sus ciudades.
preferencias del mercado inmobiliario
van cambiando, las normas urbanísticas
se alteran y las redes de servicios se
expanden de forma diferenciada y alteran
diferentemente al valor del suelo.
Desconsiderando esta dinámica, los
administradores de los catastros suelen
aplican índices inflacionarios a las bases
de datos de valor de los inmuebles
registrados pensando básicamente en el
incremento de los ingresos de la jurisdicción
a través del impuesto inmobiliario
o de las tasas. Lo que consiguen
con este tipo de práctica es incrementar
las inequidades de la base económica
del catastro, haciendo con que inmuebles
de similares características contribuyan
de manera diferenciada con la
ciudad, lo cual es muy injusto y torna
impopular al tributo.
¿Cómo surgió el término “olas de la
multifinalidad”?
La visión de la evolución del catastro
territorial a través de olas es simbólica,
me surgió al inicio de los años 90 mien-
tras pensaba como ser más gráfico para
expresar mis ideas. Fui inspirado en el
famoso libro de Alvin Toffler: “La Tercera
Ola” que estaba leyendo en el momento
y empecé a construir el concepto
y a publicar trabajos científicos con
esa analogía de evolución conceptual de
forma espasmódica, en olas. Los cursos
de grado de Argentina nos forman en
las 3 primeras olas (ver Figura), las cuales
acompañan la historia del catastro.
Después de hacer la maestría en Catastro
Multifinalitario en Brasil mi visión se
amplió e incorporé la cuarta ola que
contempla aspectos estructurales de las
ciudades y el campo, a al cual se sumé la
quinta a partir de la popularización de
los SIG, el surgimiento del GPS y la
amplitud de tipos de imágenes satelitales.
Finalmente, después de ingresar al
Instituto Lincoln, comencé a percibir
que sin la integración institucional nos
seguiría faltando una pierna importante
para construir un sistema de información
completo y eficiente, sobre todo en
lo que se refiere a las aplicaciones y uso
de los datos catastrales.
El mercado inmobiliario, ¿tiene el
mismo comportamiento que el mercado
financiero? ¿El valor de los inmuebles,
va acompañado de la inflación?
El mercado inmobiliario no tiene el
mismo comportamiento que el mercado
financiero. Es fácil visualizar que en
cualquier ciudad, independientemente
de la inflación, a lo largo de los años, las
9
Colegio de Agrimensura de Mendoza