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TERRITORIO
REVISTA
Revista del Colegio de
Agrimensura de la
Provincia de Mendoza
Año 4 Nº 1 - Dic 2014
Actualidad universitaria
Graciela Orelo
Decana de la Facultad de Ingeniería UMAZA
“La agrimensura cumple 50 años”.
Actualidad del Colegio de Agrimensura
Nota editorial a cargo del Presidente del CAM
Repasamos las principales gestiones y actividades
del Colegio de Agrimensura.
LA CREACIÓN DEL
COLEGIO DE AGRIMENSURA
La gesta de los pioneros
Entrevista
Agrimensor Diego Erba
Los Agrimensores podemos dar
otro salto profesional.
Entrevista
Diputado Provincial
Ing. Jorge Tanús
Tengo un criterio más político de cómo
se debe manejar el territorio.
Notas
Agrimensor Mario Gomensoro
La Agrimensura como una pasión.
Agrimensor Gerardo Vaquer
Subsecretario de Obras Públicas
La participación en los ámbitos políticos, más allá de la
profesión, en necesario para poder impulsar esos
cambios que le hacen bien a la comunidad.
“Trabajando por la jerarquización profesional
y al servicio de la comunidad”
Consejo Profesional de Ingenieros y Geólogos de Mendoza
Decreto Ley 3485/63 - Leyes 5908 – 6936
Av. Mitre 617 - Planta Baja - Ciudad de Mendoza
www.copigmza.org.ar
facebook.com/copig.mendoza
TERRITORIO
REVISTA DEL COLEGIO DE AGRIMENSURA DE MENDOZA
AÑO 4 Nº 1 - DICIEMBRE DE 2014
SUMARIO
CONSEJO DIRECTIVO
Presidente
Agrim. Marcelo Fabián Landini
Vicepresidente
Ing. Agrim. Claudio M. Fasceto
Secretario
Ing. Agrim. Tirso Gerardo Andia
Tesorero
Agrim. Alejandro A. García
Consejeros Titulares
Ing. Agrim. Facundo L. Giner
Ing. Agrim. Fernando J. Piccolella
Ing. Agrim. Orlando S. Di Giuseppe
Consejeros Suplentes
Ing. Agrim. Pablo Mantován
Ing. Agrim. Diego H. Guida
Ing. Agrim. Juan J. Ginart
Agrim. Zenón A. Bullones
Ing. Agrim. Héctor A. Napole
Delegado Zona Sur
Agrim. Raúl H. Bollati
Delegado Zona Este
Agrim. Manuel E. Fernández
Asesor Jurídico
Dr. Federico García Manescau
Dra. Jorgelina Fernández Leyton
Asesor Contable
Cdor. Alejandro Marra
AudItor Externo
Cdor. Andrea Molina
Asesor Técnico
Lic. Fabio Escudero
Dirección Revista Territorio
Ing. Agrim. Tirso Andía
Colaboración Especial
Ing. Agrim. Hugo García
04
08
14
18
22
24
26
30
36
42
48
54
58
62
Editorial
Charla con el Agrimensor Diego Erba
Entrevista al Diputado Provincial Ing. Jorge Tanús
Escáneres Láser Industriales de última generación
Nuevo dispositivo aéreo: el Drone
Entrevista a la Ing. Agrimensora Laura Mateo
La Agrimensura cumple 50 años en la UMAZA, con Graciela Orelo
Nota de Tapa: La Creación del Colegio de Agrimensura
La óptica del agrimensor Mario J. Gomensoro
Charla con Gerardo Vaquer, subsecretario de obras públicas
Drones para agrimensura con tecnología RTK
Opinión del Ministro de tierras, ambiente y recursos naturales de Mza.
Departamento Técnico
Actualidad del Colegio
Diseño Gráfico
Estefania Vila
Edición y redacción
Ailén Cabaleiro
Fotografía
Luis "Pachy" Reynoso
Publicidad
Alberto Torres
Mitre 617, 2do. Piso, ala este
Ciudad, Mendoza, Argentina
Tel/Fax +54 261 4236041 / 4204458
colegiodeagrimensura@gmail.com
camadministracion@agrimensuramza.com.ar
www.agrimensuramza.com.ar
18
ESCÁNERES LÁSER
INDUSTRIALES DE
ÚLTIMA GENERACIÓN
Última tecnología en
instrumentos de alta
precisión.
48
DRONES PARA
AGRIMENSURA SOBRE-
VUELAN ARGENTINA
La industria Geoespacial
dispone de drones de
operación autónoma.
58
DEPARTAMENTO
TÉCNICO
Funciones, responsabilidades
y objetivos
orientados a la mejora
continua de la profesión.
EDITORIAL
CON LA VISIÓN DE REALIZAR
ACCIONES CONTINUAS DE DESARROLLO
4
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Con la convicción de este Consejo Directivo
de continuar con el desarrollo
de las herramientas comunicacionales
del Colegio de Agrimensura de Mendoza,
hoy se edita este nuevo número
de la Revista Territorio, con contenidos
que aportan a nuestros colegas una
visión de la actualidad en la que se encuentra
inmersa la Agrimensura de
Mendoza y nuestra participación en lo
nacional.
Nuestra profesión tiene hoy desafíos que son propios
de la comunidad de agrimensores y otros que se rozan con
la interacción con el desarrollo sustentable de la Provincia y
de la sociedad en su conjunto.
Desde lo intrínseco, mejorar la interacción
de los colegas a partir de acciones
de camaradería y de aporte de los
matriculados, ha sido y seguirá siendo
un gran objetivo de este Consejo, generando
ámbitos de participación en distintas
temáticas, basados en debates sinceros,
de alto grado de conocimiento y
de respeto, con el fin de ser capaces de
abordar los acuerdos necesarios que
permitan avanzar en temas importantes
para la Agrimensura de Mendoza.
Con la visión concreta de un Colegio
que realice acciones permanentes, tendientes
a la continua inserción de la
profesión en la sociedad, inserción, que
se consigue con la debida promoción
pública de nuestros saberes y actividades,
pero por sobre toda las cosas, con
el ejercicio profesional recto y responsable
de todos y cada uno de sus actores,
que genere en los distintos ámbitos
del territorio, una visión clara de lo
que nosotros aportamos.
Con esta idea, se decidió realizar diversas
acciones de difusión pública de las
actividades de la Agrimensura, necesarias
para que la sociedad en pleno, conozca
la necesidad de contar con los
servicios de un Agrimensor, basadas en
la capacidad e idoneidad de cada uno
de ellos.
Pero tan importante como ello, continuar
desarrollando un Departamento
Técnico, que sea capaz de abordar y
desarrollar el debate sobre temas importantes
para nuestra profesión, con
fuerte acento en la organización de un
sistema de contralor del recto ejercicio
profesional en su faz ética, representa
un objetivo principal de gestión, con la
premisa de afrontar una de las responsabilidades
principales delegada por el
Estado en nuestra creación y con la
fuerte convicción de mejorar día a día
la calidad de las prestaciones de la agrimensura
a la sociedad.
Prestaciones, que deben venir acompañadas
de retribuciones respetables,
honorarios correctos, que permitan a
todos los colegas proveer a sus familias
de una vida digna, cuestión que hemos
abordado y seguiremos gestionando.
Aparejado a ello, la necesidad de que
nuestros colegas puedan acceder a financiamientos
para adquirir nuevas tecnologías
de trabajo, muestra de los cual
se firmó un Convenio para financiamientos
con el Fondo de la Transformación
y Crecimiento, a disposición
hoy de los matriculados.
Sin dejar de lado, una constante interacción
llevada a cabo con la Universidad,
que permite una participación de
esta Institución, en el análisis y revisión
de los planes de estudio, adecuados a
las necesidades y realidad de la sociedad.
Abriendo camino, además, a capacitaciones
de post grado para profesionales,
que conduzcan a cumplir con las
funciones que la comunidad requiere
de nosotros, conocer y actualizarnos en
las nuevas tecnologías que el mundo
nos propone, en post de cubrir las demandas
que esta y el Estado solicita de
los agrimensores.
En la actualidad, Mendoza debate su cre-
cimiento a partir del conocimiento y
organización de su territorio, cuestión
que significa un desafío constante de
nuestra profesión. La participación
permanente en el Consejo Provincial
de Ordenamiento Territorial (C.P.O.T.),
nos han permitido exponer a la sociedad
en su conjunto, el conocimiento de
virtudes y necesidades del mismo, a
partir de la visión propia de la agrimensura,
y manifestar posturas, que con resultados
variables, seguirán aportando
al desarrollo de los Planes Estratégicos
en sus distintos ámbitos.
El desarrollo de los Procedimientos
de Regularización Dominial por
parte de la Nación y la Provincia, a partir
de la determinación de los estados
parcelarios, contemplados en la normativa
a tal efecto, y la necesaria participación
de la Agrimensura como parte de
la sociedad, ha generado un Convenio
de Colaboración con la Autoridad
de aplicación, que exigirá la par-
ticipación de nuestros colegas en el tema,
aportando a la demanda concreta
de la población de disponer de una solución
jurídica, a la necesidad básica de
contar con una vivienda digna.
Los debates que se proponen sobre la
adecuación de las Instrucciones Generales
del Agrimensor, la actualización
de los términos de la Ley de Loteos, la
evaluación de gestionar una regulación
de honorarios apropiada a la Agrimensura,
son desafíos que necesariamente
requieren los aportes de todos nuestros
colegas.
Como caminos conducentes de todos
ellos, se han realizado gestiones institucionales
con organismos de los poderes
Ejecutivo y Legislativo, además de
organismos descentralizados del Estado
como lo es el Departamento General
de Irrigación, a fin de exponer nuestras
ideas y propuestas, intentando generar
los espacios de debate apropiados..
5
Ing. Agrim. Facundo Giner (Consejero Titular), Ing. Agrim. Claudio Fasceto (Vicepresidente), Agrim. Alejandro García (Tesorero), Agrim.
Marcelo Landini (Presidente), Ing. Agrim. Tirso Andía (Secretario), Raúl Bollati (Delegado Regional Sur), Ing. Agrim. Orlando Di Giuseppe
(Consejero Titular), y Ing. Agrim. Fernando Piccolella (Consejero Titular),.
Colegio de Agrimensura de Mendoza
La participación activa en la Federación
Argentina de Agrimensores (FADA) ha
estado signada por el aporte de profesionales
de Mendoza a las esferas de
conducción nacional, con un tema predominante,
la constante defensa de las
incumbencias profesionales, ante los
embates recibidos por otras profesiones
hacia las actividades reservadas de
la Agrimensura. Situación por la cual se
creó en el ámbito de nuestra Institución
una Comisión integrada además por la
Asociación Mendocina de Agrimensores
y la Universidad Juan Agustín Maza,
que permita analizar la realidad provincial
y consensuar posturas en post de la
defensa nacional. La actualidad marca
que se han encontrado buenos avances,
sin que ello determine una solución definitiva.
También se gestiona la aplicación
de la Ley de Nacional Nacional N°
26209 en las provincias que no han
producido avances concretos, entre
otros.
En lo personal, dejar expreso el orgullo
de haber elegido, más que una profesión,
una forma de vida, de poder aportar
al crecimiento de la misma, con la
vocación constante de cuidar y continuar
los logros conseguido por los
pioneros de esta Institución, y colaborar
al engrandecimiento de la Agrimensura.
Agradecer el compromiso de los
integrantes de este Consejo, de cada
uno de los que integran los Consejos
regionales, la administración de este
Colegio y de todos los colegas que cotidianamente
transmiten los valores de
esta actividad.
La sociedad tiene abierto hacia la Agrimensura
de Mendoza un gran abanico
de oportunidades, estará en nosotros
propiciar las condiciones para poder
abordarlo.
6
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Atentamente.
Agrim. Marcelo Fabián Landini
Presidente C.A.M.
ENTREVISTA
DIEGO A. ERBA
“LOS AGRIMENSORES PODEMOS DAR
OTRO SALTO PROFESIONAL”
El agrimensor por la Universidad Nacional de Rosario habló de su visión
del rol de la agrimensura en Latinoamérica y en el país.
8
Colegio de Agrimensura de Mendoza
¿Cuál es su el rol del Agrimensor en el
ordenamiento territorial en Argentina?
La agrimensura ha contribuido con el
ordenamiento territorial en América
Latina, pero aún hay un gran espacio
para que profundice su protagonismo.
Entre los profesionales ligados a las
cuestiones urbanas es notable la evolución
en el discurso, la madurez conceptual,
el análisis crítico. Las discusiones
que se dan en los ámbitos académico,
técnico y político han elevado su nivel,
no obstante, a los Agrimensores aún
nos falta dar un salto en este sentido.
Los Agrimensores tenemos que prepararnos
para poder participar en los
procesos de planeamiento participativo
que conducen a un ordenamiento territorial
consensuado. Es claro para casi
todos los colegas que cada línea de
subdivisión, cada loteo que trazan acaba
impactando al mercado inmobiliario
dado que nuevas parcelas son ofrecidas
para quienes las demanden. No obstante,
un punto débil es que no todos tienen
claro cómo y cuánto el valor del inmueble
se altera y que si esa valorización
no queda evidente en los catastros,
acabamos permitiendo que alguien
(puede ser inclusive su cliente) se “enriquezca”
sin justa causa al recibir de regalo
un incremento en el valor de la
propiedad que debería ser compartido
con la sociedad. La mera subdivisión del
suelo causa impactos económicos, pero
éstos son menores que los que ocasionan
las decisiones de planeamiento.
En este sentido, para que el ordenamiento
territorial sea eficiente y eficaz, es
necesario consolidar la actividad cotidiana
del Agrimensor como es la mensura
(operación de connotación jurídico-técnica)
e incorporar como nuevo
paradigma procesos que permitan contribuir
con la transparencia de la valorización
del suelo generada como consecuencia
de la dinámica urbana puesto
que entenderla es fundamental para la
mejora del financiamiento urbano.
¿Cómo se forma el valor del suelo
urbano?
Cuando llegaron los conquistadores, el
suelo no valía nada en América, uno se
pregunta entonces, ¿por qué hoy en día
el valor del metro cuadrado en las ciudades
puede llegar a varias centenas de
dólares? Básicamente por alguna de las
siguientes razones, o la combinación de
ellas: el suelo ahora está servido por redes
de infraestructura como energía
eléctrica, agua, gas, telefonía, asfalto,
etc.; hay norma urbana que regula el
uso del suelo y permite construir (cuanto
más se puede construir, más vale el
suelo); y porque hay usos diferenciados
para cada espacio urbano (no tiene el
mismo valor un área residencial que comercial
o industrial). Así, las normas
que regulan el desarrollo urbano, acaban
impactando el valor del suelo. Por
eso, una vez más, es necesario que los
Agrimensores se compenetren con todo
lo concerniente al desarrollo urbano
y el mercado inmobiliario. De esa manera,
podrán contribuir más aún con
sus ciudades.
preferencias del mercado inmobiliario
van cambiando, las normas urbanísticas
se alteran y las redes de servicios se
expanden de forma diferenciada y alteran
diferentemente al valor del suelo.
Desconsiderando esta dinámica, los
administradores de los catastros suelen
aplican índices inflacionarios a las bases
de datos de valor de los inmuebles
registrados pensando básicamente en el
incremento de los ingresos de la jurisdicción
a través del impuesto inmobiliario
o de las tasas. Lo que consiguen
con este tipo de práctica es incrementar
las inequidades de la base económica
del catastro, haciendo con que inmuebles
de similares características contribuyan
de manera diferenciada con la
ciudad, lo cual es muy injusto y torna
impopular al tributo.
¿Cómo surgió el término “olas de la
multifinalidad”?
La visión de la evolución del catastro
territorial a través de olas es simbólica,
me surgió al inicio de los años 90 mien-
tras pensaba como ser más gráfico para
expresar mis ideas. Fui inspirado en el
famoso libro de Alvin Toffler: “La Tercera
Ola” que estaba leyendo en el momento
y empecé a construir el concepto
y a publicar trabajos científicos con
esa analogía de evolución conceptual de
forma espasmódica, en olas. Los cursos
de grado de Argentina nos forman en
las 3 primeras olas (ver Figura), las cuales
acompañan la historia del catastro.
Después de hacer la maestría en Catastro
Multifinalitario en Brasil mi visión se
amplió e incorporé la cuarta ola que
contempla aspectos estructurales de las
ciudades y el campo, a al cual se sumé la
quinta a partir de la popularización de
los SIG, el surgimiento del GPS y la
amplitud de tipos de imágenes satelitales.
Finalmente, después de ingresar al
Instituto Lincoln, comencé a percibir
que sin la integración institucional nos
seguiría faltando una pierna importante
para construir un sistema de información
completo y eficiente, sobre todo en
lo que se refiere a las aplicaciones y uso
de los datos catastrales.
El mercado inmobiliario, ¿tiene el
mismo comportamiento que el mercado
financiero? ¿El valor de los inmuebles,
va acompañado de la inflación?
El mercado inmobiliario no tiene el
mismo comportamiento que el mercado
financiero. Es fácil visualizar que en
cualquier ciudad, independientemente
de la inflación, a lo largo de los años, las
9
Colegio de Agrimensura de Mendoza
CATASTRO MULTIFINALITARIO
ECONÓMICO
FÍSICO
JURÍDICO
ESTRUCTURAL
TECNOLÓGICO
INSTITUCIONAL
Valor
1º
OLA
Cartografía
GPS
Tenencia
Normativa
Social
Ambiental
Redes Servicios
SIG
eCatastros
IDE
Observatorios
2º
OLA
3º
OLA
4º
OLA
5º
OLA
6º
OLA
Si bien las olas presentan correlación
con la cronología de los catastros (los
primeros fueron organizados con fines
tributarios y por eso la colocamos como
primera ola), la idea de la Figura es
meramente didáctica. No significa que
los catastros en América Latina sigan
o deban seguir este esquema, de hecho,
hay jurisdicciones en las cuales el
catastro económico es fantástico, pues
mantiene las valuaciones al día, facilitando
el financiamiento de ciudades
como Bogotá y Medellín, pero son débiles
en la ola jurídica por la forma en
que se administra la propiedad. Hay
buenos ejemplos de catastros a lo largo
de la región, algunos de los cuales
están basados en diferentes olas.
Una de las tantas bondades del catastro
Multifinalitario es ser modular y los
administradores pueden ir incorporando
datos de las diferentes olas a cualquier
momento.
10
Colegio de Agrimensura de Mendoza
¿Cómo considera que está formada
la Agrimensura del Río de la Plata?
y ¿de qué manera los profesionales
deberían ocupar los espacios que
mencionas?
La “Agrimensura del Río de la Plata”
está formada y practica acciones profesionales
que se relacionan con las tres
primeras olas del catastro (aunque en
realidad no hay muchos colegas que
trabajen todavía en valuación y tasación
de inmuebles, pero es una cuestión de
tiempo).
Hay un enorme espacio para avanzar,
espacio profesional vacante aún, y digo
vacante porque si bien es ocupado en
parte por otros profesionales, es el
Agrimensor quien debería estar allí. Si
no lo hace es porque falta formación
para cambiar la perspectiva de la actividad
profesional.
Esto se conseguirá modificando los
programas de los cursos de grado y,
mientras los nuevos Agrimensores llegan,
los colegios de profesionales de las
provincias y la misma Federación Argentina
de Agrimensores pueden avan-
zar en este sentido. De hecho, la Federación
Argentina de Agrimensores -
FADA y el Instituto Lincoln ya han
desarrollado un trabajo conjunto que
consistió en webinarios (seminarios por
la web) ofrecidos mensualmente de forma
gratuita para todo el país. Fueron
ofrecidos temas tradicionales, más ligados
a la geomática, y temas relacionados
con el mercado de suelo urbano y
la tributación inmobiliaria.
¿Qué es el Lincoln Institute? ¿Cuál
es su misión?
El Instituto Lincoln de Política de Suelo
es un una institución académica sin fines
de lucro con sede en Boston, Estados
Unidos de América, líder en temas
relativos a la utilización y regulación del
uso del suelo urbano y tributación inmobiliaria.
El Instituto tiene como misión
mejorar el diálogo entre agentes
públicos y privados orientado a la toma
de decisiones sobre la política de suelo
urbano. La fundación tiene sus orígenes
en 1946 y tiene por objetivo formar en
temas sobre toma de decisiones a través
de educación, investigación, desarrollo
de proyectos de demostración y difusión
de información y datos a través de
publicaciones. También en su sitio
www.lincolninst.edu se puede encontrar
un amplio material de su desarrollo.
¿Cuál es el propósito del Programa
para América Latina y el Caribe?
El trabajo del Programa se centra en
seis temas principales:
01. Recuperación de Plusvalías.
Se enfoca en los aspectos legales, económicos
y administrativos relacionados
con la movilización directa o
indirecta de los incrementos de valor
del suelo como instrumento para
promover el desarrollo urbano y
beneficiar a la co- munidad en general.
02. Tributación Inmobiliaria, Valuación
y Catastros.
Se concentra el esfuerzo en los impuestos
que inciden directa o indirectamente
sobre el valor del suelo, el diseño y
manejo adecuado de los catastros y
sistemas de información territorial, y la
evaluación de los métodos para promover
mayor equidad y eficiencia en la
tributación inmobiliaria.
03. Proyectos de (Re)Desarrollo Urbano
a Gran Escala.
Se estudian estas operaciones desde sus
aspectos urbanísticos, sus contenidos
sociales y económicos, y sus efectos,
sobre el uso de suelo existente en general
y sobre los mercados de suelo en
particular. También se consideran las
negociaciones entre agentes y el desafío
de inclusión social inherentes en estos
proyectos.
04. Informalidad.
Se discuten las conexiones entre los
mercados de suelo formal e informal y
los contenidos e impactos urbanos de
los programas de regularización de la
tenencia y mejoramiento urbanístico de
asentamientos populares.
05. Análisis de Mercados de Suelo
Urbano.
Se presentan las herramientas, técnicas
y métodos adecuados para el análisis
empírico en sus manifestaciones generales
y particulares en las ciudades latinoamericanas
y para la interpretación
de los atributos específicos a la complejidad
y dinámicas de los mercados
de suelo urbanos formales e informales.
06. Dimensión Jurídica de las Políticas
de Suelo.
Se examinan los fundamentos jurídicos
de las instituciones y legislaciones así
como las políticas de suelo y sus instrumentos
de intervención pública. Se da
atención especial a la incidencia de las
prerrogativas del derecho de propiedad
del suelo y su relación con la regulación
pública del suelo.
rían a ser constituidas por cuerpos con
dimensiones espaciales, medidos en m3
en vez de m2.
El tema tiene tanta relevancia que en los
dos últimos años la Federación Internacional
de Agrimensores – FIG (por
sus siglas en francés Fédération Internationale
des Géomètres) ha creado una
comisión específica para estudiar este
tema, la cual forma parte de la Comisión
7 de Catastro. Felizmente a cada encuentro
nuevos representantes de América
Latina se van sumando, mostrando sus
experiencias. La participación es voluntaria
y abierta, necesitamos que más colegas
se junten, investiguen, piensen, publiquen.
Todo el material producido
hasta ahora por el grupo se encuentra en
el sitio: www.gdmc.nl/3DCadastres/
La espacialidad de la propiedad y de las
parcelas tiene una connotación fuertemente
jurídica. En el último año armamos
un grupo junto a abogados de diferentes
países de América Latina con
quienes estamos estudiando y comparando
las definiciones y restricciones a la
propiedad, las disposiciones de los Códigos
de Aguas, Minería, Aéreo y otras
normas. La idea es publicar un libro que
muestre esa realidad legal bien como las
técnicas de mapeo 3D.
Es un trabajo para los próximos 15
años, estamos empezando en Argentina,
habrá mucho por hacer y ojalá muchos
trabajos de conclusión y tesis se
basen en este asunto.
DIEGO ALFONSO ERBA
Es Agrimensor, recibido de la
Universidad Nacional de Rosario.
Tiene dos maestrías en Brasil, es
Doctor en Agrimensura y realizó
postdoctorados en Japón y
Estados Unidos. Es profesor
asociado del Lincoln Institute of
Land Policy (www.lincolninst.edu),
consultor para Millenium
Challenge Corporation
(http://www.mcc.gov) en el
Programa Property Rights and
Land Management para Cabo
Verde y Miembro del Grupo de
Catastro 3D de la FIG
www.gdmc.nl/3DCadastres/
Actualmente es investigador del
proyecto PROMETEO del
gobierno de Ecuador, a través del
cual construye una propuesta
para el Sistema Nacional de
Catastro regenteado por el
Ministerio de Desarrollo Urbano
de ese país.
En esta nota con la revista
Territorio, Diego nos contó
cuál es su visión de la
Agrimensura en la actualidad,
y el rol que podría tener la
profesión en Argentina y en
Latinoamérica.
Todos estos temas son de interés
del Agrimensor, no obstante, en
la mayoría, es necesario dar el
salto que mencionamos porque
hay mucho para aprender.
¿Qué significa “Catastro 3D”?
La visión del catastro 3D territorial no
es nueva, se basa en los conceptos de la
legislación vigente que, como la argentina,
considera a la propiedad vertical,
extendiéndose “del cielo al infierno”,
con sus debidas restricciones. El catastro
3D, cuando se consolide, estará al
servicio de esa visión, las parcelas pasa-
11
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ENTREVISTA
JORGE TANÚS
“TENGO UN CRITERIO
MÁS POLÍTICO DE CÓMO
DEBE ORGANIZARSE
EL TERRITORIO”
Entrevista al ingeniero civil y presidente de la
Cámara de Diputados, Jorge Tanús, sobre la
Ley de Ordenamiento Territorial, la Ley de Loteos
y su rol en la política como ingeniero.
14
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Jorge Tanús es el presidente de la Cámara
de Diputados de Mendoza y también
es un ingeniero civil. Decidió dedicarse
a la política mientras cursaba la
carrera de Ingeniería donde se dio
cuenta que “debía devolverle a la política
en parte lo que el peronismo le había
dado a su familia”.
Comenzó como técnico, como Director
de Obras de las viviendas rurales del
Departamento de San Martin, dirigió
todas las viviendas rurales que se construían
en el interior del departamento
durante los años 1993 a 1995. En 1995
fue propuesto Director del Instituto de
la Vivienda, estuvo tres años hasta ocupó
por un tiempo la presidencia. Después,
el gobernador Lafalla lo convocó
para ser el coordinador del “Proyecto
Potrerillos”, era un rol técnico y político.
Estuvo un año hasta que cambió el
gobierno, asumió Roberto Iglesias y
ese lugar lo ocupó Julio Cobos. Durante
esos cuatro años –1999 al 2003- de-
sarrolló actividades en el ámbito privado
desenvolviendo su actividad de ingeniero.
En el 2003 acompañó a Guillermo
Amstutz como senador provincial, fue
electo senador y después fue dos años
presidente del bloque de senadores del
PJ, en la etapa en la que Julio Cobos era
gobernador. Y con los dos últimos gobernadores,
desde el 2007 en adelante,
los cuatro años con Celso Jaque y los
tres años que lleva Francisco Pérez, ha
sido presidente de la Cámara de Diputados.
Asimismo nunca dejó de desempeñar
su profesión como ingeniero civil,
la fue desarrollando paralelamente a
su carrera política.
En la siguiente entrevista que Jorge
Tanús le cedió a la Revista Territorio,
se charló de su opinión sobre la
Ley de Ordenamiento Territorial,
los cambios que deben hacerse a la
Ley de Loteos y su opinión sobre los
profesionales técnicos en la política.
¿Cuál es su opinión respecto a las
capacidades que los profesionales
técnicos tienen en relación al desarrollo
de cargos de perfil político, teniendo
en cuenta su título de Ingeniero?
Es muy bueno que en los cargos políticos
tanto en el poder ejecutivo como
en el poder legislativo haya un perfil
universitario de carácter técnico. Eso
ayuda a que las cosas salgan rápidamente,
hay otro criterio en la concepción de
los problemas del Estado y en la concepción
de las leyes. Entonces que haya
arquitectos, agrimensores e ingenieros
le da un valor agregado importante y
un dinamismo distinto a la concepción
del Estado. Es por eso que me parece
muy buena la participación política de
la matrícula profesional.
Entonces, ¿Por qué decidió dedicarse
a la política?
Hay algunas razones, primero familiares,
porque mi familia es de origen peronista.
Mi abuelo fue dirigente del
Gremio de la Fraternidad, él era maquinista
de trenes. Éramos una familia de
Palmira en donde había mucha onda
con el peronismo. Cuando empezaba
mis estudios universitarios, fue ahí que
tomé la decisión, más que nada por un
pedido familiar, de que yo le devolviera
en parte lo que el peronismo le había
dado a mi familia (inclusión social, trabajo,
educación pública). Volcar parte
de lo que yo recibí del Estado se lo devolviera
militando en mi partido y ayudando
a mi país. Esa fue la decisión y la
decisión fue siempre hacer las dos cosas,
ejercer mi profesión de ingeniero y
trabajar en mi partido, el Partido Justicialista.
Era una ley con un status técnico bastante
alto y que obligaba al Estado a
cumplir ciertos requisitos en el tiempo
como por ejemplo: hacer el Ordenamiento
Territorial de la provincia o hacer
el Plan Estratégico. Algunos lo llaman
de una manera o de la otra, para mí ni
siquiera es Ordenamiento y ni siquiera
es Plan Estratégico, para mí es la Zonificación
de Mendoza. Esta situación
está atrasada, a mi criterio, por los plazos
que fijaba la ley. Además, yo tengo
un criterio más político de cómo debe
organizarse el territorio, que es con los
planes directores de los 18 departamentos
de la provincia. Porque en la
década del 90, nosotros creamos una
conciencia de ordenamiento ambiental
y territorial en todos los departamentos;
formamos equipos técnicos les dimos
asesoramiento geográfico, territorial.
Muchos docentes e incluso investigadores
universitarios se fueron a trabajar
a las municipalidades y casi todas
las municipales votaron por ordenanza
su Proyecto de Ordenamiento Territorial
y cuando hubo que hacer el proyecto
de Ordenamiento Provincial se los
ha tenido poco en cuenta. Entonces
creo que hay que retomar ese proyecto,
ensamblar los planes municipales, ensamblar
los 18 proyectos de ordenamiento
territorial municipal para armar
el proyecto provincial. Y tal vez fijar
una excepción o una situación excepcional
al Gran Mendoza, que tiene
límites más complejos entre los departamentos
sobre todo del conurbano.
En definitiva, la salida política que yo
propongo es esa: ensamblar los 18
programas del Ordenamiento Territorial
municipal, votar una ley para darle
seguridad jurídica a toda la actividad
económica de la provincia sobre todo
a las inversiones (la minería, los hidrocarburos,
la producción, etc.) y crear
un área especial que haga el tratamiento
de la zona del conurbano sobre
todo en los departamentos limítrofes
al Gran Mendoza.
16
Colegio de Agrimensura de Mendoza
A partir de la vigencia de la Ley de
Ordenamiento Territorial y el trabajo
realizado para la ejecución del
Plan Estratégico Provincial, ¿Cuál es
su opinión respecto a la planificación
realizada y la concreción de ello
en el territorio?
Tal vez sea un poco crítico. Creo que
estuvo bien la aprobación de la Ley
sobre Usos del Suelo, que fue en el
año 2009 durante el gobierno de Celso
Jaque, yo era presidente de la Cámara.
¿Cree necesario un tratamiento de
un proyecto que actualice a la actual
Ley de Loteos Nº 4341?
Es necesaria una actualización de la
Ley de Loteos, primero porque ahora
hay otra matriz económica con respecto
al desarrollo inmobiliario. Creo que
afortunadamente muchos mendocinos
han invertido en Mendoza y lo han hecho,
no a través de la especulación sino
que muchos mendocinos han invertido
en desarrollos inmobiliarios, muchos
en esquemas de barrios privados,
ciudades con auto – gestión como
por ejemplo: Palmares, Dalvian, etc.
Entonces creo que hay que producirse
algunos retoques a la Ley de Loteos delegar
esa función más que al Poder
Legislativo a los técnicos, es una buena
tarea para el Colegio de Agrimensura,
para sus técnicos. Que en función de la
ley vigente se pueda proyectar una ley
mucho más moderna, más actualizada,
menos burocrática, que tenga en cuenta
también cuestiones del ambiente como
por ejemplo pensar un área más
verde de la ciudad sin tanto hormigón.
Conceptos que tienen que ver más con
la estética y la modernidad y que también
haga menos burocrática la gestión
de los proyectos de loteos. No sé la forma,
siempre confío en que la matrícula
lo puede resolver mejor que la legislatura.
Y lo que traiga resuelto el matriculado
puede votarse acá y modernizar
la Ley de Loteos.
¿Qué leyes se están por impulsar o
se impulsaron que usted considera
que son importantes para la provincia
en relación a la agrimensura?
Con el tema de la agrimensura, lo que
habitualmente votamos aquí son expropiaciones,
que proponen los sectores
públicos, es decir los intendentes
de los departamentos, para adecuar las
tasas urbanas de los departamentos.
Esto obviamente está vinculado al trabajo
de la agrimensura más que nada en
la proyección de las calles, el crecimiento
urbano y local de cada departamento.
Pero creo que lo del fondo es
trabajar sobre la Ley de Ordenamiento
Territorial y la Ley de Loteos.
17
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD
ESCÁNERES LÁSER INDUSTRIALES
DE ÚLTIMA GENERACIÓN
18
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Los escáneres láser industriales de última
generación son instrumentos de
muy alta precisión que efectúan el relevamiento
de su entorno a través del
barrido de puntos por la técnica de diferencia
de fase, generando lo que se
conoce como “nube de puntos”. Actualmente
estos equipos relevan más de
un millón de puntos por segundo con
una precisión que va desde unas décimas
a un par de milímetros y con un alcance
de algunos cientos de metros, dependiendo
del caso. La densidad de
puntos a relevar puede configurarse de
acuerdo a los requerimientos del trabajo,
variando de esta forma el tiempo que
demanda la toma, que en la mayoría de
los casos, es de unos pocos minutos.
Diferencia de fase y pulso láser
(tiempo de vuelo)
Dentro de las diferentes tecnologías
existentes para el relevamiento masivo
de puntos se destacan la de diferencia
de fase y la de pulso láser – denominada
también tiempo de vuelo -. La primera
técnica nombrada, emite una señal
láser en fase al objetivo y determina la
distancia a éste a partir de la medición
precisa de la diferencia de fase con que
retorna esta señal al receptor.
Este método permite mediciones de
extrema precisión adecuadas para las
mediciones de Ingeniería y Agrimensura
de control, pero el punto débil del
mismo radica en que la solución del
problema se repite cíclicamente en la
distancia, generando una ambigüedad
que limita al cálculo de la longitud solo
a la primera instancia del problema. La
técnica de tiempo de vuelo determina la
distancia al objetivo midiendo el tiempo
que demora en ir y volver la señal al
objetivo. Este método permite mediciones
de largo alcance ya que no tiene
limitaciones por ambigüedades en este
sentido, pero sólo es preciso en distancias
relativamente largas. Lo que ocurre,
es que la señal, que viaja a la velocidad
de la luz, recorre las distancias de
medición en fracciones minúsculas de
tiempo, y en el caso de ser cortas (hasta
algunos cientos de metros, como sucede
en la mayoría de las mediciones de
precisión y control), la capacidad que
tiene la tecnología actual para medir el
tiempo está en el mismo orden de lo
que tarda en ir y volver la señal, lo que
se traduce en un error relativo muy alto.
Es por esto que la metodología de pulso
láser no se utiliza en escáneres industriales
(alta precisión en zonas reducidas)
y sí en los de minería, donde el factor
predominante en la medición masiva
de puntos es la de abarcar extensas
áreas a través de la medición a grandes
distancias.
Nubes de puntos
Las nubes de puntos son el resultado
directo de un escaneo y están compuestas
principalmente por millones de puntos
en el espacio que describen en forma
fiel la geometría del entorno del e-
quipo. Otro dato que acompaña a las
coordenadas de cada uno de los puntos
relevados, es la intensidad de retorno de
señal. El escáner, al enviar el haz láser al
objetivo, no sólo determina la distancia
y los ángulos al mismo, sino que también
mide con qué intensidad regresa la
señal luego de rebotar en éste y asigna al
punto un valor proporcional que identifica
un determinado tono en la escala
de grises. El valor de la intensidad de
retorno de la señal puede variar por
diferentes razones, como por ejemplo,
por el color y propiedades físicas del
objetivo, por el ángulo de incidencia,
etc. y se utiliza para generar un falso
tono de gris que permite visualizar los
puntos con una sensación de espacio y
perspectiva únicas, muy diferentes a ver
una escena con puntos todos del mismo
color e intensidad. La mayoría de
los escáneres actuales disponen de una
cámara fotográfica calibrada asociada al
sistema, de manera de poder asignar a
cada punto el color real de la escena
relevada, incrementando notablemente
de esta manera el realismo de la representación
gráfica para algunas aplicaciones
que así lo requieren. Una vez
relevadas todas las escenas y cargadas al
programa de procesamiento, es posible
depurarlas mediante filtros estadísticos
con el fin de eliminar cualquier punto
que pudiera constituir un error grosero
debido a polvo en suspensión o a diferentes
causas como baja reflexividad o
a efectos de borde, entre otros.
Registración
Cada una de estas nubes de puntos generadas
por el escáner se encuentra en
un sistema de coordenadas local arbitrario,
cuyo origen planimétrico corresponde
a la proyección del eje principal
sobre el plano de referencia y cuya
orientación está relacionada con la posición
aleatoria en la que haya quedado
dispuesto el origen del limbo horizontal
del instrumento, por lo que luego de
haber efectuado varias estaciones para
realizar el levantamiento completo de la
escena de interés, es necesario realizar la
registración de los mismos. El proceso
de registración tiene por objeto el cálculo
de los parámetros para la transformación
conforme en el espacio de los
escaneos en un mismo sistema de coordenadas,
generalmente a partir de la
medición de dianas estratégicamente
distribuidas en el área de trabajo. Estas
dianas, que constituyen puntos homólogos
entre los diferentes sistemas de
coordenadas locales y arbitrarios de los
distintos escaneos, se disponen en el
área a relevar con bondad de geometría,
permitiendo el hallazgo, a través de la
técnica de mínimos cuadrados, de los
valores más probables para los siete
parámetros de la transformación (tres
traslaciones, tres rotaciones y un factor
de escala). En caso de no necesitar vincular
el trabajo a un sistema de coordenadas
en particular, simplemente se toma
a uno de los escaneos como “maestro”
y se referencian todos los demás a
su sistema de coordenadas, realizando
lo que se conoce como registración relativa.
En caso de requerir vincular el
trabajo a un sistema de coordenadas de
referencia, es necesario asignar coordenadas
en dicho sistema a las dianas ya
dispuestas, realizando lo que se conoce
como registración absoluta. En la registración
relativa es necesario contar con
al menos 3 dianas en común entre los
escaneos de manera de poder enlazar
las diferentes escenas mediante el cálculo
de los parámetros de la transformación.
En caso de contar con más
puntos homólogos en común, mejora
notablemente la redundancia y la compensación
por mínimos cuadrados nos
ofrece así resultados más sólidos y de
máxima probabilidad de acuerdo a la
muestra adoptada, junto con la magnitud
de sus errores accidentales y parámetros
de control del resultado. En la
registración absoluta no es un requisito
contar con dianas en común entre los
diferentes escaneos para poder enlazar
las escenas, ya que éstas quedan automáticamente
referenciadas a través del
cálculo de parámetros por la asignación
original de coordenadas del sistema a
los blancos (3 como mínimo por escaneo).
Pero en caso de contar con puntos
homólogos en común y con mayor
cantidad de ellas que lo estrictamente
necesario, aprovechando las ventajas de
la redundancia, mejora notablemente la
calidad y confiabilidad del resultado,
sobre todo por existir ahora control generalizado
entre los escaneos, adicionando
además todas las bondades que
ofrece un ajuste por mínimos cuadrados
a la calidad de los resultados.
19
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Diferentes tipos de dianas
Las dianas más utilizadas son las planas,
que están constituidas por una lámina
con un blanco impreso que se adhieren
en paredes y diferentes objetos circundantes
de la zona a relevar. Estas dianas
son económicas y adecuadas para utilizar
sobre superficies planas como paredes,
pero dejan de ser útiles cuando el
ángulo de incidencia del haz sobre ellas
alcanza un valor crítico. Las omnidianas
o dianas esféricas son blancos omnidireccionales
que permiten ser alcanzados
por el haz láser en forma efectiva
desde cualquier ángulo. El escáner
barre puntos sobre la parte accesible de
su superficie y luego el programa de
procesamiento calcula por mínimos
cuadrados, a partir de la muestra de
puntos tomada, el valor más probable
para el centro de la esfera, punto físico
que se utilizará como punto homólogo
para el cálculo de los parámetros de la
transformación. Los autotargets o autodianas
son blancos especiales que
luego de ser tomados por el escáner,
son reconocidos en forma automática
por el software a través de la posición
de unos reflectores con una disposición
geométrica triangular, que además
cuentan con un código de barras en
forma de corona circular que el programa
puede reconocer a través de los
diferentes tonos de gris de la nube,
fruto de la capacidad de medición de la
intensidad de retorno de la señal con
que cuenta el instrumento. Este código
de barras se utiliza para asignar un número
como denominación del punto
homólogo.
Técnicas de registración avanzadas
Además de los procedimientos de registración
manuales descriptos anteriormente,
existe una técnica avanzada
que se basa en el reconocimiento de
geometrías equivalentes en los diferentes
escaneos. Esta técnica registra las
escenas a través de un método iterativo
que va reduciendo la sumatoria de los
cuadrados de los desvíos entre geometrías
equivalentes hasta lograr el estado
óptimo donde luego del ajuste, los puntos
homólogos pertenecientes a distintas
nubes se encuentran en la misma
posición práctica. Cabe mencionar que
al ser las ecuaciones del sistema de
compensación no lineales, es menester
proporcionar por algún procedimiento,
Vectorización o modelado
Una vez depuradas y registradas las
nubes de puntos, éstas contienen toda
la geometría de los objetos relevados y
son suficientes para cualquier tipo de
análisis mediante diferentes programas
especializados. La única desventaja de
estos archivos radica en su gran peso,
puesto que describen la geometría de
los objetos medidos a través de una
gran cantidad redundante de puntos
que podrían ser reemplazados a partir
de una compensación por mínimos
cuadrados por superficies que se ajusten
en forma óptima, a través de sus pa-
generalmente provisto por el paquete
de procesamiento, una situación planimétrica
y de orientación iniciales suficientemente
aproximadas para cada nube
involucrada en el proceso de registración
para lograr la convergencia en la
solución. Este método es aplicable en
algunas situaciones particulares que así
lo permiten y su precisión es generalmente
menor que al utilizar dianas como
puntos homólogos.
rámetros vectoriales, a los datos existentes.
Este procedimiento se denomina
modelado o vectorización y describe
la geometría a partir de sólidos, logrando
archivos muy reducidos en tamaño
aptos para la presentación de
grandes extensiones de datos para su
análisis en computador.
20
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Diferentes aplicaciones
Mertind Argentina es representante oficial en la
Argentina de los escáneres láser de alta precisión
de origen alemán Z+F y comercializa distintos
modelos que responden a diferentes requerimientos
técnicos de relevamiento.
Jerónimo Luis Dalla Via
Jefe Departamento Técnico
Mertind Argentina
Este preciso sistema de relevamiento
masivo de puntos encuentra gran cantidad
de aplicaciones en diferentes
áreas de la Ingeniería, Agrimensura, Arquitectura
y Forense, entre otras. Desde
el relevamiento de complejas plantas
industriales saturadas de cañerías, tanques
y válvulas, control periódico de
deformaciones en complicadas estructuras,
cálculos volumétricos, relevamiento
de plantas industriales o edificios
para el diseño digital de modificaciones
o análisis de interferencias, rele-
vamiento de fachadas de edificios históricos
para proyectos de restauración y
preservación, relevamiento detallado de
escenas de crimen para su posterior
análisis forense y hasta la creación de
entornos digitales 3D basados en escenarios
reales para juegos de computadora,
el escaneo láser 3D constituye la
herramienta más acertada para lograr la
solución óptima en el menor tiempo y
de la forma más eficiente, fiel, exacta y
precisa posible.
21
Escaneo láser 3D de alta precisión de la formación del tren Sarmiento accidentada en la estación Once
realizado por Mertind Argentina para la pericia técnica a cargo del Juzgado N° 11.
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD
NUEVO DISPOSITIVO AÉREO:
EL DRONE
Desde que comenzó a volar el Drone detectó 62000 m2 no declarados
Representan más de $1.400.000 de Impuesto Inmobiliario.
Se trata del resultado del trabajo de superposición catastral con las fotos
del dispositivo. Detalles.
22
Colegio de Agrimensura de Mendoza
La Administración Tributaria Mendoza
(ATM) informó que desde que comenzó
a volar el nuevo dispositivo autónomo
de vuelo Drone ha detectado 62000
m2 sin declarar que representan en Impuesto
Inmobiliario más de $1.400.000.
Se trata de 62000 m2 construidos y no
declarados que se encontraban como
terrenos baldíos y en algunos casos como
construcciones no declaradas.
Desde el inicio de la puesta en funcionamiento
del nuevo Drone adquirido
por la ATM, se han realizado vuelos en
barrios privados. Se trata principalmente
de barrios ubicados en Luján de Cuyo
y San Martín. El objetivo es sobrevolar
toda la provincia en búsqueda de
evasores.
Trabajo catastral
La metodología del procedimiento dispuesta
en la Resolución Interna Nº 51
de ATM, se basa en la superposición de
las imágenes obtenidas por el dispositivo,
con las que existen actualmente en
los sistemas de la Dirección General de
Catastro o con los planos de mensura
digitalizados y puntos de apoyo que
permiten generar una trama parcelaria.
Los contribuyentes evasores son notificados
y tienen 15 días hábiles para
realizar sus respectivos descargos, de
no ser así se procede a impactar el impuesto
en la base de ATM.
Claudio Gil administrador general de ATM, aseguró "que continuarán los vuelos todas las semanas con el
objetivo de mejorar la información catastral y regularizar la situación de los contribuyentes"
PERFIL
24
Colegio de Agrimensura de Mendoza
LAURA MATEO
“VEO QUE LA AGRIMENSURA
SE ESTÁ ABRIENDO MUCHO
Y CADA VEZ MÁS
INCURSIONA
EN OTROS CAMPOS”
En la siguiente entrevista Laura Mateo nos cuenta
por qué decidió estudiar agrimensura, cómo ve
la tarea de las mujeres en la agrimensura
y sus tareas específicas en la profesión.
LAURA MATEO es ingeniera agrimensora,
recibida en la Universidad
Juan Agustín Maza y doctora
en Ingeniería, titulo que recibió en
marzo de 2011 luego de defender
su tesis en la Universidad Nacional
de Cuyo. Fue becaria del
CONICET desde 2006 al 2013.
Hoy se desempeña como docente
en la facultad de Ingeniería de la
UNCuyo y como profesional de la
agrimensura.
Su tesis se desarrolló principalmente
en el Centro Regional de
Investigaciones Científicas y Tecnológicas
(CCT-Mendoza), recibiendo
importante apoyo de
docentes de la facultad de
ingeniería de la UNCuyo y la
Umaza. En la misma realizó un
estudio pormenorizado con estaciones
permanentes GNSS (GPS
+ Glonass) en el cálculo de
velocidades y coordenadas para la
definición de un marco de referencias
en Latinoamérica. Esto
significa que cualquier persona
que utilice esos datos y esas
coordenadas va a estar enmarcando
su trabajo en un marco
común de referencia en todo el
mundo. “A diferencia de años a-
trás donde se trabajaba con marcos
locales”, sostuvo la ingeniera.
“Cuando uno estudia metodología
de la investigación comprende que
la profesión, la ciencia y la tecnología
están íntimamente relacionadas.
Es un círculo cerrado, todas
necesitan de todas, ninguna es
primera y ninguna es última. La
ciencia investiga o descubre algo,
la tecnología lo desarrolla y la profesión
aplica estos conocimientos,
y en función de la necesidad de
éstas dos áreas la ciencia vuelve a
investigar” estableció Laura Mateo
refiriéndose a los avance que tiene
la agrimensura en la materia
tecnológica.
¿Cuál es su tarea específica en la
Universidad?
En primer lugar soy docente, Jefe de
trabajos prácticos en la materia Topografía
en la carrera de Ingeniería Civil.
Como segunda tarea integro un grupo
de investigación que forma parte de
una red latinoamericana, la red SIRGAS.
Lo que hacemos es justamente procesar
datos GNSS y obtener soluciones
(coordenadas) de muchas de las estaciones
distribuidas en América del Sur.
Esa solución va a combinarse con o-
tras cinco soluciones del resto de América
Latina y sale una única solución
para toda la región de coordenadas, en
un único marco de referencia. A su vez,
periódicamente, se realiza un ajuste de
todas esas soluciones y se obtienen las
velocidades de desplazamiento para todas
las estaciones de la región, que permiten
modelar la tectónica continental.
¿Por qué decidió estudiar Agrimensura?
Cuando egresé del secundario, iba a estudiar
Geografía pero la docencia en sí
no me llenaba, sentía que me faltaba algo.
Entonces me decidí por otra carrera
que me permitiera hacer docencia
pero que me diera otro campo laboral.
La feria educativa fue muy importante
en ese momento y encontré la Agrimensura
que me permitía hacer mucho
de lo que yo quería como tarea de campo,
de gabinete y docencia; incursioné
en el área y hoy me encuentro investigando
temas que me apasionaban.
¿Cómo ve la participación de las
mujeres en la Agrimensura?
En la agrimensura, por lo menos en mi
camada, varias de las mujeres nos estamos
dedicando más a la ciencia, a la investigación
y a la docencia. Pero también
hay muchas que se dedican a la
profesión y se desarrollan muy bien en
las tareas de campo.
¿Cómo ve hoy la actividad del agrimensor/a?
Veo que la agrimensura está creciendo
mucho y cada día más profesionales se
animan a seguir desarrollando sus estudios.
El título de ingeniero agrimensor
que hace unos años se modificó en la
Universidad Maza nos permitió realizar
otro tipo de post - grados. Hoy por
hoy, muchos agrimensores se están
perfeccionando, no solamente en el
doctorado sino que están haciendo
maestrías u otro tipo de posgrado.
25
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD UNIVERSITARIA
GRACIELA ORELO
Decana Facultad de Ingeniería, UMAZA
LA AGRIMENSURA CUMPLE
50 AÑOS DE VIDA EN LA UMAZA
Nuestra Facultad está de fiesta!!!
26
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Leyendo las memorias de quienes me
antecedieron, deseo resaltar algunos
momentos y hechos importantes:
Como saben, la UJAM nació como una
sección universitaria del Instituto de
Enseñanza Secundaria y Superior
Juan Agustín Maza el 04 de mayo de
1960 en un edificio de la calle Patricias
Mendocinas de ciudad, con las Facultades
de Ingeniería y Ciencias Físico
Matemáticas.
En ese entonces la FING inició con las
carreras de Ingeniería Electromecánica
e Ingeniería en Dirección de
Empresas. Leyendo las memorias de
quienes me antecedieron, deseo resaltar
algunos momentos y hechos importantes:
Como saben, la UJAM nació como una
sección universitaria del Instituto de
Enseñanza Secundaria y Superior
Juan Agustín Maza el 04 de mayo de
1960 en un edificio de la calle Patricias
Mendocinas de ciudad, con las Facultades
de Ingeniería y Ciencias Físico
Matemáticas.
En ese entonces la FING inició con las
carreras de Ingeniería Electromecánica
e Ingeniería en Dirección de
Empresas.
En 1964 se creó la carrera de AGRI-
MENSURA gracias a la importante
gestión de un grupo de docentes quie-
nes vislumbraron la necesidad de la formación
de especialistas en Mendoza,
requeridos por la Dirección Provincial
de Catastro y los Municipios.
Entre los que podemos recordar al
Prof. Arlington Lucero y el Capitán
Santamarina y el rector Fanore Canale,
siendo el primer decano el Ing. Heriberto
Storoni.
El 1º plan de estudio contó con 23 asignaturas
desarrolladas en 3510 hs. a lo
largo de 3 años.
Sus primeros docentes fueron los Agrimensores
Eduardo Cesar O’Shee, Miguel
Santiago Priore y los Ingenieros
Carlos Porta, Leonardo Robello, Ramiro
Bresca, Luis Ariza y Juan Panazzitti y
los profesores Alberto Romero, Carlos
Sosa, Fanore Canale e Illanes. Además
debemos destacar la creación de la Escuela
de Agrimensura en 1975 cuyo director
fue el Agrim. Ventura Collado A
quienes recordamos con mucho cariño.
Con el paso del tiempo se mejoró la
propuesta académica y se presentó un
nuevo plan de estudios en 1982, el cual
en 4 años abordaba 27 materias en
3135 hs, todas éstas propuestas fueron
aprobadas por el Ministerio de Educación
de la Nación.
Luego en 1999, con la implementación
de la nueva Ley de Educación Superior
y la exigencia que el artículo 43
imponía a las carreras de riesgo público,
las que debían pasar el proceso de
acreditación de la Comisión Nacional
de Evaluación y Acreditación
Universitaria - CONEAU - se creó la
carrera de Ingeniero Agrimensor con
un total de 31 asignaturas y una Práctica
Profesional, distribuida en 3851 hs.
Este plan incorporó nuevos procedimientos
y tecnologías, mejorando la
formación profesional y ampliando el
campo laboral acorde a los alcances establecidos
por el Ministerio.
En 2000 se dicta un Ciclo Especial
denominado plan de Enlace para aquellos
egresados que desearan obtener el
título de Ing. Agrimensor. Se desarrollaron
2 cohortes.
En 2006 la CONEAU convoca obligatoriamente
al proceso de acreditación a
las carreras de Ing. en Agrimensura, las
que debían cumplir con los lineamientos
y estándares establecidos en la resolución
1054/02 del ME. En esta oportunidad
se respondió a los requerimientos
con compromisos de mejora.
Nuevamente con la colaboración de
docentes alumnos y graduados se impulsaron
las mejoras necesarias para
cumplir con los requerimientos realizados
por CONEAU: nacieron el CEVI
(Centro Estudio de Valores Inmobiliarios,
con representación en el seno de la
Comisión Para el Avalúo Fiscal de la
Provincia, uno de sus objetivos es la
medición y registración espacial de la
oferta y la demanda del mercado inmobiliario
local), las áreas de Investigación
y Extensión y la CSPM de la
Facultad de Ingeniería, formando un
equipo de trabajo comprometido y
consolidado, que da respuesta a cada
solicitud emanada de la Universidad y
se acreditó por 3 años.
En 2009 luego de la
2º fase de acreditación,
la actitud de docentes,
alumnos y graduados
nos permitió acreditar
sin compromisos de mejora
y mostrar que estamos
a la altura de las mejores
instituciones del país.
En 2007 se actualizó el plan y se pasó a
desarrollar 33 materias más una PPS en
3935 hs.
La CONEAU convocó nuevamente
a presentarnos al 2º ciclo de Acreditación
en mayo de 2012, proceso en el
cual se realizaron algunos requerimientos,
los que fueron respondidos y estamos
a la espera del informe final.
Para acompañar el proceso de mejora
continua de la enseñanza se creó el Instituto
de Geotecnologías, cuya finalidad
es ser un ámbito de formación y
perfeccionamiento de profesionales o-
rientados a la investigación, consultoría
y transferencia tecnológica en el
campo de las Geotecnologías.
27
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Estos 50 años de la Agrimensura han
sufrido muchos altibajos en la matricula,
pero con el compromiso y apoyo
de nuestros profesores, administrativos,
alumnos y graduados se promovieron
cambios y mejoras coronando el
esfuerzo con una matrícula sostenida
en los últimos 6 años, que nos permiten
soñar con alcanzar nuevas metas como
organización inteligente y avizorar un
futuro promisorio.
Me siento orgullosa de ser
parte de este proceso
que permite mostrar que la
Agrimensura en la UMAZA
no está fuera del escenario del
mundo y es capaz
de liderar los cambios que
impone el nuevo milenio.
La Caja Previsional Técnica trabaja para el beneficio de todos sus afiliados.
Préstamos personales, para equipamiento y Turismo, Subsidios y próximamente más servicio
para que disfruten nuestros afiliados.
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inmobiliaria a través de:
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PARTICIPACION EN REPARTICIONES y ORGANISMOS
PUBLICOS Y PRIVADOS, PROVINCIALES Y NACIONALES.
Nuestra tarea, se ve fortalecida con el trabajo en equipo y la
camaradería que nos caracteriza.
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Tel/Fax 011-4953-8288, info-argentina@mertind.com, www.mertind.com
NOTA DE TAPA
LA CREACIÓN DEL
COLEGIO DE AGRIMENSURA
LA GESTA DE LOS PIONEROS
LA HISTORIA EN MENDOZA
30
Colegio de Agrimensura de Mendoza
El 7 de octubre de 1987 la Honorable
Legislatura de la Provincia
de Mendoza, sancionó la L N°
5272 de creación del Colegio de
Agrimensura de Mendoza.
Posteriormente, se promulgo
mediante Decreto 4027 el día 3
de noviembre del mismo año. El
2 de enero de 1989, el primer
Consejo Directivo electo del
Colegio de Agrimensura de
Mendoza abrió las puertas de su
primera sede. Ese fue un punto
de inflexión en la historia de la
Agrimensura. En esta nota
pretendemos contar los hechos
que motivaron la búsqueda de la
Colegiación, las principales
acciones llevadas a cabo para la
sanción de la Ley y las vivencias
de algunos de los principales
participantes.
Antecedentes
La Agrimensura estuvo vinculada desde
siempre a la actividad catastral. Desde
los egipcios, pasando por los romanos,
hasta la actualidad; el registro de
las parcelas que componen un territorio
determinado, ha sido conformado a
través de las mediciones y los planos
que realizan los Agrimensores.
En el año 1963, a través del Decreto
507/63 se establece el Régimen Catastral
en la Provincia de Mendoza, el cual,
a través de la obligatoriedad del plano
de mensura para la modificación o
constitución de derechos reales de
dominio o servidumbre, selló una sociedad
entre la Agrimensura y el Catastro,
que hasta hoy sigue brindado resultados
positivos para ambas partes.
En el desarrollo de la segunda parte de
la década del 60, y la totalidad de la década
del 70, el régimen catastral se fue
ampliando y perfeccionando. Como
consecuencia, la sociedad fue requiriendo
de más agrimensores para poder
satisfacer las necesidades generadas por
el régimen catastral. El primer síntoma
fue el crecimiento de la matricula en la
carrera de Agrimensura, de la Universidad
Juan Agustín Maza. La cual paso de
no más de 10 alumnos a mediados de
los 60, a aulas de 80 estudiantes colmadas
por jóvenes con la ilusión ser agrimensores:
una profesión nueva y con
una gran salida laboral.
En esa época las incumbencias profesionales
no estaban definidas y ordenadas
como en la actualidad, por lo tanto,
casi cualquier ingeniero matriculado en
el Consejo Profesional podría realizar
planos de mensura.
El crecimiento constante de la matricula
de agrimensores producto del novedoso
régimen catastral, mas lo citado
en el párrafo precedente, en lo relativo
a las incumbencias profesionales, hizo
que un grupo de inquietos Agrimensores
formasen la Asociación Mendocina
de Agrimensores, un 26 de junio
de 1970.
La década del 70 preparó a la Agrimensura
para lo que estaba por venir. La
creciente matrícula y la gran cantidad
de trabajo vislumbraban un buen desarrollo
profesional, que se veía opacado
por el hecho de que casi cualquier ingeniero
podría hacer mensuras. Esto
provocó que la Asociación Mendocina
de Agrimensores tenga fuertes y reiteradas
luchas gremiales, con distintos
sectores profesionales. Así, la Agrimensura
comenzaba a esbozar el perfil profesional
que hoy nos destaca del resto
de las profesiones a través de cualidades
como la lucha, la convicción, la unión,
la camaradería y el corporativismo.
El retorno a la democracia en el año 83
fue sin duda uno de los hechos políticos
sociales y económicos más importante
del siglo pasado. Principalmente, porque
la democracia volvía a abrir las
puertas de la representación institucional.
Situación que durante el proceso
militar fue duramente castigada. La A-
grimensura no fue la excepción. De hecho,
la Asociación Mendocina de Agrimensores
presentó el primer pro- yecto
de Colegiación Profesional en el tan ansiado
regreso de la democracia.
Antes de la sanción de la Ley de creación
del Colegio de Agrimensura de
Mendoza, la matriculación de los profesionales
de la Agrimensura se realizaba
en el Consejo Profesional de Ingenieros,
Arquitectos, Agrimensores y Geólogos
de Mendoza. Donde la Agrimensura
representaba una parte pequeña
del total de la matricula. Este Consejo
estaba dirigido por un geólogo, un ingeniero
y un arquitecto; y las diferencias
con los Agrimensores eran cada vez
mayores.
31
Colegio de Agrimensura de Mendoza
En el año 79 se terminó de establecer el
régimen catastral para todo el territorio
de la provincia a través del Decreto
1765/79. Este hecho provoco disconformidad
en el notariado, que tiempo
después presento una solicitud de derogación
del régimen catastral. Lo cual
obligó a los Agrimensores a defender,
lo que a esa altura del la historia, ya consideraban
como suyo.
El resultado fue no solo una batalla ganada
a través de un acta acuerdo que
garantizaba la vigencia y continuidad
del régimen catastral, sino la confianza
de que con unión, organización y trabajo
se pueden concretar los anhelos de
una profesión soñada.
Estrategias definidas para un objetivo
claro: la colegiación
El reinicio de la vida democrática constituye el marco ideal para el
desarrollo de las entidades intermedias ya que fortaleciendo las
mismas se logra consolida el proceso democrático. Nuestra sociedad
necesita hoy de la existencia de asociaciones civiles que agrupen
intereses sectoriales quienes serán en definitiva como se menciona
anteriormente, los que regularizarán y controlarán su propia actividad
conservando de esta manera una verdadera democracia social.
(Fragmento de los Fundamentos presentados por el Senador Provincial
Carlos E. Abihaggle, en el proyecto de Ley de Creación del Colegio
de Agrimensura de Mendoza)
32
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Los nuevos aires de democracia impulsaron
a los Agrimensores a buscar la
colegiación. Para lo cual, vista la dificultad
de disponer de un número pequeño
de colegas respecto otras profesiones,
obligo a los Agrimensores a definir
estrategias contundentes para lograr la
colegiación.
Estos años sirvieron para cambiar algunos
paradigmas en la Agrimensura.
Principalmente el hecho de ser una profesión
donde el trabajo se desarrolla en
forma individual, pero que ante el objetivo
de la colegiación, obligo a los agrimensores
a trabajar en forma grupal y
asociada.
Dado que la representación de la Agrimensura
en el Consejo Profesional era
mínima, se decidió utilizar a la Asociación
Mendocina de Agrimensores como
institución fuerte que preparara el
camino de partida. Para ello, se tomaron
dos medidas importantes. Una de
ellas fue que los representantes de la
Agrimensura en el Consejo Profesional,
fuesen elegidos en la Asociación
Mendocina de Agrimensores, con el fin
de demostrar unidad en la matrícula y
de que la Asociación estuviese al tanto
de lo que sucedía en el seno del Consejo.
Y la otra, fue establecer un aporte
gremial en cada trabajo profesional. De
modo que cada agrimensor, además de
abonar el concepto de habitación profesional,
aportaba al sostenimiento de
la entidad gremial. Esto provocó asombro
en el resto del Consejo multidisciplinario,
y denoto la convicción y determinación
con la que la Agrimensura
enfrentaba la búsqueda de Colegiación.
Otra de las principales estrategias fue el
posicionamiento de la Agrimensura en
la sociedad profesional de la Provincia
de Mendoza. Para ello se organizaron
las primeras Jornadas de Agrimensura,
allá por principios de la década del 80.
Donde participaron exponentes de la
talla del Dr. Dromi, Dr. Peréz de la Sala
y Kemelmajer de Carlucci.
Del regreso de la democracia y la presentación
del primer proyecto de colegiación
pasaron algunos años sin poder
obtener la tan ansiada Ley. Lo cual, no
permitió que la Agrimensura deje de
trabajar por el objetivo, sino que la obligó
a redoblar los esfuerzos.
Por esos entonces se encontraba en pleno
funcionamiento la Federación Argentina
de Agrimensores. La cual representaba
un lugar ideal para nutrirse
de ideas vanguardista y revolucionarias
en lo relativo a la colegiación y a la profesión
en general. Por ello, desde la
Asociación Mendocina de Agrimensores
se incentivo la participación en dicha
Asociación.
Además, dado que la Agrimensura contaba
con una matrícula reducida en
comparación a otras profesiones, desde
la Asociación Mendocina de Agrimensores
se incentivo a los estudiantes de
Agrimensura a participar en todos los
ámbitos de debate. Con el objetivo de
formar los dirigentes del futuro.
Tras años de trabajo y sacrificio, la esperanza
depositada en la Ley de Colegiación
se materializo en un nuevo proyecto
de Ley que presento la Asociación
Mendocina de Agrimensores a
mediados del año 1986. La agrimensura
se había posicionado en la sociedad
profesional y la comunidad en general
de Mendoza. Se notaban los frutos de
los congresos y jornadas organizadas, el
lobby en la legislatura, la presencia
constante de una entidad gremial
solida, la participación en la Federación
Argentina de Agrimensores, la presencia
de los dirigentes de la agrimensura
en los estratos políticos a nivel provincial
y nacional, la concientización y participación
de los estudiantes de agrimensura;
y la convicción de haber en-
contrado el rumbo deseado, tantas veces
anhelado. La ley de Creación del
Colegio de Agrimensura de Mendoza
se discutía en la Cámara de Senadores
de la Provincia, con un proyecto elevado
ante la Honorable Cámara por el
Senador Provincial del Partido Justicialista
Carlos Abihaggle.
Durante el tratamiento legislativo del
Proyecto de Ley, la Asociación Mendocina
de Agrimensores designo una Comisión
especial para dedicarse exclusivamente
al citado proyecto, presentándose
en cada una de las Comisiones que
trató el Proyecto. El primer resultado
de dicha gestión fue la media sanción
del Senado que se obtuvo el 28 de octubre
de 1986. A partir de ahí, el debate se
traslado a la Cámara de Diputados.
En esas instancias los apoyos y adhesiones
para que la legislatura mendocina
aprobara el Proyecto de Ley de
Creación del Colegio de Agrimensura,
se multiplicaron por montones desde
todos los rincones del país. La Honorable
Legislatura de Mendoza recibió
cartas de apoyos y adhesiones de los
Colegio de Agrimensura de San Juan,
San Luis, Provincia de Buenos Aires,
Rio Negro, Ciudad de Buenos Aires,
del Centro de Agrimensores de Córdoba,
de la Asociación Chaqueña de
Agrimensores, de los Consejo Profesionales
de Agrimensura de La Pampa,
San Juan y Misiones, y del Comité Consultivo
Permanente sobre el Ejercicio
de la Agrimensura (COPEA). Además,
el Colegio Notarial de Mendoza hizo
llegar su apoyo al Proyecto de Ley, demostrando
de ese modo la grandeza
para reconocer la necesidad de la Colegiación
independiente de la Agrimensura,
pese a la diferencia entre las profesiones
en otros asuntos. Pero no todos
fueron apoyos, el Presidente de ese entonces
del Consejo Profesional presentó
una nota ante el parlamento, opo-
33
Colegio de Agrimensura de Mendoza
niéndose al citado proyecto. El Consejo
en pleno no estaba en conocimiento de
dicha nota debido a que no había sido
tratada en el seno del Consejo Profesional.
Con el mismo rigor que en la Cámara
de Senadores, el Proyecto de Ley de
debatió en la Cámara de Diputados. Y
al igual que en primero de los casos, La
Asociación Mendocina de Agrimensores
se hizo presente en cada una de
las comisiones que trataron el proyecto
en cuestión. Fue así, que el 7 de octubre
de 1987, con la aprobación del Proyecto
en la Cámara de Diputados, la Honorable
Legislatura de la Provincia de
Mendoza, sancionó la Ley N° 5272 de
creación del Colegio de Agrimensura
de Mendoza. Posteriormente, se promulgo
mediante Decreto 4027 el día 3 de
noviembre del mismo año.
El Colegio
A partir de que la Ley fue sancionada y
debidamente promulgada los Agrimensores
dispusieron de una norma que
creaba un nuevo universos para los
Agrimensores. La Creación del Colegio
de Agrimensura de Mendoza implicaba
la creación de un Colegio Profesional
como persona pública no estatal, con
amplitud de criterio para el ejercicio de
la profesión y el uso del título, y con colegiación
obligatoria para quienes ejerzan
la profesión, a través de la matriculación
en sus registras. Con la potestad
para ejercer el policía de la profesión, y
con la obligación de dictar su propio
Código de Ética. Una institución con
recursos propios, donde el gobierno sería
ejercido por sus matriculados mediante
una Asamblea, y donde ellos
mismos eligiesen sus autoridades a través
de democráticas y sanas elecciones.
La Asociación Mendocina de Agrimensores
destino todo sus esfuerzos en la
puesta en funcionamiento del Colegio
de Agrimensura de Mendoza. Lo cual
se manifestó en el hecho de evitar otro
tipo de actividades más que las obligatoria,
o los compromisos ya asumidos,
y destinar todo el trabajo a crear el
marco normativo donde se basamento
la institución. De ese modo, solo unos
pocos días después de la promulgación
de la Ley, las autoridades de la Asociación
Mendocina de Agrimensores asumía
por acta de reunión de Comisión
Directiva de AMA, el gobierno institucional
del Colegio de Agrimensura hasta
tanto se produzcan las elecciones de
acurdo lo dispuesto por la Ley. Inmediatamente
se constituyeron las subcomisiones
de aranceles, comisión de ética,
de reglamentación, matriculación y
registro, estructura administrativa, y delegaciones,
para trabajar en la constitución
del basamento normativo de la
institución.
Otra gestión de suma importancia, fue
solicitar al Consejo Profesional el patrimonio
correspondiente a la Agrimensura
por haber pertenecido y aportado
durante tantos años al Consejo
multidisciplinario. Esta gestión no se
puedo concretar por una mera solicitud,
y tuvo que implicar un extenso
juicio. El cual le otorgo a la Agrimensura
lo que le correspondía.
El año posterior a la aprobación de la
Ley, el año 88, comenzó con las subcomisiones
citadas trabajando de sol a
sol. De este modo, antes de la mitad del
año se habían realizado las inscripción
34
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Una asamblea de la época.
provisoría para integrar el Registro de
Profesionales de la Agrimensura. Dichas
solicitudes fueron analizadas por
una Comisión creada a tal efecto, con el
fin de discernir si el titulo del postulantes,
y verificar que el título habilitante
para el ejercicio de la Agrimensura en
los términos de la Ley 5272, era aquel
título cuyas incumbencias otorgadas
sean las correspondientes al de Agrimensor
o equivalente.
Continuando con la conformación del
Colegio de Agrimensura, a fin del año
88, y disponiendo de un padrón provisorio,
se constituyo la junta electoral
que tuvo el privilegio de convocar a las
primeras elecciones del Colegio de
Agrimensura para el 26 de noviembre
de 1988. Las cuales se llevaron a cabo
con total normalidad y absoluto orgullo,
y arrogaron como resultado la primera
formación del Primer Consejo
Directivo del Colegio de Agrimensura
de Mendoza. Las que asumieron el 5 de
diciembre del mismo año, y quedaron
constituidas el 2 de enero de 1989.
A partir de allí la Agrimensura cambio
para mejor, gracias al continuo y ferviente
trabajo de los que durante tantos
años de lucha trabajaron por y para la
profesión.
Fue un comienzo modesto y con muchas
expectativas, seguro que varias de
ellas se cumplieron. El Colegio de
Agrimensura de Mendoza ha sido centro
de nuestra atención y logros en
éstos 25 años, nos permitió adquirir un
perfil y una identidad que no teníamos
cuando integrábamos el viejo Consejo
Profesional. Nuestro Colegio reforzó y
jerarquizó aún más la participación,
que gracias a nuestra querida entidad
gremial, la Asociación Mendocina de
Agrimensores, teníamos a nivel nacional.
Con una profunda convicción y
mucho trabajo, los primeros años de
vida del Colegio sirvieron para posicionar
a la Agrimensura en la esfera política
e institucional de Mendoza.
Vienen a la memoria momentos memorables,
como la defensa de nuestro
joven Colegio durante el tratamiento
de la ley de desregulación, que al final
sin esperarlo, terminó favoreciéndonos
O la celosa defensa de las incumbencias,
logrando que nuestro registro de
matriculados esté compuesto mayoritariamente
por agrimensores. También
las primeras difusiones masivas de
nuestra profesión, los convenios, los
cursos de capacitación y nuestra presencia
en FADA; en las grandes luchas
nacionales, donde aportamos mucho
para lograr que la agrimensura fuese
incluida entre las profesiones que comprometen
el interés público, también
nuestro protagonismo en la presentación,
tratamiento y sanción de la actual
Ley Nacional de Catastro Nº 26209.
Como en la vida misma de cualquier
persona, es bueno de vez en cuando
hacer una breve reflexión, ver hacia
atrás para mirar hacia adelante, revisar
para proyectar, muchas cosas quedan
aún por hacer. Pero el éxito dependerá
mayormente de nosotros mismos, fundamentalmente
de ¡¡sentir nuestra profesión!!
y no de ejercerla simplemente,
como una mera actividad, mas bien,
como una vocación, un estilo de vida.
ACTUALIDAD UNIVERSITARIA
MARIO J. GOMENSORO
LA AGRIMENSURA COMO UNA PASIÓN
Hablamos con el profesor Mario Jorge Gomensoro de la carrera de
Ingeniería en Agrimensura de la Universidad Maza. Un docente entusiasta
por su profesión y un apasionado de la agrimensura, nos cuenta
de sus primeros pasos en la profesión, de su carrera como docente
y sobre su pasión por lo que hace.
36
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Comenzó sus estudios de Agrimensura
en la Facultad de Ingeniería en San Juan.
En la Universidad Maza de Mendoza
comenzó en segundo año donde por ser
un buen alumno fue elegido como
“alumno rentado” y también se desempeñó
en una materia que se llamaba
“Geometría Descriptiva” que ya no se
encuentra como materia especifica de la
curricular de la carrera.
En el año 1966 comenzó su actividad
como docente, en año 2016 va a cumplir
50 años en la docencia. En primer
año da el cicló básico de Introducción a
la Ingeniería, allí realiza la tarea de
contarles a los estudiantes lo que han
venido a estudiar, todo el espectro que
significa el campo laboral. También les
presenta lo que es una universidad privada
“ya que hay bastante desconocimiento
que es una asociación civil sin
fines de lucro donde nadie puede llevarse
la rentabilidad de la actividad académica
sino que todo debe volverse en
educación e infraestructura”. Ni tampo-
co puede ser subvencionada, contrariamente
a lo que muchos piensan que
pueda recibir una subvención del Estado.
Debe moverse con los ingresos y
las matrículas de los alumnos y el otro
ingreso genuino que tiene son las actividades
de servicio que se hacen por
extensión.
Destaca que la docencia es algo que
siempre lo apasionó y determina que
“la vocación docente no se trata solamente
de transmitir el conocimiento
científico o el conocimiento técnico sino
que también se trata de formar en
valores en una sociedad que tanto reclama
tener referentes con una correcta
escala de valores que hagan al ejercicio
de la profesión. Con un profundo
sentido ético, es que el hombre contribuye
a la construcción del bien común.
Le dedico mucho tiempo y me encanta
conversar con los alumnos, transmitirles
cuál es mi visión de lo que va a ser su
profesión y de cómo se forman las
personas”.
38
Colegio de Agrimensura de Mendoza
¿Por qué decidió dedicarse a la Agrimensura?
Uno en la vida toma dos grandes decisiones.
Una sobre qué es lo que quiero
ser, elegir la carrera, la vocación, el empresariado,
una actividad artística. Comienza
el primer discernimiento cuando
somos jóvenes respondiendo esa
pregunta de qué quiero ser.
Desde joven note que tenía una fuerte
inclinación sobre las ciencias exactas. A
pesar de que me encanta la poesía. La
literatura, el derecho. Comencé una carrera
que estaba muy de moda en aquel
entonces que era la ingeniería electromecánica.
En el segundo año de la
carrera el secretario de la universidad
me tienta para estudiar una carrera que
recién estaba abriendo y que tenía buenas
expectativas. Se me planteó el desafío
de estudiar las dos carreras en paralelo
y ahí comencé a dar clases de Geometría
Descriptiva donde me ofrecieron
pagar el equivalente de la cuota de
la carrera de Agrimensura. Cuando estaba
por comenzar quinto año de Ingeniería
y terminaba Agrimensura me
ofrecieron trabajar. Y me pasó lo que le
pasó a todo joven había conocido la
segunda opción de mi vida: “no que
quiero ser sino con quién lo quiero
hacer”. Y había conocido a la que después
sería mi señora y mi compañera
durante 43 años. Formamos una hermosísima
familia con mucho afecto. Y
fue por eso que tuve que comenzar a
trabajar, comencé en la Dirección Provincial
de Vialidad y me enamoré de la
Agrimensura, uno que la empezó como
algo que iba a ser un accesorio en la
vida se terminó transformando en una
pasión.
¿Por qué considera usted que la carrera
de Agrimensura debe ser estudiada?
Es una carrera que tiene de todo: porque
tenés los elementos del campo del
derecho, del campo de la economía, de
la geometría, del análisis matemático,
de la metrología y de la precisión. Hoy
en día hay nuevos elementos de medición
y un gran desarrollo a través de
los GPS, de los sistemas de información
y de presentación. Todo de lo que
hoy se habla: ley de uso del suelo, la con-
conservación del medio ambiente, pasa
por la agrimensura pasa en su integración
y en su papel protagónico. Para mí
la agrimensura fue una pasión, he formado
tantos agrimensores no solamente
acá en la facultad sino también en el
ámbito del trabajo he formado muchos
jóvenes.
Se va generando un compromiso con la
sociedad, te va modelando de algún
modo en la alegría de vivir y sobre todo
ser partícipe de la alegría de realización
de las otras personas creo que es lo más
importante que uno puede tener en la
vida. No pasar sin dejar una huella o
dejar una marca o sentir que uno a través
del compromiso construyó algo. Y
siempre a través del amor por que sobre
el odio nunca se construye nada.
¿Qué cambios radicales ve desde
cuando usted comenzó a estudiar hasta
ahora?
Yo fui Decano de esta Universidad, de
la Facultad de Ingeniería entre 1986 y
1990. En aquel entonces no existía centro
de estudiantes. Una de las cosas que
reclame a los alumnos de aquella época
es que yo, como decano, necesitaba tener
interlocutores validos con los alumnos
y además de que ellos tuvieran una
representación orgánica, que no fuera
espontanea, multitudinaria, ni masiva
en una reunión. Si no que tuvieran su
propia organización y se dedicaran a
temas que no fueran solamente la representación
y defensa de los derechos
de los alumnos sino que también se
ocuparan de la parte recreativa, de
apuntes, del aspecto deportivo, entre
otros. Hoy, ese centro de estudiantes ha
crecido mucho. Impusimos la moda de
dar la bienvenida a los alumnos del primer
año. Estos suelen pasar por cambios
muy abruptos cuando ingresan a la
universidad, no solamente en el escenario
que les toca sino también un impacto
psicológico al cual se tienen que habituar.
Nosotros por eso realizamos un
encuentro que se hace todos los años
en el Club de la Dirección de Vialidad
donde invitamos al Colegio de Agrimensura
de Mendoza como responsable
del control de la matricula - del correcto
ejercicio profesional - además
de la Asociación Mendocina de Agri-
mensores, como rama gremial, quienes
hacen un generoso aporte para que los
chicos no deban gastar mucho en ese
encuentro. Allí es en donde se comienzan
a producir los primeros diálogos
entre nuestros egresados y directivos,
con aquellos que tienen la vocación de
estudiar Ingeniería en Agrimensura.
Hoy todos los docentes, encabezados
por la Profesora Graciela Orelo, formamos
un espíritu de cuerpo con una responsabilidad
compartida en la que
participamos permanentemente. Tenemos
una relación directa con los alumnos.
Atendemos no solamente sus problemas
de estudio, sino también sus
problemas personales. Esto no solamente
ha permitido que los alumnos
adopten cariño por esta facultad sino
que también facilita la transmisión del
conocimiento. Cuando uno crea lazos,
o canales de comunicación, estrategias
pedagógicas. Uno tiene la responsabili
dad de ser un referente. Uno tiene que
tratar de que su conducta sirva de algún
modo de ejemplo para los alumnos y
que ellos valoren todo ese afecto, ese
respeto y la calidad de enseñanza que
transmitimos.
La Facultad de Ingeniería ha evolucionado
mucho, es una de las carreras que
mas evolución tecnológica ha tenido
con la incorporación de instrumental
de última generación. Gracias a esto
hoy tenemos una carrera 3 veces acreditada
por la CONEAU, es decir, reconocida
en los estándares de calidad.
También la incorporación de la tecnología
que ha revolucionado todos los
métodos de medición y captación de
datos; la carrera tenía tres años, hoy
tiene 4 años y medio, 5 más la tesis final.
Creo que ha crecido en calidad, en contenido
y currícula. La carrera cuando
era de tres años tenía casi el mismo con-
tenido horario que ahora porque se estudiaba
sábado y domingo. Por qué no
había manera de poder hacer toda la
cantidad de prácticas que había por hacer.
Pero sin lugar a dudas ha habido un
crecimiento tremendo en las materias,
en el desarrollo del conocimiento. Cada
vez el campo de la agrimensura es más
grande y exige cada vez más calidad y
cantidad de capacitación.
¿Estos cambios llevaron a que creciera
la demanda de estudiantes?
Cuando la carrera era corta, había muchos
que venían a estudiar. Yo siempre
dije que me tocó ser profesor de gente
que me llevaba más de 20 años de edad,
y el fenómeno era que esa gente por lo
general habían empezado Ingeniería y
la habían abandonado o habían estado
trabajando en el ámbito laboral de alguna
empresa o lo que sea y que de golpe
se encontraron con una oferta aca-
démica de una carrera de tres años y la
vinieron a estudiar. Cuando yo empecé
tenía 21 años llegué a tener alumnos
de 45 años y un curso de más de 80
alumnos. Después bajó, hasta tomaron
la mala decisión de cerrar el ingreso a
primer año por dos o tres años lo cual
ocasionó un efecto de “círculo vicioso”
de la decadencia. Al no haber alumnos
no había en el ámbito repercusión de
que estaba esta carrera entonces cada
vez decayó más. Pero tuvimos la suerte
que logramos que la asamblea revisara
su decisión, la incorporación de toda la
instrumentaría generó un verdadero
boom y necesidad de formar profesionales.
Entonces se abrió la cerrera y
hemos llegado a tener cursos entre 55 y
57 alumnos y hoy en día se ha establecido
la demanda, la matrícula de primer
año está alrededor de los 40 alumnos.
La mayor retención de alumnos, de
todas las facultades de la Universidad
39
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Maza, es en la carrera de Agrimensura
y tiene su explicación en la calidad de la
gestión que se hace desde la facultad,
de los profesores que tiene que tienen
realmente un compromiso y una vocación
con la carrera realmente muy grande
y una muy buena relación con los
alumnos. Y en esa relación que se ha
formado entre los alumnos y el centro
de estudiantes donde están permanente
atentos en cuáles son las demandas y
los problemas que tienen los alumnos.
Para terminar, ¿qué consejos le daría a
los futuros ingresantes de la carrera?
El concepto antropológico de trabajo
es un concepto hermoso. Por lo tanto
decirles a los alumnos desde que comienzan
que entiendan que esa primera
elección que han hecho de la carrera es
lo que ellos quieren ser. Poder realizarse
en lo que a ellos les gusta, no todo
el mundo tiene esa suerte. Lo segundo,
aparte de realizarse en el talento que
cada uno tiene es, tener en cuenta el
ingreso que me permite formar una familia
con dignidad. La agrimensura es
una carrera que permite a los chicos
una muy rápida inserción laboral, es
una tarea que tiene una gran importancia
para la comunidad en cuanto a la
seguridad jurídica de todo lo que signifique
el aspecto registral de los bienes
inmuebles, además de toda la parte de
ordenamiento y representación del territorio
ya sea para proyectos de ingeniería,
para hacer cartas o mapas a escala.
Por último, el último aspecto que
tiene el trabajo es el modo en que el
hombre devuelve a la comunidad todo
aquello que recibió.
Un mensaje final para los jóvenes que a
veces se angustian sobre el futuro, el
país, le digo no se hagan problema: el
futuro del mundo siempre va a ser bueno
porque Dios conduce la historia pero
no hay que olvidarse que Dios conduce
la historia y lo hace a través de sus
instrumentos y sus instrumentos somos
nosotros. Todos tenemos que asumir
con gran responsabilidad la participación
en la procreación del mundo
que Dios nos ha delegado.
PERFIL
GERARDO VAQUER
“LA PARTICIPACIÓN EN LOS
ÁMBITOS POLÍTICOS, MÁS
ALLÁ DE LA PROFESIÓN,
ES NECESARIO PARA PODER
IMPULSAR ESOS CAMBIOS
QUE LE HACEN BIEN
A LA COMUNIDAD”.
Entrevista exclusiva con el agrimensor y Subsecretario
de Obras públicas: Gerardo Vaquer.
42
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Gerardo Vaquer es un agrimensor que
actualmente se destaca como Subsecretario
de Obras Públicas en el Ministerio
de Infraestructura y Energía del gobierno
de Mendoza.
Gerardo, cuenta con una gran trayectoria
en el área de obras y servicios públicos
de la Municipalidad de Lavalle, donde
trabajó desde 1991 y realizó diversas
tareas relacionadas con el medio ambiente,
con los servicios públicos, con
las obras y con la temática hídrica. Su
primer trabajo dentro de la Municipalidad
fue en el área catastro. Fue así como
empezó a participar más en los ámbitos
políticos. Su primer cargo fue de Director
de Ambiente de Lavalle donde estu-
vo 4 años. Después a su dirección se sumó
cultura y turismo y en el año 2007
fue electo concejal por Lavalle hasta el
año 2011.
Fue en el año 2011 que fue designado
Subsecretario de Obra Públicas y a su
cargo cuenta con la ejecución de los
proyectos de servicios públicos básicos
(agua, gas, cloacas y redes eléctricas).
Desde la revista Territorio charlamos
con Gerardo que nos contó como vincula
su profesión de agrimensor con la
política, los principales proyectos desde
la subsecretaría, las problemáticas de la
provincia y cómo, desde su punto de
vista de político y agrimensor, ve a la
Agrimensura.
¿Cómo ve a la Agrimensura hoy en
día?
La Agrimensura creo que es hoy en día
una de las profesiones con mayores posibilidades
de desarrollo. Sobre todo
pensado en la Ley de Ordenamiento
Territorial. La Agrimensura tiene un
potencial realmente muy importante y
que tiene la gran posibilidad - en este
momento - de sentar las bases del desarrollo
de la provincia hacia el futuro.
Creo que es muy bueno para que todos
los colegas que tienen la intención de
participar y de trabajar en lo que es el
futuro de Mendoza, lo puedan hacer.
¿Cómo lo vincula con la política?
El Ordenamiento Territorial para poder
llevarlo adelante básicamente es
una decisión política. No se puede concebir
un proceso de Ordenamiento Territorial
sin una decisión política que
esté detrás. Entonces las decisiones políticas
han llevado y están llevando a
que el Ordenanamiento Territorial sea
posible. Es ahí en el orden de esas decisiones
políticas donde la Agrimensura
tiene que insertarse y ser propositiva
al momento de tomar las decisiones.
Sabemos que vivimos en una provincia
donde el oasis es muy escaso, el
agua es muy escasa y el uso de la tierra
tiene que tener una impronta y una mirada
que permita que se desarrolle armónicamente
para que el oasis productivo
no se pierda y que todo el crecimiento
urbano - que Mendoza está experimentando
un crecimiento muy importante
- no se coma este oasis.
¿Qué problemáticas ve en Mendoza y
cómo las han ido solucionando?
Las problemáticas son en función del
ordenamiento y en función de lo que
nosotros hacemos hoy por hoy están
circunscriptas al tema de accesibilidad,
a los servicios para el desarrollo urbano
y es en donde estamos trabajando
para que esas problemáticas tiendan a
solucionarse, eso lo que se intenta hacer
para que la provincia se desarrolle
armónicamente.
Y en ese sentido es el tema salud, por
ejemplo, uno de los temas que hemos
tomado con más fuerza para que podamos
contar con una planificación a lo
largo del territorio, una planificación
estratégica en donde insertamos las o-
bras para que la población tenga acceso.
¿Cuáles son sus principales proyectos
desde la Subsecretaría?
En el sentido salud hemos priorizado,
por ejemplo desde La Paz hasta Uspallata,
hemos desarrollado y estamos desarrollando
obras que tienen que ver:
con la Unidad de Diagnóstico Intensivo
del nuevo hospital de La Paz, el
mejoramiento del hospital Perrupato
de San Martin, en Fray Luis Beltrán
otra Unidad de Diagnóstico Intensivo
que está ubicada en el carril Los Álamos
43
Colegio de Agrimensura de Mendoza
44
Colegio de Agrimensura de Mendoza
y la ruta 7. También, en el eje de la ruta
7 y en la ruta 40, estamos construyendo
el hospital de Luján y en Uspallata
estamos construyendo una Unidad
de Diagnóstico Intensivo que está
en el hospital Chrabalowski. En el eje
norte – sur estamos empezando a
construir otra Unidad de Diagnóstico
Intensivo. Ya hemos terminado el hospital
Carrillo, se hizo un mejoramiento
muy importante en el Hospital Scaravelli
en Tunuyán. También se está realizando
una Unidad de Diagnóstico en
San Carlos, una en Tupungato, mejoramientos
en el Schestakow de San Rafael
y hemos inaugurado el hospital de
Malargüe.
Estratégicamente estamos para el desarrollo,
para que la gente tenga la posibilidad
de tener la atención primaria y
con algún grado de mayor tecnología,
mayores prestaciones cerca del lugar de
donde vive. Entonces que una persona
de la Paz no se tenga que trasladar a
San Martin porque se tiene que hacer
una radiografía o una persona que vive
en Malargüe se tiene que hacer 400 km
para venir hasta acá.
Esto significa poder acercar la infraestructura
y los servicios a donde está la
gente. Permitiendo de esa manera que
la provincia se desarrolle más armónicamente.
Históricamente los únicos servicios
que se tienen, están en el Gran Mendoza,
en la Ciudad. Entonces una persona
que vive en las afueras tiene que
venir a la ciudad en busca de estas
posibilidades. Y eso va generando el
éxodo de las zonas rurales y que se
vayan reuniendo en cordones por ahí
hasta de pobreza en los alrededores de
la ciudad.
También se puede pasar por otra área,
por lo cultural por ejemplo, en relación
a lo cultural estamos aplicando el mismo
concepto. De hecho el 3 de septiembre
de este año inauguramos la
biblioteca de Lavalle. Estamos haciendo
una biblioteca por departamento.
Eso es dar la posibilidad que en el ámbito
educativo y en el ámbito cultural la
gente tenga cerca de su casa la posibilidad
de acceder a tecnologías, libros,
educación.
Hoy por hoy obras concretas estamos
desarrollando – financiadas por la provincia
y con financiamientos Soja –
tenemos más de 150 obras y con financiamiento
nacional, a través del programa
Más cerca, tenemos más de 180
obras que pueden ser obras: desde agua
potable, tratamiento de afluentes hasta
cordón, cuneta y banquina, alguna plaza,
la remodelación de algún museo.
¿Qué es lo que le falta a la provincia?
En realidad siempre que una provincia
crece, van surgiendo más necesidades.
Pero lo que se cree es que atender y
llegar con servicios federalmente a la
provincia hace que se desarrolle con
mayor equidad y de manera más
equitativa. Es por eso que trabajamos
en muchas obras que tiene que ver con
los servicios básicos, por ejemplo con
obras de gas, estamos trabajando en
prácticamente en toda la provincia.
Recientemente hemos visitado la obra
de gas para Carmensa que está en
General Alvear. Una obra que los vecinos
vienen pidiendo hace más de 10
año. Quienes viven acá en el Gran
Mendoza cuentan con los servicios,
pero en Carmensa que además de estar
lejos de absolutamente todo ni siquiera
tienen la posibilidad de tener gas, tienen
que estar con la garrafa. Entonces
nosotros consideramos que llevar los
servicios hasta donde está la gente hace
que la gente tenga ganas de quedarse
en su lugar, que los jóvenes no emigren
y que cada uno de estos lugares se
pueda desarrollar.
De la misma manera estamos trabajando
por ejemplo en Santa Rosa, con
la planta de tratamiento de cloacas. San
Rosa es uno de los únicos departamentos
que no tenía disposición final de
desagües cloacales, estamos haciendo
una planta muy importante para que
Santa Rosa tenga su planta de tratamiento,
que la gente no corra el riesgo de
contaminación en su casa, que las napas
dejen de contaminarse. San Rafael,
en el mismo sentido, si bien tenía una
planta pero era totalmente obsoleta
estamos haciendo ahí una nueva planta
más moderna y que permita que los
vecinos no sufran la consecuencia de
tener una planta fuera de régimen.
Recientemente hemos inaugurado en
Vista Flores en Tunuyán una planta de
tratamiento también muy moderna que
permite que toda esa región de
Tunuyán tenga ese servicio. Cosa que
hasta hoy era un inconveniente por que
los vecinos tenían que desagotar los
pozos sépticos una vez al mes, esto
mejora sensiblemente la calidad de vida
de la gente de Vista Flores y genera posibilidades
de que se desarrollen en el
lugar en donde viven.
¿Por qué decidió hacer política? y
¿Cómo la vincula con la Agrimensura?
Es una cuestión que tiene que ver con
el compromiso por donde uno está. Yo
soy de Lavalle ahí empecé a trabajar,
hace muchísimo años mientras estudia-
ba agrimensura, y fue el trabajo diario
en la comunidad donde se fueron generando
las expectativas, las situa- ciones
donde uno se va comprometiendo. Y
en la medida que te vas com- prometiendo
más con la realidad de tu lugar
te vas dando cuenta que es el ám- bito
político donde vos podes hacer cosas
para que la situación de tu lugar vaya
cambiando. Entonces la participación
en los ámbitos políticos, más allá de la
profesión, en necesario para poder impulsar
esos cambios que le hacen bien
a la comunidad.
Y en mi caso el hecho de ser agrimensor
me abrió muchísimas puertas en el
lugar de donde soy y me abrió la posibilidad
de estar hoy acá en las provincias
haciendo esto que hago en el ám-
bito de la obra pública. El Colegio de
Agrimensores también me ayudó mucho,
fue un pilar fundamental para el
desarrollo de mi actividad.
Yo siempre digo que la Agrimensura me
abrió las puertas para muchas cosas, yo
tengo una inclinación natural hacia los
temas ambientales y la Agrimensura
me abrió las puertas para poder trabajar
en esos temas. Después con el correr
de los años me fue abriendo otras,
el hecho de ser profesional en el Municipio,
en el Gobierno me ha dado la
posibilidad de participar. Y la formación
del agrimensor es una formación
muy interesante porque te da muchas
herramientas para poder sentarte en
una mesa a discutir con conocimientos
y a fijar tu posición.
45
Colegio de Agrimensura de Mendoza
¿Qué balance hace de su gestión?
El primer balance es muy positivo, creo
que hemos logrado una coordinación
en el trabajo muy linda con prácticamente
todos los intendentes de la provincia.
Atendiendo a sus propuestas de
desarrollo de sus respectivos departamentos.
Desde el Ministerio hemos desarrollado
un trabajo muy importante con el
resto de los Ministerios, atendiendo a la
planificación que el Gobernador ha ido
transmitiéndonos. Y es así como hemos
trabajado bien con salud, deporte,
cultura, con el Ministerio de Seguridad,
etc. Con todos hemos desarrollado un
trabajo muy lindo e interesante que a
mí me deja con una experiencia valiosísima.
48
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD
DRONES
PARA AGRIMENSURA
CON TECNOLOGÍA RTK
Gracias a una rápida adopción y masificación
es creciente el uso de drones que están
trabajando en todo tipo tareas en el país. Esta
tecnología se aplica en distintos usos que van
desde hobbystas que los utilizan para grabación
de video hasta equipos de gran envergadura
con clasificación de uso militar. En medio de
ambos extremos contamos con un interesante
segmento de aplicación profesional para
ingeniería, agrimensura y agricultura que ya
han levantado alto vuelo en Argentina.
La industria Geoespacial dispone de
una amplia y creciente oferta de drones
o UAV "Unmanned Aircraft System"
(Sistema Aéreo No Tripulado o Unidad
Autónoma de Vuelo ). Lo cierto es
que equipos que vuelan a radio control
existen desde hace decenas de años y la
novedad de poder capturar fácilmente
imágenes o videos desde el aire no
siempre aplica a la verdadera definición
que expresa el significado de la tan usada
palabra "Dron" o el acronismo UAV.
En otras palabras, los sistemas de consumo,
por lo general son muy económicos,
dependen de una persona comandando
el vuelo; ya sea por medio
de un radio control o desde un teléfono
inteligente; por lo que seguimos dependiendo
del error o la habilidad del operador
y mas aun de que el ojo humano
que no pierda la vista del equipo en
vuelo. En cambio, un Drone de operación
autónoma con características de
uso profesional o militar, debe cumplir
una misión por si solo y por eso la
primer letra del acrónimo UAV es de
"Unmanned" que su significado en
Ingles resulta "Sin hombre abordo".
Estos aviones sin piloto humano a bordo
pueden ser controlados ya sea de
forma autónoma o monitoreado remotamente
por un piloto desde un lugar
distante.
Por lo tanto, contar con un robot capaz
de cumplir un vuelo o misión aérea preprogramada
sin piloto alguno o de modo
completamente autónomo, es sin
duda un desarrollo de estos tiempos
que tecnológicamente nos puede llegar
a maravillar.
Otra distinción importante pasa por el
tipo de misión que cumplen, o el
"litemotive" de su existencia. Aquí los
equipos de Hobby; que ya aclaramos
que por lo general son operados a radio
control; resultan útiles como un juego
para filmar desde el aire distintas activi
49
Colegio de Agrimensura de Mendoza
50
Colegio de Agrimensura de Mendoza
udades. En cambio, hay otros sistemas
que vuelan de modo autónomo e incluyen
inteligencia artificial para resolver la
seguridad y estabilidad en vuelo y son
ahora capaces de ofrecer una amplia
gama de posibilidades, que van desde el
control del medio ambiente, vigilancia y
seguridad como así también una fascinante
variedad de servicios comerciales
y multimedia. Estos últimos, son los denominamos
Drones de uso profesional
y de ellos nos interesa abordar los que
están orientados a misiones de relevamiento
de terreno para uso en Agricultura
o Agrimensura donde encontramos
que resulta una tecnología transformadora
en campos tan diversos como
la gestión de la infraestructura urbana,
catastro, construcción civil, la
agricultura, y la minería o exploración
de petróleo y gas.
Usualmente, la tecnología que comienza
desarrollándose en el campo de la
defensa militar termina transformándose
y cumpliendo un importante rol de
uso civil y profesional como fue el caso
concreto del sistema de posicionamiento
global o GPS. Los drones no son
la excepción y nos interesan particularmente
los resultados que pueden aportar
a la actividad profesional tanto de
Ingenieros Agrimensores y Agrónomos
Argentinos.
Además de las pompas y clarines con
que grandes empresas anunciaron el
uso de Drones para hacer delivery de
compras, hay un gran despliegue de
comunicacion en medios televisivos
aunque también para aplicaciones de
Agrimensura.
Durante el verano de 2014 en los canales
de noticias de Mar del Plata y de
Capital Federal se presento el Drone de
ARBA, un equipo eBee de origen Suizo,
que se mostraba despegando directamente
desde las manos del Agrim Tous
y volaba los barrios cerrados Bonaerenses
en búsqueda de construcciones
no declaradas y breve tiempo después
ATM de Mendoza saco su anuncio en
televisión con el UAV modelo eBee capturando
imágenes aéreas con fines catastrales
y últimamente otra unidad eBee
se sumó a los relevamientos aéreos en
Catastro de la Provincia de Tucumán.
Poder disponer de orthofotos o imágenes
aéreas correctamente rectificadas
para sacar medidas horizontales precisas
en la fecha deseada es de enorme
valor para los catastros.
Otro ejemplo actual de uso, se origino
en para Capital Federal y Gran Buenos
Aires por la problemática del poco
espacio disponible para el cúmulo de
basura debido a que los reservorios
existentes están al limite de su capacidad
ya que diariamente miles de toneladas
de residuos son depositados en
basurales a cielo abierto. Poder computar
el volumen de acopio sin contacto
con la basura con solo volar la reserva y
comparar los Modelos Digitales de terreno
son otra aplicación en la que Cliba
y la empresa Benito Roggio, supieron
aprovechar con la tecnología del UAV
modelo eBee.
Otro buen ejemplo, pero del sector profesional
independiente para estas latitudes,
es el de la empresa Cerro Negro
NOA del Ing. Marcelo Arzelan de Salta
quien dispone de alta experiencia en la
sistematización de suelos para riego y
quienes disponen de varias unidades del
Drone modelo eBee para el computo
rápido del modelo digital de campos
extensos sobre los que materializan sus
diseños de riego por gravedad. Un eBee
puede relevar en un solo día de campaña
mas de 1000 has para generar las
curvas de nivel que por métodos tradicionales
tendrían una demora de un mes.
Algunos profesionales independientes
de la Ingenieria y Agrimensura, por
ejemplo en la Prov. de Córdoba, donde
El Ing Walter Ayala de Córdoba Capital
y el estudio de la ciudad de Rio Cuarto
del Ing Julio Candia, que sacan gran
provecho de la adopción de resultados
con Drones y fueron pioneros en la
adopción de la tecnologia eBee para generar
servicios de la mas alta calidad y
ultima generación para sus propios
clientes.
Estos son solo unos pocos casos de
éxito en la aplicación del Drone eBee
en Topografía y Agrimensura a partir
de la obtención del mosaico de Orthofoto
en fecha requerida y Modelos
Digitales en base a nube densa de puntos.
Hay otros entregables, que un UAV
como eBee tiene capacidad de generar,
como el Mapa de Reflectividad de cultivos
e Indice de Vigor Verde. Para
estos casos, se reemplaza la cámara de
fotos por un sensor multiespectral. De
esta manera, se puede volar sobre lotes
de cultivos para identificar malezas,
perdidas de producción o generar mapas
de variabilidad de índice o vigor
verde que generalmente se puede asociar
al stress de cultivo y de esta forma,
muchas veces, anticiparse y ver en un
mapa lo que a simple vista recién será
visible una semana mas tarde. Esto a
abierto un potencial de análisis sobre
mapas de vuelos con UAV que resultan
pieza importante y clave en agricultura
de precision con el diagnostico por
imágenes para prescripciones Agronómicas.
Además de camaras color, infrarrojas o
multiespectrales, los Drones de alta
gama para uso profesional tambien
pueden realizar vuelos con camaras
termicas que generan mapas de indice
de calor o temperatura. Estos mapas de
captura termica, por ejemplo, pueden
ser utilizados en administración energetica
o incluso volando tendidos electricos
y detectar a tiempo aquellos segmentos
del cableado que estan con mayor
intensidad de consumo.
Del mismo modo que la tecnología
GPS tiene un segmento de alto consumo
con equipos de bajo costo como
navegadores de mano o para automóvil
que convive con GPS precisión centimétrica
o RTK también encontramos
la misma contraparte en Drones radiocontrolados,
de bajo costo, que se comercializan
en grandes tiendas y aquellos
UAV que cumplen un trabajo especifico
y preciso para mapeos profesional.
Inclusive, hay equipos que han
cerrado el circulo entre Drones y GPS
de precisión como por ejemplo el modelo
eBee RTK.
En breve, encontraremos una gran
oferta de equipamiento de drones de
Hobby o UAV como bine de capital
para la Agrimensura y por eso es importante
que empecemos a saber distinguir
la diferencia de uso entre la gran
diversidad de Hexacopteros, multicopteros,
alas fijas y Drones de los equipos
de vuelo autónomo para uso profesional
ya que su despliegue viene tomando
gran altura en Argentina.
Acerca de eBee RTK
El nuevo eBee RTK, fabricado en Suiza
por la firma Sensefly (Parrot Company),
ademas de sensores de cámara RGB,
Multiespectral y Térmica, ahora agrega
un receptor integrado GNSS (Global
Navigation Satellite System) con total
funcionalidad RTK (Real Time
Kinematic). El vuelo de este drone es
totalmente autónomo tanto para el
despegue como durante la adquisición
de imágenes como en su aterrizaje. El
peso total del equipo UAV eBee RTK
es de apenas 700 gramos lo cual minimiza
el uso de potencia (optimizando
el uso de la batería y aumentando el
tiempo de vuelo hasta 50 minutos),
permitiendo el lanzamiento y despegue
directo desde las manos del operador
por ser un pequeño avión y garantizando
la seguridad de las personas y
objetos en tierra.
El eBee RTK se ofrece (en versión
estándar) con dos programas: el software
para planificación y control de
vuelo: el eMotion 2 y el software de
fotogrametria: el Postflight Terra 3D
Professional, completos para generar
Orthofotos, Nube de Puntos 3D, Modelos
digitales de terreno y mapas de
índice verde entre otros entregables
avanzados.
La autonomía de vuelo máximo del
eBee es de 50 minutos lo que le permitirá
fotografiar aéreas de hasta 10
km2 en un solo vuelo. Su cámara de 16
MP permite tomar fotos aéreas de hasta
2 cm de resolución de pixel. Una vez
se procesados los datos del UAV eBee
RTK en el software Postflight Terra
3D, de acuerdo a las especificaciones
proporcionadas por el fabricante suizo,
las imágenes son postprocesadas para
generar ortomosaicos con una precisión
por debajo de los 3 cm y los modelos
digitales de elevación por debajo
de los 5 cm.
El eBee RTK puede ser usado de tres
diferentes maneras, cada una para responder
a las necesidades o preferencias
especificas de cada usuario de acuerdo
a las características propias de la red de
corrección de su propia región:
1. RTK
(Real Time Kinematic)
Posicionando la estación base en una
posición conocida.
2. Estación Virtual Base
(Virtual Base Station)
Requiere una conexión de internet y
Ntrip como actualmente dispone la red
RAMSAC de IGN.
3. PP
(Post-Proceso)
Con software en la oficina luego de
realizado el vuelo.
51
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Como un recordatorio o para los que
no estén familiarizados con la tecnología
RTK en GNSS:
RTK o Real Time Kinematic o navegación
cinématica satelital en tiempo real,
que es una técnica usada para la topografía
y navegación capaz de aportar
mejoras en la precisión del calculo del
la posición proporcionada por equipos
del sistema GNSS (Global Navigation
Satellite System) tales como GPS,
GLONASS y/o de Galileo. RTK funciona
mediante la medición de la fase
de la onda portadora de la señal, mediante
equipos doble frecuencia, y requiere
sólo una única estación de referencia
para proporcionar correcciones
en tiempo real.
De esta manera, el Drone eBee resulta
compatible con las estaciones GNSS
existentes de diferentes marcas para aumentar
la precision y union de distintos
vuelos sin la necesidad Puntos de Apoyo
Fotogrametrico ( GCP o PAF ). El
eBee RTK es capaz de generar orthomosaicos
y modelos digitales de eleva-
ción precisos sin el requerimiento de
puntos de control, lo que significa menos
tiempo en campo y alta precisión,
incluso en áreas de difícil acceso.
eBee , eBee Ag y eBee RTK, son
productos de la firma Sensefly
(logo Sensefly, made IN con la
banderita Suiza ) y distribuido en
Argentina , Uruguay y paraguay
por Geosistemas SRL con
oficinas centrales y servicio
técnico en la Ciudad de Buenos
Aires.
Agrim. Fernando M. Gomez.
"POR EL PRESTIGIO PROFESIONAL DE NUESTROS MATRICULADOS"
Cuando se invade
TERRENO AJENO
alguien se pone nervioso.
La falta de idoneidad
para ubicar y delimitar
su terreno, le puede
generar conflictos con
sus vecinos, con el Estado
y aún el riesgo
de perder su casa.
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OPINIÓN
LIC. GUILLERMO ELIZALDE
Ministro de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales de Mendoza
ORDENAR LA MENDOZA QUE QUEREMOS
Y LA QUE NECESITAMOS
El Plan Provincial de Ordenamiento Territorial está a punto de ser Ley,
una Ley que dirá cual es la matriz productiva que necesita Mendoza
para crecer en forma sustentable y ordenada.
54
Colegio de Agrimensura de Mendoza
La Mendoza que queremos
En el 2009 Mendoza fue una de las primeras
provincias argentinas en tener
una norma que impulsará acciones para
ordenar su territorio al aprobar la Ley
Provincial 8051. Con amplia visión estadista
el gobernador Francisco Pérez decidió
continuar los pasos que planteaba
esa ley y llegar a la redacción de un Plan
Provincial de Ordenamiento Territorial
(PPOT) para lo que conformó un
equipo técnico con municipios, universidades,
instituciones y sectores sociales.
Así comenzó a discutirse la Mendoza
del 2030.
El Plan de Ordenamiento Territorial
tiene que ver con cada uno de
los mendocinos. Dónde vivimos;
qué pedacito de territorio habitamos
y cómo podemos mejorarlo.
Luego de años de trabajo, el documento
preliminar del PPOT ya fue presentado
en sociedad y reúne, en más de
220 páginas, los diagnósticos, políticas
y acciones necesarias visualizados por
los equipos técnicos.
Acciones específicas que hablan de cómo
proteger los suelos productivos del
avance urbano; cómo lograr que los pequeños
pueblos en vías de extinción
cobren vida; delimitar corredores turísticos;
repensar las políticas de ocupación
y arraigo territorial; definir qué zonas
deben ser productivas, cuáles serán
residenciales y cuáles industriales, son
sólo algunas de las puntualizadas.
En base a sus lineamientos, el Gobierno
Provincial y los Municipios podrán
orientar las inversiones públicas y privadas
propendiendo al equilibrio territorial
y al aprovechamiento de las ventajas
competitivas de cada región.
Temas específicos como la gestión de
riesgo, manejo de emergencias o conservación
del patrimonio natural y cultural
tienen su visión en el Plan.
¿Qué implica tener un Plan de Ordenamiento
Territorial?
Implica instrumentar un desarrollo armónico
para toda la provincia. Supone
políticas de estado que lleven nuevos
caminos, infraestructura, energía, sustentabilidad
social para que pueblos,
ciudades y departamentos del interior
tengan tantas posibilidades de desarrollo
como puede tener hoy el Gran Mendoza,
que se ha convertido en un orbe
demasiado grande, insostenible y no
sustentable en el tiempo.
Tiene que ver con la distancia que separa
a nuestro hogar de servicios básicos
como hospitales, centros de salud o
la escuela para nuestros hijos; con el
medio ambiente que nos rodea y la calidad
de vida que ello supone. También
significa ver si el crecimiento industrial
nos impuso una fábrica pegada al barrio;
si edificaron edificios en nuestro
entorno; si el lugar en el mundo que
elegimos para vivir es sano, es ambientalmente
sostenible, es seguro. Si este
es un lugar que podemos dejar a nuestros
hijos y nietos.
Y hablar de organizar el territorio es hablar del día a día.
Mayor trabajo, mejor acceso a la salud, posibilidad de
educación primaria, secundaria y llevar las universidades
más allá en el territorio y en la filosofía de nuestra gente.
Es hablar de seguridad ciudadana, de vivienda propia,
de soberanía alimentaria.
55
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Ordenamiento Territorial también tiene
que ver, por supuesto, con el desarrollo
económico de nuestra tierra. Así,
desde el Gobierno procuramos pensar
en el futuro y que el agua para riego
llegue realmente a las producciones frutihortícolas
de Mendoza y no se pierda,
como hoy ocurre, en zonas donde los
barrios reemplazaron a los olivos. Que
las fábricas tengan perfectamente delimitadas
las zonas industriales porque
de ese modo podrán gozar también de
los beneficios que esos parques constituyen
y no interferir en sectores residenciales.
Que el turismo, el comercio,
la construcción puedan seguir creciendo
entendiendo las reglas del juego.
Cómo crecemos: la planificación
como Política de Estado
Mendoza es una de las provincias más
importantes de la Argentina en cuanto
a cantidad de población, urbanización,
producción e industrialización. Ha crecido
sistemáticamente y, sin embargo,
una mirada hacia atrás demuestra que
ese crecimiento no fue organizado y
hoy plantea un problema.
Barrios que avanzan sobre fincas de
frutales y viñedos, fábricas que han
quedado en el centro de nuevos polos
urbanos, inercia en la gestión del territorio,
concentración de actividades
yrecursos, dualismo productivo, dificultades
en conectividad y accesibilidad,
son asuntos que requieren de fuerte
compromiso y sólidas acciones.
Este desequilibrio territorial fue visualizado
en los talleres regionales por la
Agencia de Ordenamiento Territorial y
que reunió el trabajo de múltiples sectores
de la sociedad - gobierno, universidades,
instituciones, municipios-.
56
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Estos aportes permitieron la formulación
del documento preliminar del Plan Provincial
de Ordenamiento Territorial, que fue presentado el 1º de mayo
por el gobernador, Francisco Perez en la Legislatura
para que sea trabajado en sus comisiones y así poder ser
la segunda provincia del País en tener un Plan
de Ordenamiento Territorial y la primera en aplicarlo.
En los hechos, el PPOT plantea objetivos
y maneras de concretarlos en todos
los ámbitos: actividades económicas
y productivas, inclusión social,
competitividad, mercado de suelo, recursos
naturales, entre otros.
El Plan de Ordenamiento Territorial
también tiene mucho por decir en el
nuevo sistema productivo de la provincia:
En él se habla de cuál es el modelo
de provincia que tenemos, cuál es el
que queremos, y cuál el que realmente
podemos alcanzar.
Decimos sistema, y no matriz productiva,
porque no es algo invariable sino
por el contrario algo dinámico que debe
evolucionar.
El crecimiento organizado de toda la
provincia y sus capacidades productivas;
al igual que el desarrollo futuro debe
ser el eje de discusión del Plan en la
Legislatura y en la sociedad.
-El PPOT y los diversos Planes de
Ordenamiento municipales y Sectoriales
potencian el desarrollo de un sistema
productivo diversificado, basado
en el crecimiento de actividades tradicionales
y nuevas, interrelacionadas en
encadenamientos que agreguen valor
territorial a la producción.
Conclusión
El Plan Provincial de Ordenamiento
Territorial habla de ser
dignos teniendo oportunidades
de trabajo, cuidando el ambiente
como bien común que nos
trasciende, llevando a Mendoza
más allá de las fronteras, con una
mirada económica e intelectual
puesta en los mercados
internacionales y en el futuro.
Este es nuestro lugar en el
mundo. Rodeados de álamos o en
la ciudad; viviendo en un puesto
en el secano o sosteniendo una
bodega familiar… “Este” es
nuestro sitio. Ordenarlo,
organizarlo, establecer prioridades
económicas, académicas,
inclusivas, con la mirada en el desarrollo
es nuestro derecho y
nuestra obligación. El gobierno de
Francisco Pérez ya inició el
camino, de todos depende
continuarlo y mejorarlo.
57
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD
DEPARTAMENTO TÉCNICO
Su formación y su estructura funcional
se instalaron por la Resolución N°1055
/2012 que depende de la Vicepresidencia.
También está compuesto por
un Coordinador General y un Cuerpo
de Inspectores. El Coordinador se renueva
cada dos años y reporta durante
su mandato al Vicepresidente del CAM.
Entre sus objetivos planificados se encuentran:
el implementar un sistema
controlador del ejercicio profesional,
Coordinar la Gestión de las Comisiones
Ad hoc que establezca el Consejo Directivo
del CAM y desarrollar un espacio
de discusión y consulta conformando
foros sobre los temas de mayor
interés de la Agrimensura.
También atiende las consultas de orden
técnico que se presenten al CAM por
parte de matriculados y casualmente del
público en general. También se realiza
la divulgación de los Objetivos Planificados
a referentes de la Agrimensura y
se implementa la representación del
Colegio de Agrimensura de la Provincia
de Mendoza en todos los eventos de
carácter técnico que correspondan. Y
además impulsan la participación de la
Agrimensura en todos los espacios académicos,
sociales, públicos y del Estado
Provincial.
Entre sus objetivos a desarrollar el Departamento
Técnico se propone: definir,
establecer e implementar un Sistema
de Gestión que mida la eficacia de
los procesos que le competen al Colegio
de Agrimensura. También se propone
crear un sistema de gestión basado
en los procesos y orientado a la mejora
continua.
Desarrollar el Plan y de los Objetivos
Estratégicos. Asimismo la creación de
indicadores y la determinación del Mapa
de Procesos, funciones y responsabilidades,
la sistematización de los Procesos,
Procedimientos e Instructivos y
la creación de un Plan sistemático de
Auditorias. Realizar la formación de
Auditores y la realización de un monitoreo
estadístico y la implementación
de sistemas de seguimiento, mediante
acciones correctivas, acciones preventivas
y acciones de mejora.
58
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Sistema de contralor del ejercicio
profesional
La implementación del Sistema de contralor
del Ejercicio profesional encuentra
amparo en la Ley 5272, que legitima
su creación y aplicación por parte de
esta Colegiatura Profesional.
La Ley 5272 en su artículo 24, establece
como atribuciones y deberes del Colegio
entre otras:
Los objetivos del sistema
están orientados a la
búsqueda de oportunidades
de mejora.
• Ejercer el poder de policía de la
profesión.
• Atender al cumplimiento de esta Ley
y sus reglamentaciones ejerciendo todas
las acciones administrativas y judiciales
que correspondan
• Ordenar dentro de sus facultades el
ejercicio Profesional de la Agrimensura
• Ejercer la representación y defender la
jerarquía y prestigio de la profesión y de
los profesionales matriculados.
• Realizar todos los demás actos que
sean necesarios para el cumplimiento
de los fines de su creación.
60
Colegio de Agrimensura de Mendoza
Auditorias / Inspecciones
Durante el 2013 se implemento un periodo
de análisis en el que se programaron
257 Auditorias/inspecciones de las
cuales se concretaron 179 inspecciones
de citación de linderos.
De las mismas resulto un acumulado de
inasistencia que arranco con valores del
65%.
Se realizaron Auditorias/inspecciones
asociadas a denuncias o procesos éticos
y a pedido del consejo, la Comisión de
Interpretación y sanciones y/o la comisión
de ejercicio profesional.
Durante el 2014, se ajustaron los pro-
cesos asociados a las auditorias/Inspección
de Citación de linderos orientados
a implementar acciones de carácter ético
a los infractores.
Dentro de sus tareas el Departamento
Técnico, realiza la Evaluación Técnica
de las solicitudes de crédito que se tramitan
en el marco del Convenio realizado
en el 2013 entre el Colegio de
Agrimensura y la Administradora Provincial
del Fondo.
El Convenio le da acceso a los profesionales
de la Agrimensura a líneas de
crédito blando hasta $ 350.000 destinadas
a financiar inversiones en activos
fijos.
Consultoría
El objetivo de los foros fue desarrollar
un espacio físico de consulta del ejercicio
profesional de la Agrimensura y foros
específicos especializados en los temas
de mayor interés de la Agrimensura.
En el marco de este objetivo se realizaron
entrevistas y comunicación con
una gran grupo de referentes de la
Agrimensura.
Se avanzó también se delinearon los
temas de interés de la Agrimensura y se
conformaron posibles grupos de referentes
y cada foro es administrado por
un Consejero.
Para su implementación se definieron
procedimientos para administrar los
foros y utilizarlos con el fin establecido.
Pero su implementación no pudo sistematizarse
por falta de cumplimiento en
la registración y/ o participación en los
foros.
61
Colegio de Agrimensura de Mendoza
ACTUALIDAD
ACTUALIDAD DEL COLEGIO
JÓVENES PROFESIONALES, LOS NUEVOS MATRICULADOS
En los últimos dos años se han matriculado nueve (9) nuevos agrimensores,
siendo cuatro (4) durante el 2013 y cinco (5) en lo que va del 2014.
La totalidad de ellos son egresados de la Universidad Juan A. Maza.
Durante el año 2013 los matriculados fueron: Ing. Agrim. Greco, Mauricio
Oscar. Mat. C.A.M Nº 1607 (Resolución Nº 1075/2013); Ing. Agrim.
Fernández Diz, Sebastián Martín. Mat. C.A.M Nº 1608 (Resolución Nº
1084/2013); Ing. Agrim. Gonella, Ivana Paola. Mat. C.A.M Nº 1609
(Resolución Nº 1104/2013); e Ing. Agrim. Pagano, Maximiliano. Mat.
C.A.M Nº 1610 (Resolución Nº 1105/2013).
Y durante el 2014 se han matriculado los siguientes colegas: Ing. Agrim.
Sofía PERABÓ, Mat. C.A.M Nº 1611 (Res. C.D Nº 1118/2014); Ing.
Agrim. Mauricio Omar LUCERO, Mat. C.A.M Nº 1612(Res. C.D Nº
1119/2014.); Agrim. María Teresa LOPEZ, Mat. C.A.M Nº 1613 (Res. C.D
Nº 1133/2014); Ing. Agrim. Mauro Ezequiel DOMINGUEZ, Mat. C.A.M
Nº 1614 (Res. C.D Nº 1135/2014); y Ing. Agrim Paulo Emiliano FAVERO
Mat. C.A.M Nº 1615 (Resolución C.D Nº 1137-/2014)
Desde el Colegio de Agrimensura les damos las bienvenida y les deseamos
un prospero desarrollo profesional.
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Colegio de Agrimensura de Mendoza
RESOLUCIONES
El consejo Directivo del C.A.M dictó durante el período 2013, un total de cuarenta y cinco (45) resoluciones por el Consejo
Directivo.
De las cuales, cuatro (4) de ellas, tuvieron por objeto la Matriculación en el Registro de Profesionales del Colegio de Agrimensura
según se indica en puntos anteriores.
Se dictaron catorce (14) Resoluciones sobre Inicio de proceso Ético, incorporadas a las respectivas piezas administrativas, que
pasaron formalmente para su tratamiento por el Órgano correspondiente.
Durante el año transcurrido, fueron sancionados por infracciones éticas cinco (5) profesionales, la aplicación de la sanción se
resolvió por las resoluciones Nº 1079, 1086, 1087, 1088 y 1095.
Por otro lado, se confeccionaron distintas resoluciones de gran importancia. Aquí se puede destacar la Resol. Nº 1071/2013,
donde se designa al Agrim. Pablo Mantonván como representante ante el Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial.
También se puede destacar la Resol. Nº 1073/2013 de eximición del D.A.E.P, conforme a lo dispuesto por la Resol. N
º129/89. O bien, la Resol. 1115/2013, donde se actualizan los valores D.A.E.P y Derecho de Matriculación.
También resulta necesario destacar, ampliación de los requisitos solicitados en la Resolución Nº 418/95, que indica que las
mensuras de expropiación quedan eximidas del pago de la habilitación. Se agrego al cumplimiento a la normativa citada, que
el profesional interviniente presente una nota tipo, refrendada por autoridad competente de la DPV, donde se solicite el beneficio
mencionado. Además, que la emisión de la habilitación, previo cumplimiento de lo dispuesto anteriormente, la realice una
autoridad de C.D.
Otra Resol. de gran importancia, fue la Nº 1098/2013, de Honorarios aprobados Asamblea Extraordinaria Provincial.
En lo que lleva transcurrido el año 2014, el Consejo Directivo del C.A.M, ha dictado un total de treinta y un (31) resoluciones,
que van desde la Resolución número 1116 a la número 1146.
Entre ellas, cinco (5), tuvieron por objeto proceder a la Matriculación en el Registro de Profesionales del Colegio de Agrimensura,
de los profesionales solicitantes.
A través de las Resoluciones Nº1123, 1138, 1139, 1140 y 1145 se resolvió la apertura de procesos éticos a distintos profesionales,
en consecuencia, siguiendo el procedimiento previsto por el Reglamento Interno del C.A.M (Res. Nº 948/2009), las
causas se encuentran en tratamiento del Tribunal de Ética del C.A.M. Como resultado del trabajo realizado por el órgano
citado, se advierte que resultaron con sentencia condenatoria, en consecuencia, SANCIONADOS POR CAUSAS ÉTICAS
un número de cinco (5) profesionales, la aplicación de la sanción se resolvió por los actos administrativos Nº 1116, 1124, 1126,
1136 y 1146. De igual manera, se resolvió la ABSOLUCIÓN en el Proceso ético en seis (6) de los iniciados, plasmándose
dicho decisorio a través de las Resoluciones Nº 1117,1127, 1128,1129, 1134 y 1142.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno del C.A.M (t.o Res. C.D Nº 892/2007), y en ejercicio de las
facultades atribuidas por Ley, el Consejo Directivo, dictó la Resolución Nº 1130/2014, a través de la cual se aplica Sanción de
Multa a aquellos profesionales que no asistieron a votar en la Elecciones celebradas en fecha 15 de noviembre del 20133 y que
no justificaron debidamente su inasistencia. Seguidamente, por la Resolución Nº 1144, se resolvieron los reclamos contra la
Resolución citada.-.
Entre las decisiones de mayor importancia es dable citar, la normativa establecida a través de la Resolución Nº 1132/2014, por
la cual se pone en marcha REGISTRO ANUAL DE GESTORES DE PROFESIONALES DE LA AGRIMENSURA, cuyo
principal objetivo es reglamentar la actuación de gestores que intervienen ante este Colegio Profesional en nombre y por
cuenta de los profesionales matriculados, a los fines de tener un mejor control y evitar excesos o abusos de confianza en
perjuicio de los matriculados o de esta Colegiatura.
Por último, encontramos la Resolución Nº 1125/2014, que resuelve sobre el beneficio de la eximición del D.A.E.P respecto
de aquellos profesionales que cumplen con los requisitos establecidos por el artículo 3º de la Resolución CD Nº 129/89,
modificada por Res. Nº 1005/2011 y 1066/2012.
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ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL C.A.M. y TRIBUNAL DE ÉTICA
Periodo 2014-2016.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 20 de la Ley 5272 y del Art. 5º del Reglamento Interno del C.A.M
(Res. C.D Nº 948/2009), en el año 2013, en ocasión de la renovación de las Autoridades del Consejo Directivo,
Consejos de Delegación y miembros del Tribunal de Ética, se desarrolló, de conformidad al proceso regulado por el
Reglamento Interno del Colegio de Agrimensura de Mendoza, el acto eleccionario, siendo éste debidamente convocado
para el día 15 de noviembre del año citado.
En las mismas se presentaron dos listas de candidatos a integrar el Consejo Directivo, una lista única de candidatos a
integrar cada uno de los Consejos de Delegación (Regionales Sur y Este); y una lista única de candidatos a integrar el
Tribunal de Ética. Dichas listas fueron oficializadas por Resolución de la Juna Electoral Nº 5/2013 resultando:
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RESOLUCIONES
El consejo Directivo del C.A.M dictó durante el período 2013, un total de cuarenta y cinco (45) resoluciones por el Consejo
Directivo.
De las cuales, cuatro (4) de ellas, tuvieron por objeto la Matriculación en el Registro de Profesionales del Colegio de Agrimensura
según se indica en puntos anteriores.
Se dictaron catorce (14) Resoluciones sobre Inicio de proceso Ético, incorporadas a las respectivas piezas administrativas, que
pasaron formalmente para su tratamiento por el Órgano correspondiente.
Durante el año transcurrido, fueron sancionados por infracciones éticas cinco (5) profesionales, la aplicación de la sanción se
resolvió por las resoluciones Nº 1079, 1086, 1087, 1088 y 1095.
Por otro lado, se confeccionaron distintas resoluciones de gran importancia. Aquí se puede destacar la Resol. Nº 1071/2013,
donde se designa al Agrim. Pablo Mantonván como representante ante el Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial.
También se puede destacar la Resol. Nº 1073/2013 de eximición del D.A.E.P, conforme a lo dispuesto por la Resol. N
º129/89. O bien, la Resol. 1115/2013, donde se actualizan los valores D.A.E.P y Derecho de Matriculación.
También resulta necesario destacar, ampliación de los requisitos solicitados en la Resolución Nº 418/95, que indica que las
mensuras de expropiación quedan eximidas del pago de la habilitación. Se agrego al cumplimiento a la normativa citada, que
el profesional interviniente presente una nota tipo, refrendada por autoridad competente de la DPV, donde se solicite el beneficio
mencionado. Además, que la emisión de la habilitación, previo cumplimiento de lo dispuesto anteriormente, la realice una
autoridad de C.D.
Otra Resol. de gran importancia, fue la Nº 1098/2013, de Honorarios aprobados Asamblea Extraordinaria Provincial.
En lo que lleva transcurrido el año 2014, el Consejo Directivo del C.A.M, ha dictado un total de treinta y un (31) resoluciones,
que van desde la Resolución número 1116 a la número 1146.
Entre ellas, cinco (5), tuvieron por objeto proceder a la Matriculación en el Registro de Profesionales del Colegio de Agrimensura,
de los profesionales solicitantes.
A través de las Resoluciones Nº1123, 1138, 1139, 1140 y 1145 se resolvió la apertura de procesos éticos a distintos profesionales,
en consecuencia, siguiendo el procedimiento previsto por el Reglamento Interno del C.A.M (Res. Nº 948/2009), las
causas se encuentran en tratamiento del Tribunal de Ética del C.A.M. Como resultado del trabajo realizado por el órgano
citado, se advierte que resultaron con sentencia condenatoria, en consecuencia, SANCIONADOS POR CAUSAS ÉTICAS
un número de cinco (5) profesionales, la aplicación de la sanción se resolvió por los actos administrativos Nº 1116, 1124, 1126,
1136 y 1146. De igual manera, se resolvió la ABSOLUCIÓN en el Proceso ético en seis (6) de los iniciados, plasmándose
dicho decisorio a través de las Resoluciones Nº 1117,1127, 1128,1129, 1134 y 1142.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno del C.A.M (t.o Res. C.D Nº 892/2007), y en ejercicio de las
facultades atribuidas por Ley, el Consejo Directivo, dictó la Resolución Nº 1130/2014, a través de la cual se aplica Sanción de
Multa a aquellos profesionales que no asistieron a votar en la Elecciones celebradas en fecha 15 de noviembre del 20133 y que
no justificaron debidamente su inasistencia. Seguidamente, por la Resolución Nº 1144, se resolvieron los reclamos contra la
Resolución citada.-.
Entre las decisiones de mayor importancia es dable citar, la normativa establecida a través de la Resolución Nº 1132/2014, por
la cual se pone en marcha REGISTRO ANUAL DE GESTORES DE PROFESIONALES DE LA AGRIMENSURA, cuyo
principal objetivo es reglamentar la actuación de gestores que intervienen ante este Colegio Profesional en nombre y por
cuenta de los profesionales matriculados, a los fines de tener un mejor control y evitar excesos o abusos de confianza en
perjuicio de los matriculados o de esta Colegiatura.
Por último, encontramos la Resolución Nº 1125/2014, que resuelve sobre el beneficio de la eximición del D.A.E.P respecto
de aquellos profesionales que cumplen con los requisitos establecidos por el artículo 3º de la Resolución CD Nº 129/89,
modificada por Res. Nº 1005/2011 y 1066/2012.
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ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL C.A.M. y TRIBUNAL DE ÉTICA
Periodo 2014-2016.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 20 de la Ley 5272 y del Art. 5º del Reglamento Interno del C.A.M
(Res. C.D Nº 948/2009), en el año 2013, en ocasión de la renovación de las Autoridades del Consejo Directivo,
Consejos de Delegación y miembros del Tribunal de Ética, se desarrolló, de conformidad al proceso regulado por el
Reglamento Interno del Colegio de Agrimensura de Mendoza, el acto eleccionario, siendo éste debidamente convocado
para el día 15 de noviembre del año citado.
En las mismas se presentaron dos listas de candidatos a integrar el Consejo Directivo, una lista única de candidatos a
integrar cada uno de los Consejos de Delegación (Regionales Sur y Este); y una lista única de candidatos a integrar el
Tribunal de Ética. Dichas listas fueron oficializadas por Resolución de la Juna Electoral Nº 5/2013 resultando:
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