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eales en las empresas y no informar a la Autoridad Laboral, los representantes de los trabajadores ni, en consecuencia,
realizar investigación interna sobre la causa de los mismos.
1.2 Aspectos positivos y mejorables
Como aspectos positivos que se han apreciado durante el año 2011 en relación con la actividad de la ITSS, se señalan los
siguientes:
• El primer objetivo estratégico para el año 2011, recogido en el Plan Integrado de actuación de la ITSS, ha continuado
siendo la consolidación del equilibrio entre la actividad rogada y la actividad planificada o programada. Así, en efecto, se
mantiene la presencia mayoritaria de la actividad programada de la Inspección de Trabajo, teniendo cada vez mayor peso
frente a la que tiene su origen en denuncias o peticiones de otras Administraciones.
• Una de las principales líneas de actuación de la ITSS, en coherencia con los objetivos y prioridades de la Estrategia
Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, es la relativa al control de las condiciones materiales de trabajo en las
empresas, con especial atención al sector de la construcción. En relación con ello, se detecta que se ha producido un leve
aumento de la actividad desarrollada por la ITSS en materia de prevención de riesgos laborales sobre el total de la
realizada, ya que fue un 21,40% en el año 2010 y en el 2011 un 21,66%.
• Se debe destacar que en el año 2011 se han incrementado las visitas de inspección realizadas para comprobar el
cumplimiento de requerimientos previos realizados a las empresas (2ª visita), que en este año han sido 10.313 (10.204 en
2010), lo que supone un 14,89% del total de las visitas realizadas en esta materia (13,3% en el 2010). También se
destaca que se ha realizado una revisión de 17.351 requerimientos (17.187 en 2010) formulados para que se
subsanasen deficiencias apreciadas en las empresas en materia de prevención de riesgos laborales, habiéndose
constatado el cumplimiento en 16.892 casos (16.405 en 2010).
• Otra de las líneas de actuación prioritarias se refiere al control de las entidades que prestan apoyo y colaboración a las
empresas para que desarrollen actividades preventivas, como son los servicios de prevención (ajenos, propios y
mancomunados), entidades auditoras y de formación en prevención de riesgos laborales, habiéndose incrementado
notablemente el número de actuaciones. Se han desarrollado 12.937 actuaciones en el caso de los servicios de
prevención ajenos (12.018 en 2010), 892 en servicios de prevención propios (912 en 2010) y 494 en empresas auditoras
y de formación (69 en 2010).
• También hay que hacer referencia a la línea de actuación dirigida a comprobar si las empresas desarrollan una adecuada
gestión de la prevención y si existe una suficiente integración de la prevención en el sistema general de gestión de la
empresa, siendo 6.600 las actuaciones efectuadas en el caso de la gestión integral de la prevención y 6.057 las referidas
a la integración de la prevención.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
• Desde el punto de vista de la actividad programada es de destacar que durante el año 2011 en el ámbito autonómico se
ha continuado dirigiendo la actuación inspectora a aquellas empresas que presentan la siniestralidad más grave y la
mayor siniestralidad.
También hay que resaltar, por lo que supone abrir nuevos caminos en la actuación de la actividad preventiva de las
Administraciones Públicas en general, y de la ITSS en particular, la ejecución del Programa de cumplimiento voluntario
por las empresas de medidas dirigidas a reducir la siniestralidad y mejorar la gestión de la prevención de riesgos laborales
“PROGRAMA PREVEA”, dirigido fundamentalmente a pequeñas empresas con altos índices de siniestralidad, inspirado
por la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo y organizada en el marco de la Comisión Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, del que damos cuenta detallada en el apartado 3.2.4).
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