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4 EMPLEO Y RELACIONES LABORALES
4.1 Actividad planificada
La ejecución de la normativa propia del área de relaciones laborales también corresponde a las Comunidades Autónomas, y son
éstas las que marcaron para el año 2011 los objetivos y los programas en los que se buscaba la actuación de la Inspección, todo
lo cual se incluyó en el Plan Integrado de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2011, como se
indicaba al referirnos al área de prevención de riesgos laborales. Para el año 2011 la actividad prevista se indica en la tabla
siguiente:
Actividad total en todas las materias 596.408
Actividad en materia de empleo y relaciones laborales 82.589
Porcentaje de actividad en RRLL sobre el total 13,85%
Actividad Planificada 51.127
Actividad Rogada 31.462
% de la actividad planificada sobre el total 61,91%
% de la actividad rogada sobre el total 38,09%
4.1.1 Contratación y Condiciones de Trabajo:
Dentro de estas áreas cabe incluir todo lo relativo al control de la normativa referida a jornada de trabajo, descansos, salarios y
otros derechos en la relación laboral de los trabajadores. También hay que hacer referencia a las actuaciones dirigidas a
comprobar el cumplimiento de la Ley de Integración Social de los Minusválidos del año 1982, respecto de la cuota de reserva para
discapacitados, de las que se planificó la realización de un total de 2.957 empresas a inspeccionar.
No obstante, destacan las actuaciones programadas en el Área de Condiciones de Trabajo en relación con el control del fraude
en la contratación temporal, con 19.414 órdenes de servicio; también en relación con la cesión ilegal de mano de obra e
irregularidades en la subcontratación de obras y de servicios, y en particular la vigilancia del cumplimiento de lo previsto en la Ley
32/2006, de subcontratación en el sector de la construcción, en relación con el porcentaje mínimo de trabajadores fijos con que
deben contar las empresas de ese sector. Por otra parte, la redacción dada por la Ley 43/2006, de 29 de diciembre al artículo 43
del Estatuto de los Trabajadores, RDLeg 1/1995, al precisar más los criterios que permiten determinar la existencia de una cesión
ilegal de trabajadores permite un mayor rigor en las actuaciones y también se ha incrementado su número en relación con las
denominadas empresas de servicios, algunas de las cuales vienen desarrollando funciones propias de ETT sin contar con la
autorización administrativa correspondiente.
4.1.2 Condiciones de trabajo discriminatorias trabajadores inmigrantes
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
El Plan Integrado de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para 2011 incluía en el Área de Condiciones
de Trabajo, en la materia “Empleo y Relaciones Laborales”, el Programa 2.2.3 denominado “Condiciones discriminatorias
de inmigrantes”. Este Programa tiene su origen en el 2º Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración 2011-2014 (PECI),
aprobado por el Gobierno, en el que, entre otras acciones o medidas, se establecía el mandato a la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social de llevar a cabo actuaciones para controlar y perseguir todas aquellas situaciones en las empresas que
puedan ser constitutivas de discriminaciones de carácter racial o xenófobo.
Desde un punto de vista normativo, España esta vinculada/obligada a garantizar unos parámetros de igualdad que están
consagrados en la normativa de carácter internacional (de aplicación plena en España al cumplir con los requisitos del
Título Preliminar del Código Civil, artículo 1.5. del Código Civil y del artículo 96 de la Constitución Española de 1.978),
normativa emanada de la Unión Europea (fundamentalmente Directiva 2.000/78/CE, relativa al establecimiento de un marco
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