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• Acuerdos con la ITSS con la TGSS, INSS, ISM y SPEE. Potenciar los acuerdos para mejorar los procedimientos de
detección de fraudes a partir de su gestión.
• Acuerdo con la AEAT. Atendiendo a lo acordado en el Plan de Prevención y Corrección del Fraude Fiscal, Laboral y a
la Seguridad Social de 5/03/2010, se suscribió un nuevo convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e
Inmigración (actualmente Empleo y Seguridad Social) y la Agencia Estatal de la Administración Tributaria de fecha
18/11/2011.
• Acuerdo con la Diputación Foral de Vizcaya. Tiene por objeto el intercambio de información entre la Hacienda Foral
y la ITSS. Posibilitará obtener información de las declaraciones de diversos impuestos cuya gestión no corresponde a la
AEAT sino a la Hacienda Foral. El convenio se suscribió el 7 de julio de 2011.
• Acuerdo con las Fuerzas de Seguridad del Estado. Actualmente está en tramitación una nueva Instrucción
Conjunta entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y el Ministerio del Interior, con lo que es previsible que en breve
pueda aprobarse. Extiende la colaboración a la persecución de la trata para la explotación laboral, los delitos relacionados
con redes para el tráfico de personas o inmigración ilegal, y otros de especial relevancia, así como a los fraudes
relacionados con los ingresos o prestaciones de la Seguridad Social. Sustituiría a la actual Instrucción Conjunta de las
Subsecretarías del Ministerio de Interior, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y del Ministerio de Asuntos Sociales
sobre colaboración entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de
15/02/1994.
• Acuerdos con las Comunidades Autónomas. Habiéndose acordado ya el traspaso de efectivos de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social a la Generalitat de Cataluña en 2010, en el año 2011 también se ha producido el traspaso de
efectivos al País Vasco. Ambos traspasos se han realizado sobre la base del mantenimiento de los principios comunes.
• Colaboración con Inspecciones de Trabajo y de Seguridad Social de otros países. En 2011 se han mantenido
reuniones de trabajo con las Inspecciones de Trabajo de Portugal, Francia y Rumania, con el fin de intercambiar
experiencias sobre la metodología para la prevención y corrección del fraude, así como el desplazamiento transnacional
de los trabajadores, en la línea de incrementar la eficacia de la Inspección en un mundo crecientemente globalizado.
3.2.3 Bases para un plan de lucha integrado contra la economía sumergida
El Informe de 23/09/2008 del Parlamento Europeo sobre la intensificación de la lucha contra el trabajo no declarado
señala numerosas medidas a adoptar para su control. Atendiendo a su contenido y a la propia experiencia en la materia, se
apuntan aquellas que se estiman básicas, como podrían ser las siguientes: medidas estratégicas, con la elaboración de
una estrategia global en la que participen activamente todas las partes interesadas: administraciones públicas, partidos
políticos, interlocutores sociales, empresas y trabajadores; medidas legislativas, de modo que al elaborar las normas se
consideren las medidas concretas de prevención de la economía sumergida que fueran precisas en relación con la
aplicación de dichas disposiciones; medidas de incentivo, tanto preventivas de incumplimientos como de afloramiento del
empleo sumergido existente; medidas sancionadoras, sobre las cuales cabe indicar que, aprobado ya el Real Decreto-
Ley 5/2011, que aumenta sustancialmente las sanciones, habría que incidir en la aplicación del principio de reconocimiento
mutuo de sanciones pecuniarias, objeto del Proyecto Cibeles de la UE, liderado por España, que se está elaborando;
medidas para potenciar y coordinar las inspecciones, dotándolas de mayores medios materiales y humanos, en
especial mediante el más ágil acceso a bases de datos y la disposición de herramientas efectivas para tratar la información,
y programas específicos de perfeccionamiento profesional de los funcionarios; incorporación de los agentes sociales a la
lucha contra el fraude, mediante acuerdos específicos y concretos; campañas de sensibilización, dirigidas tanto a la
sociedad como al sistema educativo y a los empleadores, trabajadores y usuarios potenciales del trabajo no declarado.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Para la realización eficaz de este objetivo, con fecha de 27 de abril de 2012, se aprobó por Acuerdo de Consejo de
Ministros el Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social, en el que ha participado, de forma
coordinada con otros órganos del Departamento, la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Como consecuencia de la adopción de este Plan, se articulan una serie de medidas y reformas normativas que, o bien se
han adoptado ya, o bien, se prevé sean adoptadas próximamente y que se reflejan en el presente texto.
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