Algérie: Rapport diagnostic - Project destinations

Contexte
Il y a déjà un certain temps que le tourisme s’est imposé comme un moteur d’aménagement
très puissant qui, en quelques années, du fait des capitaux qu’il draine et du souffle de modernité qu’il
apporte, peut faire connaître ou renaître, à un niveau international, un village enclavé ou une zone
complètement ignorée. Les zones à fort potentiel touristique font l’objet de nombreuses convoitises,
ce qui rend leur prise en charge dans le cadre d’un développement durable incontournable, ces zones
étant à la fois sensibles, génératrices de revenus et essentielles pour la survie de nombreuses régions.
Les pressions anthropiques et les déséquilibres qu’elles génèrent ont rendu l’approche du
développement durable non seulement incontournable mais vitale pour de larges segments des
populations qui dépendent du tourisme, en particulier dans la zone côtière méditerranéenne qui
est connue pour être l’une des zones les plus prisées et les plus fréquentées.
Les zones côtières comptent aujourd’hui parmi les lieux les plus convoités par les hommes pour y
développer des villes. Face à ce constat, deux choix sont possibles: le premier est de maintenir le
rythme et l’intensité actuelle du développement industriel avec des objectifs à court terme, et dans le
meilleur des cas à moyen terme, tout en risquant de compromettre aussi bien l’intégrité physique et
écologique du littoral et celle du domaine marin côtier ainsi que celle des activités développées et/ou
projetées. Le second est de se fixer des objectifs à plus long terme, intégrant l’équilibre
"développement humain – préservation des écosystèmes" comme composante essentielle du
développement socio-économique.
La zone côtière méditerranéenne, qui est connue pour être l’une des zones les plus prisées et
les plus fréquentées au monde, est particulièrement touchée par cette tendance effrénée du
développement touristique. Du fait de la diversité de ses paysages, habitats et cultures cette
région est une destination de choix, et toutes les projections indiquent qu’elle le demeurera au
cours des prochaines années.
Cette situation n’est pas et ne sera pas sans conséquences sur les équilibres naturels et la
pérennité des processus écologiques et des habitats côtiers, fondement même d’un nouveau
tourisme balnéaire et côtier. La Gestion Intégrée des Zones Côtières, approche dynamique,
consensuelle, intégrative et participative, constitue sans aucun doute une démarche à même de
répondre à l’essentiel des problématiques de la zone côtière, notamment en matière de
développement et de tourisme durable.
Le PAM a lancé dès 1989 un programme de projets PAC dans plusieurs pays de la Méditerranée.
Ce programme a été approuvé par la 5 ème réunion ordinaire des parties contractantes à la
Convention de Barcelone, qui s’est tenue à Athènes en 1989. Il a été précédé par des projets
pilotes que le CAR/PAP a réalisé en 1988 et 1989 dans certains pays. Le centre régional de Split
du PAM, le CAR/PAP est investi de la mission de maître d’ouvrage de ces projets qui ont pour
objectif l’initialisation et la mise en œuvre de la GIZC en déployant tous les moyens nécessaires
(humains, financiers, méthodologiques) sur une durée de deux ans. Le PAC algérois a constitué
un cadre et une opportunité de premier choix pour l’exercice de la GIZC 1 .
Les objectifs fondamentaux du programme de projets PAC concernent l’instauration d’une
coopération et la réalisation de projets centrés sur le développement durable de zones côtières
et marines choisies, en intégrant les questions d’environnement et de développement et en
utilisant des outils et méthodologies déjà développés, adaptés et mis en application par le PAM
et ses Centres d’Activités Régionales.
1
Le projet PAC correspond à l’étude d’aménagement intégrée de la zone côtière centre de l’Algérie (Alger, Tipaza,
Boumerdès et Blida) réalisée entre 2002 et 2006.
vii