Rapport d'expertise requis pour le Tribunal Penal International sur le ...

l’emportait sur les forces centrifuges. Avec le temps, le MDR finira par éclater en trois courants : un
courant pro-FPR, un courant pro-MRND 32[32] , un courant indépendant.
Sur le plan régional, le parti est dominé par l’axe dit « Umugongo 33[33] » des préfectures Gitarama et
Ruhengeri. Et si au départ, le leadership de M. Faustin Twagiramungu, originaire de la préfecture
de Cyangugu est largement accepté, c’est avant tout parce qu’il est le gendre de l’ancien Président
de la République, feu Grégoire Kayibanda. Les préfectures de Gikongoro, Butare constituent le
second cercle de leadership et de recrutement. Les préfectures de Kibuye, Kigali, Cyangugu,
Kibungo et Byumba constituent le troisième cercle. Vient enfin la préfecture de Gisenyi.
Le courant pro-FPR, minoritaire, est composée surtout des adhérents tutsi, et paradoxalement, de
certaines familles des anciens politiciens de la première République, celle-là même qui a été auteur
de la Révolution sociale. Sous le leadership de Faustin Twagiramungu, celui-ci est d’avis que toute
alliance qui pourrait venir à bout du régime de Habyarimana est la bienvenue. C’est la tendance
« jyogui ». Le courant pro-MRND qui se confirme surtout après la mort du Président burundais,
Melchior Ndadaye, survenue le 21 octobre 1993, est composé d’adhérents hutu qui sont prêts à se
liguer avec le MRND pour faire barrage à la prise du pouvoir par le FPR. Le discours politique de
cette tendance a des relents ethniques. C’est le « hutu power » représenté par le tandem Froduald
Karamira et Donat Murego. Le troisième courant est d’avis que la fin de la guerre et la confirmation
du processus démocratique roulent pour le MDR. Il voudrait donc maintenir la ligne
d’indépendance vis-à-vis des deux blocs militaires : le MRND et le FPR. L’exil forcé de son leader,
M. Dismas Nsengiyaremye, le 31 juillet 1993, affaiblira ledit pôle et fera le lit des deux tendances
restantes 34[34] .
LES RELATIONS ENTRE LES PARTIS DOMINANTS.
Les stratégies majeures.
La raison même de l’existence d’un parti politique, c’est l’exercice du pouvoir. Pour ce faire, il doit
exercer un rapport de force sur terrain qui lui permet d’y accéder, seul ou en coalition avec d’autres.
Comme cela a été dit plus haut, le MRND, le FPR et le MDR sont les formations politiques
hégémoniques et concurrentes. Elles constituent les trois pôles d’attraction du jeu politique. Les
alliances se défont et se font autour ces trois bords politiques.
De ces trois pôles, deux sont militaires et privilégient la stratégie militaire pour dominer les autres.
Il s’agit du MRND et du FPR. Pour ces partis, gagner la guerre constitue l’enjeu décisif qui leur
permet de caporaliser les autres formations politiques et d’occuper tout l’espace politique. Nous
examinerons plus tard cet aspect quand il sera question d’aborder la notion de complice et
d’analyser comment cette stratégie a été utilisée pour obtenir la loyauté des masses. Pour les deux
pôles militaires la démocratisation des institutions publiques est donc considérée comme un pis
aller. Et si le MRND peut espérer, grâce à son ancrage régional et à son emprise sur l’administration
32[32] L’appellation pro-hutu pourrait aussi convenir.
33[33] Géographiquement, appelé le « Plateau dorsal ».
34[34] Quand M. Nsengiyaremye rentre d’exil fin novembre 1993, il s’évertuera, sans beaucoup de succès à colmater les
brèches d’un parti qui était en train de prendre l’eau d’un peu partout. Il réussira néanmoins à empêcher la tenue d’un
congrès extraordinaire qui allait consacrer la légalité de la tendance pro-MNRD et renouer le contact politique avec M.
Twagiramungu. Lorsque la guerre éclate le 6 avril 1994 et le génocide se déverse ensuite sur l’étendue du territoire
national, ces deux événements empêcheront définitivement la mise en application des modalités de réforme du parti et
de participation commune au gouvernement de transition que les deux leaders venaient de convenir. Voir liste des
membres du gouvernement de transition à base élargie du 18 mars 1994 dans GUICHAOUA, André, Les crises
politiques au Burundi et au Rwanda, Paris, Karthala, 1995, p.755.