Rapport d'expertise requis pour le Tribunal Penal International sur le ...

subtile répartition géographique des postes ministériels et de la haute administration 4[4] , était comme
l’un des principaux leaders du sud 5[5] du pays. D’autres leaders de la même trempe, à savoir
Madame Félicula Nyiramutarambirwa 6[6] et Frédéric Nzamurambaho sont aussi évincés.
L’opposition, alors latente, des gens du Sud qui avait difficilement digéré le coup d’Etat de 1973 et
le sort tragique réservé aux élites politiques de la première République, s’exprime désormais de
manière ouverte.
Il est communément admis qu’un pouvoir tombe davantage à cause de la perte des soutiens et de la
loyauté que de la force de l’opposition à laquelle il est confronté. Dans le cas du Rwanda, l’on peut
constater que le régime a commencé à battre de l’aile depuis 1985 avec la crise caféière. A la fin
1989, il était complètement essoufflé qu’une journaliste belge de la « Libre Belgique » publia un
article au titre prophétique annonçant la fin du régime 7[7] . Avec l’effritement catastrophique des prix
du café dès 1985 qui induisit une diminution drastique des recettes de l’Etat, 8[8] ajouter à cela les
mesures draconiennes d’ajustement structurel du Fonds Monétaire, le pouvoir ne dispose plus de
ressources financières pour entretenir sa nombreuse cour et les clients gravitant autour.
Le cercle des fidèles se réduit alors considérablement créant une opposition nouvelle au sein même
du régime. La crise économique s’accentuant, l’alliance scellée entre le pouvoir et l’élite
commerciale tutsi commence elle aussi à fléchir. Cette élite n’arrive plus, en effet, à trouver les
ressources afin d’assumer sa contrepartie dans ladite entente 9[9] . Il convient aussi d’ajouter que ces
ressources sont devenues d’autant plus limitées qu’elles commençaient déjà à financer l’effort de
guerre de la rébellion 10[10] .
La contestation politique devient plus manifeste. A l’opposition traditionnelle alors latente
composée de l’élite méridionale se greffe une autre, née du fait que le pouvoir ne pouvait plus
entretenir les nombreux cercles concentriques de soutien. Le groupe politique du Nord, véritable
détenteur du pouvoir, n’est plus cohérent en lui-même. On assiste à des rivalités fortes entre l’élite
politique de la préfecture de Gisenyi, région originaire du Président de la République, et l’élite de la
préfecture de Ruhengeri. Au sein même de l’élite de Gisenyi, une fracture « shiru », à savoir le
réduit, et « goyi », le deuxième cercle, se dresse.
Il apparaît donc que contestant une gouvernance de plus en plus obsolète, l’opposition,
essentiellement hutu, d’abord confinée au sud, s’est progressivement élargie à certaines parties du
4[4]
Une loi non écrite inaugurée dès l’avènement de la deuxième République en 1973 voulait que, en vue de s’assurer
une clientèle politique docile, chaque préfecture dispose d’au moins d’un portefeuille au niveau du Gouvernement, du
Comité central du parti unique MNRD et de la haute administration. Les préfectures de Gisenyi et de Ruhengeri
disposaient bien entendu de plusieurs. Cela explique notamment pourquoi le Président Habyarimana, à la faveur de la
constitution du premier gouvernement multipartite du 16 avril 1992, pour s’assurer de la représentation de chaque
préfecture, exigea parité dans la répartition des 19 portefeuilles ministériels entre l’opposition politique et son parti.
Avec le multipartisme, cela répondait bien sûr aussi à une stratégie électorale.
5[5]
L’appellation « sud » recouvre en fait le sud et le centre du pays, c’est-à-dire principalement les préfectures de
Gitarama, Butare, Gikongoro, Kibuye. Par extension, elle incluait aussi les préfectures de Cyangugu, Kigali et Kibungo.
6[6]
Elle meurt en 1989 dans un accident de voiture jamais élucidé. Sont aussi morts dans des accidents de route non
expliqués le ministre de la santé François Muganza ainsi que l’abbé Silvio Sindambiwe, journaliste de l’illustre journal
Kinyamateka. Ils représentaient tous les têtes montantes de l’opposition.
7[7]
Journal, La Libre Belgique : « Rwanda : la république a trente ans. Une révolution inachevée ? Une atmosphère de
fin de règne », 31 octobre 1989.
8[8]
Nota bene. Le café intervenait pour plus de 70% des exportations totales du pays.
9[9]
Dès le coup d’Etat de juillet 1973, afin de mieux contrôler l’opposition hutu du sud, le régime Habyarimana noue
alliance avec l’élite commerciale tutsi et soutien sa consolidation en lui accordant beaucoup d’avantages commerciaux
et fiscaux qui lui permettent de dominer les secteurs pétrolier, bancaire, import/export et les marchés publics. La
contrepartie est la prise de participation fictive dans les sociétés, la distribution de dividendes et de prébendes ainsi que
l’entretien du réseau de contre-espionnage privé du régime.
10[10]
Lire le livre de Kajeguhakwa, Valens, De la terre de paix à la terre de sang et après ?, Paris, Remi Perrin, 2001,
359 p. Une véritable épopée et une construction patiente de la revanche politique !