Villes et finances municipales - Blue acacia
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M. Robert COULOMBE<br />
Président de l’Union des Municipalités du Québec<br />
Maire de Maniwaki (Canada)<br />
L’évolution des responsabilités <strong>et</strong> ressources financières des municipalités québécoises :<br />
vers un partenariat avec le gouvernement<br />
Présentation de l’Union des Municipalités du Québec (UMQ)<br />
- Depuis 1919, soit depuis bientôt 90 ans<br />
- Des municipalités de toutes tailles dans toutes les régions du Québec<br />
- Expression de la diversité <strong>et</strong> de la solidarité <strong>municipales</strong><br />
- Les municipalités membres représentent près de 5 millions d’habitants, soit 65 % de la population<br />
québécoises<br />
La recherche d’un partenariat entre la ville <strong>et</strong> l’Etat<br />
De quels outils les municipalités ont-elles besoin pour bâtir une véritable relation partenariale avec les<br />
gouvernements <strong>et</strong> assumer pleinement leur rôle <strong>et</strong> leurs responsabilités ?<br />
Un objectif universel : répondre aux besoins des citoyens.<br />
L’entente de partenariat fiscal <strong>et</strong> financier Québec-municipalités 2007-2013<br />
- La reconnaissance des municipalités comme de véritables partenaires<br />
- Des revenus stables <strong>et</strong> prévisibles<br />
- Une nouvelle dynamique dans les relations<br />
- Une Table Québec-municipalité renouvelée<br />
Un constat partagé<br />
- Une inadéquation entre les responsabilités des municipalités <strong>et</strong> leurs ressources financières<br />
- Des responsabilités plus lourdes <strong>et</strong> plus diversifiées<br />
- La nécessaire diversification des sources de revenus <strong>municipales</strong><br />
- Un urgent besoin d’investir dans les infrastructures<br />
Les processus de négociation<br />
- Une solide équipe de négociation<br />
- 5 principes<br />
1) L’équité<br />
2) Des revenus qui tiennent compte des efforts de développement économique des municipalités<br />
3) Une fiscalité qui comble les besoins des municipalités<br />
4) Des sources permanentes de revenus<br />
5) La transparence <strong>et</strong> l’imputabilité<br />
L’Entente de partenariat 2007-2013<br />
- La pièce maîtresse : la récupération, par les municipalités, de la taxe de vente qu’elles paient sur<br />
leurs achats de biens <strong>et</strong> services<br />
- D’autres mesures adaptées aux réalités <strong>municipales</strong>, notamment :<br />
o Une enveloppe de péréquation adaptée aux besoins des municipalités<br />
o Le pouvoir, pour les municipalités, d’imposer des droits aux exploitants de carrières <strong>et</strong> de<br />
sablières à titre de compensation pour les dommages qu’ils causent aux routes principales<br />
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