Les assureurs étrangers face à leurs difficultés en Chine - Evernote
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Institut international du managem<strong>en</strong>t – Ecole nationale d’assurance<br />
Thèse professionnelle<br />
Prés<strong>en</strong>tée <strong>en</strong> vue d’obt<strong>en</strong>ir le<br />
MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise spécialisation Assurance<br />
Présid<strong>en</strong>t du jury : François EWALD, Professeur au CNAM<br />
LES ASSUREURS ETRANGERS FACE A<br />
LEURS DIFFICULTES EN CHINE<br />
Fuir, se maint<strong>en</strong>ir, ou réagir ?<br />
Florimon DELALANDE<br />
BNP PARIBAS Assurance<br />
Sous la direction de : Yuyi FANG (Groupama)<br />
Février 2011
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
REMERCIEMENTS<br />
Famille et proches<br />
La réalisation de cette thèse n’aurait pas été possible sans le concours de tous ceux qui<br />
m’ont sout<strong>en</strong>u et accompagné tout au long de mes travaux. Je ti<strong>en</strong>s donc <strong>à</strong> leur faire part de<br />
toute ma reconnaissance.<br />
J’adresse, tout d’abord, ma profonde gratitude <strong>à</strong> M. Yuyi FANG (Groupama) d’avoir<br />
spontaném<strong>en</strong>t accepté le tutorat de ce travail. Grâce <strong>à</strong> sa générosité et sa disponibilité, il m’a<br />
ouvert les portes de son imm<strong>en</strong>se connaissance du marché chinois de l’assurance. Ses<br />
conseils auront été un guide précieux tout au long de ma réflexion sur le sujet étudié.<br />
Je ti<strong>en</strong>s par ail<strong>leurs</strong> <strong>à</strong> remercier toutes les personnes que j’ai r<strong>en</strong>contré <strong>à</strong> l’occasion de mes<br />
recherches, tant <strong>à</strong> Paris, Pékin et Shanghai, pour avoir pris de <strong>leurs</strong> temps afin de<br />
m’accueillir et de me faire partager <strong>leurs</strong> expéri<strong>en</strong>ces de terrain :<br />
- Bruno BORIUS (AXA)<br />
- Bin GAO (AXA)<br />
- Yish<strong>en</strong>g GUAN (C<strong>en</strong>tral University Of Finance & Economics Ŕ School of Insurance)<br />
- Bob LI (Mondial Assistance)<br />
- Gregory LOUVEL (Norton Rose)<br />
- Quanhau LU (Matrix risk consultants)<br />
- Qing MI (Groupama Gan Vie)<br />
- Xiuli YU-BORIUS (C<strong>en</strong>tral University Of Finance & Economics Ŕ School of Insurance)<br />
- François ZHANG (Groupama)<br />
- Freeman ZHANG (XL Capital)<br />
- Milly ZHANG (AON B<strong>en</strong>field)<br />
- Zeying ZHAO (Scor)<br />
Mes remerciem<strong>en</strong>ts s’adress<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> mon épouse, Ruiqin (Tinna) SHEN-<br />
DELALANDE, qui outre son souti<strong>en</strong> quotidi<strong>en</strong> sans faille, a aussi généreusem<strong>en</strong>t contribué <strong>à</strong><br />
mes travaux grâce a ses traductions et son assistance lors de mes déplacem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
Enfin, je ti<strong>en</strong>s égalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> remercier tous mes relecteurs ainsi que tous ceux, (famille, amis,<br />
condisciples, collègues, professeurs et <strong>en</strong>cadrem<strong>en</strong>t de l’ENASS), qui m’ont <strong>en</strong>couragé<br />
sout<strong>en</strong>u et conseillé tout au long de mon cursus au MBA.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 2
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
PRINCIPALES ABREVIATIONS<br />
Abréviation<br />
Acronyme<br />
/ Signification<br />
ABC Agricultural Bank of China<br />
BJ Beijing (Pékin)<br />
BOC Bank of China<br />
BR Bureau de repres<strong>en</strong>tation<br />
CCB China Construction Bank<br />
CIRC China Insurance Regulatory Commission<br />
CNY <strong>Chine</strong>se Yuan<br />
EUR Euro<br />
HK Hong Kong<br />
HKD Dollar de Hong Kong<br />
ICBC Industrial and Commercial Bank of China<br />
IPC Indice de Perception de la Corruption<br />
IPO Initial Public Offering (Introduction <strong>en</strong> bourse)<br />
JV Joint V<strong>en</strong>ture (co-<strong>en</strong>treprise)<br />
M&A Mergers and Acquisitions (fusions Ŕ acquisitions)<br />
NBS National Bureau of Statistics of China<br />
OCDE Organisation de Coopération et de Développem<strong>en</strong>ts Economiques<br />
OMC Organisation Mondiale du Commerce (WTO)<br />
PBOC People’s Bank Of China<br />
PCC Parti Communiste Chinois<br />
PIB Produit Intérieur Brut<br />
PICC People Insurance Company of China<br />
PWC PriceWaterhouseCoopers<br />
PMM Part de Marché des Minoritaires<br />
RMB R<strong>en</strong>minbi<br />
ROE Return On Equity (r<strong>en</strong>tabilité des capitaux propres)<br />
RPC République Populaire de <strong>Chine</strong><br />
SH Shanghai<br />
USD Dollar américain<br />
WTO World Trade Organisation (OMC)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 3
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
AVERTISSEMENTS<br />
- Transcription des termes de langue chinoise :<br />
Tous les termes chinois cités, le seront <strong>en</strong> caractères chinois simplifiés (langue écrite <strong>en</strong><br />
vigueur <strong>en</strong> République Populaire de <strong>Chine</strong>), et/ou transcrit <strong>en</strong> pinyin (transcription<br />
phonétique officielle). Selon les cas et les usages une traduction <strong>en</strong> anglais pourra être<br />
précisée.<br />
- Référ<strong>en</strong>ces territoriales administratives :<br />
Le terme de « province » fera référ<strong>en</strong>ce au découpage administratif de premier niveau du<br />
territoire de la République Populaire de <strong>Chine</strong>, <strong>à</strong> savoir les 22 provinces, les 5 régions<br />
autonomes, et les 4 municipalités de Beijing (Pékin), Tianjin, Shanghai, et Chongqing. 1<br />
- Unités monétaires :<br />
La monnaie <strong>en</strong> cours <strong>en</strong> République Populaire de <strong>Chine</strong> est le R<strong>en</strong>minbi (monnaie du peuple)<br />
(RMB). Celui-ci est plus communém<strong>en</strong>t nommé yuan, et l’abréviation CNY est égalem<strong>en</strong>t<br />
utilisée. Ainsi les termes RMB, CNY et yuan pourront être utilisés dans la prés<strong>en</strong>te étude<br />
pour désigner l’unité monétaire chinoise.<br />
Des évaluations <strong>en</strong> euro, dollars américains, et dollar de Hong Kong pourront égalem<strong>en</strong>t être<br />
utilisés. Ces unités monétaires seront désignées par les sigles EUR (euro), USD (dollar<br />
américain) et HKD (dollar de Hong Kong). Par simplification, le terme « dollar » sans autre<br />
précision fera référ<strong>en</strong>ce au dollar américain.<br />
1 Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Administration_territoriale_de_la_<strong>Chine</strong> + carte administrative <strong>en</strong><br />
annexe 1.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
EXECUTIVE SUMMARY<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> internationaux aujourd’hui implantés <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> s’interrog<strong>en</strong>t.<br />
Alors qu’ils avai<strong>en</strong>t placé beaucoup d’espoirs <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> la suite de l’ouverture du marché<br />
de l’assurance aux <strong>étrangers</strong>, dans la foulée de l’accession du pays <strong>à</strong> l’OMC <strong>en</strong> 2001, <strong>leurs</strong><br />
situations s’avèr<strong>en</strong>t plus compliquée que prévue. <strong>Les</strong> <strong>difficultés</strong> qu’ont r<strong>en</strong>contrées les<br />
compagnies étrangères sont nombreuses. Outre aux problèmes liés <strong>à</strong> toute implantation sur<br />
un territoire inconnu, elles sont égalem<strong>en</strong>t confrontées <strong>à</strong> un marché <strong>en</strong>core immature ainsi<br />
qu’<strong>à</strong> un traitem<strong>en</strong>t réglem<strong>en</strong>taire contraignant et discriminant. A cette multiplicités de<br />
problèmes et de contraintes s’<strong>en</strong>suit alors une maigre performance des <strong>étrangers</strong> qui se<br />
traduit par les chiffres évocateurs de <strong>leurs</strong> parts de marché : 5% pour les Joint-v<strong>en</strong>tures vie,<br />
et 1% pour les filiales non vie.<br />
L’eldorado que devait être la <strong>Chine</strong> s’avère finalem<strong>en</strong>t être le terrain de tous les dangers ; la<br />
déception est flagrante !<br />
Dès lors, que faire ? Doit-on considérer l’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> comme une erreur, et la<br />
quitter pour se rec<strong>en</strong>trer sur des territoires plus accueillants ? Au contraire, doit-on persister,<br />
et att<strong>en</strong>dre des « jours meil<strong>leurs</strong> » ? Où <strong>en</strong>core, doit-on réajuster la stratégie de pénétration<br />
du marché Chinois pour s’adapter davantage <strong>à</strong> la situation qui avait été mal évaluée ?<br />
Pour juger de la bonne réaction <strong>à</strong> accomplir, les compagnies étrangères devront réexaminer<br />
la situation avec un œil nouveau. La situation est elle, au final, si critique que cela ? Non, si<br />
l’on compare au reste du monde : il est difficile pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> de s’imposer<br />
dans tous les grands marchés. Non, si l’on évalue la performance des compagnies<br />
étrangères dans le périmètre adéquat.<br />
Dès lors la réussite apparait possible <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, pour les <strong>étrangers</strong> :<br />
- S’ils considèr<strong>en</strong>t que leur situation d’échec ti<strong>en</strong>t plus <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> erreurs (d’appréciation,<br />
notamm<strong>en</strong>t de la concurr<strong>en</strong>ce locale qui s’avère bi<strong>en</strong> plus compétitive que prévu),<br />
alors que, de fait, les principales <strong>difficultés</strong>, notamm<strong>en</strong>t réglem<strong>en</strong>taires, étai<strong>en</strong>t plus<br />
que prévisibles.<br />
- S’ils accept<strong>en</strong>t les conditions, qui, compte t<strong>en</strong>u de la nature de l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<br />
chinois, sont structurantes quant <strong>à</strong> la nature de <strong>leurs</strong> stratégies de pénétration : <strong>à</strong><br />
savoir, la taille, la perspective de long terme, et l’adaptation au nouveau modèle,<br />
naissant, d’assurance chinois.<br />
- Si <strong>leurs</strong> va<strong>leurs</strong> sont compatibles avec celles qui sont indisp<strong>en</strong>sables <strong>à</strong><br />
l’établissem<strong>en</strong>t de la confiance avec l’<strong>en</strong>semble des parties pr<strong>en</strong>antes du marché, <strong>à</strong><br />
savoir, l’humilité, la pati<strong>en</strong>ce et la persévérance.<br />
Ainsi, compte t<strong>en</strong>u de ces élém<strong>en</strong>ts, l’assureur étranger pourra <strong>en</strong>visager l’opportunité, soit<br />
d’un retrait, soit d’un mainti<strong>en</strong>. Dans ce dernier cas une nouvelle approche stratégique<br />
pourra être étudiée, afin de « coller » aux nouvelles dynamiques, puissantes, du marché, qui<br />
s’avèr<strong>en</strong>t finalem<strong>en</strong>t favorables aux <strong>étrangers</strong>, comme la bancassurance et l’ouverture<br />
réglem<strong>en</strong>taire sans cesse plus grande. C’est alors le bon usage des outils stratégiques que<br />
sont les formes juridiques autorisées, dont la participation minoritaire au sein d’une<br />
compagnie chinoise, qui accompagneront les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> vers le succès.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 5
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
International insurers who launched business in China several years ago are questioning<br />
today.<br />
They initially expected a lot on the <strong>Chine</strong>se insurance market in the wake of the country's<br />
accession to the WTO in 2001. However, today, foreign insurers’ business situations seem<br />
harder than anticipated. The difficulties they <strong>en</strong>countered are considerable; In addition to the<br />
problems concerning any investm<strong>en</strong>t on an unknown territory, they have to dealing with such<br />
difficulties as undeveloped insurance market and unfri<strong>en</strong>dly regulation which is really<br />
restrictive and ev<strong>en</strong> discriminatory in some way. All those problems and difficulties result in a<br />
poor performance of the foreign insurers: only 5% of market share for life joint v<strong>en</strong>tures, and<br />
1% for non-life subsidiaries.<br />
The paradise that China should be for the foreign insurers seems to be proved to be a<br />
chall<strong>en</strong>ging zone; disappointm<strong>en</strong>t is obvious!<br />
So what is the right reaction? Should we consider going to China is a mistake, giving up this<br />
market and focusing on more fri<strong>en</strong>dly areas? Or should we persist and wait for "better<br />
days"? Should we instead adapt the p<strong>en</strong>etration strategy of the <strong>Chine</strong>se market for a better<br />
integration with the <strong>en</strong>vironm<strong>en</strong>t which had be<strong>en</strong> previously under-evaluated?<br />
To give the right response at hand, foreign companies should review the situation with fresh<br />
eyes: is the situation really extremely tough for them? No; wherever in the other markets in<br />
the world, it is not easy to prevail as a foreign insurance company. No; if we evaluate the<br />
performance of foreign companies in the right scope.<br />
Therefore, success appears possible in China for foreign insurers:<br />
- If they regard their failure as a result of bias and mistakes (especially of the evaluation of<br />
the competition of local insurers that are far more competitive than expected, and of such<br />
major chall<strong>en</strong>ges as regulatory which is tougher than anticipated).<br />
- If they adjust their strategies to the structural conditions of the <strong>Chine</strong>se <strong>en</strong>vironm<strong>en</strong>t,<br />
namely, size, long-term perspective, and adaptation to the nasc<strong>en</strong>t <strong>Chine</strong>se insurance<br />
model.<br />
- If their values are consist<strong>en</strong>t with those which are required to establish trust with all the<br />
stakeholders in the market, namely, humility, pati<strong>en</strong>ce and perseverance.<br />
Thus, according to these factors, the foreign insurers may decide to leave, or stay. If they<br />
stay, they also may conceive a new strategic approach in order to "stick" to the new powerful<br />
<strong>Chine</strong>se market’s dynamics which are ultimately favorable to foreigners (tr<strong>en</strong>ds such as<br />
“bancassurance” and the continuing op<strong>en</strong>ing regulatory). Th<strong>en</strong> the proper use of the strategic<br />
tools (the allowed legal forms), including the minority stake in a <strong>Chine</strong>se company, will<br />
<strong>en</strong>able foreign insurers to succeed.<br />
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SOMMAIRE<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
REMERCIEMENTS ............................................................................................................................2<br />
PRINCIPALES ABREVIATIONS ........................................................................................................3<br />
AVERTISSEMENTS ...........................................................................................................................4<br />
EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................................5<br />
SOMMAIRE ........................................................................................................................................7<br />
LES ASSUREURS ETRANGERS FACE A LEURS DIFFICULTES EN CHINE. FUIR, SE MAINTENIR, OU<br />
REAGIR ?..........................................................................................................................................8<br />
INTRODUCTION ................................................................................................................................9<br />
PARTIE 1 : LE BOURBIER CHINOIS ? ............................................................................................ 19<br />
1.1 RETOUR EN 2001 : ANALYSE D’OPPORTUNITE DU MARCHE CHINOIS ........................................... 20<br />
1.2 2001-2010 : UNE DECENNIE A L’EPREUVE DU FRONT ............................................................... 31<br />
1.3 2010 : PREMIER BILAN ET DETERMINATION DES CAUSES ........................................................... 47<br />
1.4 CONCLUSION ....................................................................................................................... 53<br />
PARTIE 2 : UN AUTRE REGARD DE LA SITUATION. .................................................................... 54<br />
2.1 ETUDES COMPARATIVES ....................................................................................................... 55<br />
2.2 LA DYNAMIQUE REGLEMENTAIRE ............................................................................................ 67<br />
2.3 LES NOUVELLES DYNAMIQUES DU MARCHE .............................................................................. 74<br />
2.4 PROJECTION DU MARCHE DE 2020 ......................................................................................... 78<br />
2.5 CONCLUSION ....................................................................................................................... 86<br />
PARTIE 3 : LES BONNES STRATEGIES ET TACTIQUES .............................................................. 87<br />
3.1 SO WHAT ? QUEL ETAT D’ESPRIT POUR (RE) ABORDER LE MARCHE CHINOIS ? ............................ 88<br />
3.2 OPTIONS ET QUESTIONS ASSOCIEES ...................................................................................... 91<br />
3.3 COMMENT REAGIR : LES MOUVEMENTS STRATEGIQUES .......................................................... 100<br />
3.4 COMMENT REAGIR : LES FACTEURS CLES DE LA REUSSITE ...................................................... 110<br />
CONCLUSION ................................................................................................................................ 118<br />
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................... 121<br />
TABLE DES MATIERES ................................................................................................................ 130<br />
TABLE DES ILLUSTRATIONS....................................................................................................... 133<br />
ANNEXES ...................................................................................................................................... 135<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
LES ASSUREURS ETRANGERS FACE A LEURS<br />
DIFFICULTES EN CHINE.<br />
Fuir, se maint<strong>en</strong>ir, ou réagir ?<br />
« Celui qui excelle <strong>à</strong> résoudre les <strong>difficultés</strong> les résout avant qu'elles<br />
ne surgiss<strong>en</strong>t » (Sun Tzu)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 8
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
INTRODUCTION<br />
Il y a maint<strong>en</strong>ant quelques années, <strong>en</strong> 2001, la <strong>Chine</strong> accédait <strong>à</strong> l’OMC. Cet événem<strong>en</strong>t a<br />
constitué pour l’empire du milieu le point d’orgue des politiques de réforme et d’ouverture<br />
économique lancées dés 1978 par D<strong>en</strong>g Xiaoping. Exit les principes du grand bond <strong>en</strong> avant<br />
et de la révolution culturelle, place au « réalisme » et <strong>à</strong> « l’économie socialiste de marché »<br />
( 社 会 主 义 市 场 经 济 ). S’impos<strong>en</strong>t alors certaines pratiques des plus libérales ainsi que<br />
l’ouverture sur le monde. Force est de constater que les résultats de cette politique sont des<br />
plus spectaculaires : la croissance moy<strong>en</strong>ne annuelle du PIB chinois de 1980 <strong>à</strong> 2001 s’élève<br />
<strong>à</strong> plus de 9,8 % 2 , et le PIB par habitant <strong>à</strong> été multiplié par 10 sur la même période. 3<br />
Dès lors, la <strong>Chine</strong> ne devi<strong>en</strong>t plus attrayante pour les seuls industriels internationaux qui y<br />
implant<strong>en</strong>t des unités de production au sein des Zones Economiques Spéciales 4 pour y<br />
bénéficier de conditions réglem<strong>en</strong>taires, fiscales et salariales avantageuses. La <strong>Chine</strong> se<br />
prés<strong>en</strong>te <strong>en</strong> effet comme un imm<strong>en</strong>se marché, fort de sa population de 1,3 Milliard<br />
d’habitants (21% de la population mondiale) 5 et d’une classe moy<strong>en</strong>ne croissante comptant<br />
déj<strong>à</strong>, <strong>en</strong> 2001, plus de 100 millions de personnes 6 accédant <strong>à</strong> la « petite prospérité » (小康,<br />
小康,xiaokang). L’élévation du niveau de vie, et la part de la consommation dans le PIB du<br />
pays étant <strong>en</strong>core très limitée (13%) 7 , montr<strong>en</strong>t que le pot<strong>en</strong>tiel du développem<strong>en</strong>t de la<br />
consommation de masse <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est énorme. L’exemple de l’évolution des taux<br />
d’équipem<strong>en</strong>t des ménages urbains est éloqu<strong>en</strong>t :<br />
Tableau 1 : Taux d’équipem<strong>en</strong>t des ménages urbains<br />
Item 2000 2007 2008<br />
Air Conditioner (unit) 30,80 95,08 100,28<br />
Computer (set) 9,70 53,77 59,26<br />
Mobile Telephone (unit) 19,50 165,18 172,02<br />
Automobile (unit) 0,50 6,06 8,83<br />
Source : NBS - China statistical yearbook 2009<br />
La croissance future de l’économie chinoise sera donc très certainem<strong>en</strong>t sout<strong>en</strong>ue par cette<br />
nouvelle demande intérieure. <strong>Les</strong> projections estim<strong>en</strong>t d’ail<strong>leurs</strong> que le PIB chinois<br />
2<br />
Real GDP growth rate. Source OCDE (http://stats.oecd.org/)<br />
3<br />
Source OCDE (http://stats.oecd.org/)<br />
4<br />
La première ZES <strong>à</strong> été créée <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong> (Guangdong) <strong>en</strong> 1980<br />
5<br />
Source : National Bureau of Statistics People Republic of China. Rec<strong>en</strong>sem<strong>en</strong>t de 2000.<br />
6<br />
Source : China daily<br />
7<br />
Source : The Economist’s pocket world in figures 2009<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 9
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
dépassera le PIB américain <strong>en</strong>tre 2025 et 2030 8 , et représ<strong>en</strong>tera 5 fois le PIB allemand<br />
(première économie europé<strong>en</strong>ne) <strong>en</strong> 2025 9 .<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, l’accession <strong>à</strong> l’OMC s’accompagne d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts de la part de la <strong>Chine</strong> quant<br />
<strong>à</strong> une meilleure ouverture de son marché. <strong>Les</strong> barrières non conformes aux règles du<br />
commerce international devront être levées (systèmes de lic<strong>en</strong>ces d’importation, de<br />
quotas…), <strong>en</strong> plus d’accords sectoriels bilatéraux, touchant notamm<strong>en</strong>t le secteur des<br />
services. L’<strong>en</strong>semble des <strong>en</strong>treprises du monde <strong>à</strong> la recherche de relais de croissance <strong>à</strong><br />
l’international voit donc naturellem<strong>en</strong>t la <strong>Chine</strong> comme une opportunité qui n’a probablem<strong>en</strong>t<br />
jamais connu d’équival<strong>en</strong>t dans l’histoire.<br />
Face <strong>à</strong> ce constat et ces perspectives, les compagnies d’assurance des pays développés<br />
évoluant sur <strong>leurs</strong> marchés domestiques matures, voire saturés (cf TABLEAU 2 : LES PRINCIPAUX<br />
MARCHES MONDIAUX D'ASSURANCE EN 2005), se tourn<strong>en</strong>t alors tout naturellem<strong>en</strong>t vers la <strong>Chine</strong>. Le<br />
nouveau géant asiatique serait-il le nouvel eldorado de l’assurance mondiale ?<br />
Il est vrai que le marché de l’assurance chinois, <strong>en</strong> 2001, est très jeune et très prometteur.<br />
P<strong>en</strong>dant l’ère maoïste, l’Etat assumant l’<strong>en</strong>semble des risques de la société chinoise,<br />
l’assurance était alors limitée aux opérations internationales. Ainsi dans les années 80,<br />
l’assurance était garantie par le monopole de la PICC 10 contrôlée par le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
c<strong>en</strong>tral. Ce monopole ne sera démantelé qu’<strong>en</strong> 1985, et <strong>en</strong> 1991 la <strong>Chine</strong> ne compte que 4<br />
compagnies d’assurance 11 . Ce n’est qu’<strong>en</strong> 1995 qu’est promulguée la première loi relative <strong>à</strong><br />
l’assurance, et l’autorité de contrôle, la CIRC 12 n’est crée qu’<strong>en</strong> 1998. En 2001 seules 35<br />
compagnies ont obt<strong>en</strong>u une lic<strong>en</strong>ce 13 , et le montant total des primes ne s’élève qu’<strong>à</strong> 210<br />
milliards de yuans 14 (25,5 Mds USD), ce qui ne représ<strong>en</strong>te que 1,06 % du marché mondial<br />
de l’assurance. Le niveau de développem<strong>en</strong>t de l’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est donc <strong>à</strong> l’aube de<br />
l’adhésion <strong>à</strong> l’OMC <strong>en</strong> deç<strong>à</strong> du niveau de développem<strong>en</strong>t global de l’économie chinoise,<br />
comme <strong>en</strong> témoign<strong>en</strong>t les taux de croissance des primes systématiquem<strong>en</strong>t supérieurs aux<br />
taux de croissance du PIB (voir TABLEAU 3 : EVOLUTION PIB / EVOLUTIONS PRIMES EN CHINE).<br />
8 Source : Goldman Sachs et Price Waterhouse Coopers<br />
9 Source : Goldman Sachs<br />
10 People Insurance Company of China<br />
11 Source : Cummin’s & V<strong>en</strong>ard Handbook of international insurance<br />
12 China Insurance Regulatory Commission<br />
13 Source : Cummin’s & V<strong>en</strong>ard Handbook of international insurance<br />
14 Source : National Bureau of Statistics, China Insurance Regulatory Commission<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 2 : les principaux marchés mondiaux d'assurance <strong>en</strong> 2005<br />
7 000,00<br />
6 000,00<br />
5 000,00<br />
4 000,00<br />
3 000,00<br />
2 000,00<br />
1 000,00<br />
0,00<br />
-1 000,00<br />
Source : Etabli par l’auteur <strong>à</strong> partir des données Swiss re dans Handbook of international insurance<br />
Tableau 3 : Evolution PIB / Evolutions primes <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
100,0%<br />
90,0%<br />
80,0%<br />
70,0%<br />
60,0%<br />
50,0%<br />
40,0%<br />
30,0%<br />
20,0%<br />
10,0%<br />
0,0%<br />
D<strong>en</strong>sité<br />
USD/ hab.<br />
Brazil,<br />
Russia, India<br />
Germany<br />
China<br />
Canada Italy<br />
0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00<br />
Source : Etabli par l’auteur <strong>à</strong> partir des données NBS et CIRC dans handbook of international insurance<br />
La conjugaison de l’élan économique de la <strong>Chine</strong>, de son adhésion <strong>à</strong> l’OMC (favorisant<br />
l’ouverture du marché aux compagnies étrangères), et de l’état <strong>en</strong>core quasi « vierge » de<br />
son marché de l’assurance, fait que celui-ci constitue <strong>à</strong> l’époque une opportunité sans<br />
précéd<strong>en</strong>t pour les <strong>assureurs</strong> du monde <strong>en</strong>tier.<br />
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USA<br />
Japan<br />
France<br />
UK<br />
Taille des bulles :<br />
Montant total des<br />
primes<br />
Pénétration<br />
% du PIB<br />
year 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />
croissance PIB Croissance Primes<br />
Linéaire (croissance PIB) Linéaire (Croissance Primes)
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> implantations d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> se sont donc naturellem<strong>en</strong>t multipliées,<br />
passant de 21 <strong>en</strong> 2001 <strong>à</strong> 48 fin 2008, et celles-ci ont embauché <strong>à</strong> un rythme expon<strong>en</strong>tiel sur<br />
la même période.<br />
Tableau 4 : Evolution du nombre de compagnies d'assurance domestiques et étrangères <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
140<br />
120<br />
100<br />
20<br />
21<br />
14<br />
0<br />
16<br />
Source : NBS - China statistical yearbooks 2001 <strong>à</strong> 2009<br />
Tableau 5 : Evolution du nombre de salariés des compagnies étrangères et JV<br />
35000<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
80<br />
60<br />
40<br />
0<br />
Nbre de<br />
compagnies<br />
28<br />
Source : NBS – China statistical yearbooks 2001 <strong>à</strong> 2009<br />
36<br />
26<br />
36<br />
32<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
2724 3006 3335<br />
A l’aube du 10 e anniversaire de l’accession de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC, l’heure est donc aux<br />
premiers bilans d’<strong>en</strong>semble. A la lumière des résultats des premiers <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
ayant sauté le pas, la <strong>Chine</strong> se prés<strong>en</strong>te-t-elle toujours aujourd’hui comme le nouvel<br />
eldorado annoncé par les <strong>assureurs</strong> 10 ans auparavant ?<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 12<br />
40<br />
53<br />
cie chinoises cie étrangères et JV<br />
7629<br />
11141<br />
41<br />
66<br />
17123<br />
43<br />
77<br />
20955<br />
48<br />
82<br />
26599<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
nbre salariés Expon. (nbre salariés)
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Il semble <strong>en</strong> effet que les espoirs soi<strong>en</strong>t sinon déçus, <strong>à</strong> tout le moins mis <strong>à</strong> mal. Si les<br />
montants de primes collectés par les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té (Voir<br />
TABLEAU 6 : EVOLUTION DES PRIMES DES ASSUREURS ETRANGERS EN CHINE) ces dernières années, <strong>leurs</strong> parts<br />
de marché rest<strong>en</strong>t très faibles voire insignifiantes. La part de marché totale des compagnies<br />
dét<strong>en</strong>ues <strong>à</strong> 100% par des capitaux <strong>étrangers</strong> et des co<strong>en</strong>treprises dét<strong>en</strong>ues <strong>à</strong> parts égales<br />
<strong>en</strong>tre une compagnie étrangère et un part<strong>en</strong>aire local, n’atteint que 5% <strong>en</strong> assurance vie et 1%<br />
<strong>en</strong> assurance non vie <strong>en</strong> 2009 15 . Et, outre le fait que ce niveau soit faible, la t<strong>en</strong>dance est<br />
égalem<strong>en</strong>t plutôt <strong>à</strong> la baisse, alors que le nombre d’acteurs a significativem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té.<br />
(Voir TABLEAU 7 : EVOLUTION DE LA PART DE MARCHE DES ASSUREURS ETRANGERS EN CHINE)<br />
Tableau 6 : Evolution des primes des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (Millions RMB)<br />
5 000 000<br />
4 500 000<br />
4 000 000<br />
3 500 000<br />
3 000 000<br />
2 500 000<br />
2 000 000<br />
1 500 000<br />
1 000 000<br />
500 000<br />
Source : Etabli par l’auteur <strong>à</strong> partir des données CIRC (http://www.circ.gov.cn)<br />
15 Source : CIRC<br />
-<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 13<br />
JV vie<br />
non vie
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 7 : Evolution de la part de marché des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
12,00%<br />
10,00%<br />
8,00%<br />
6,00%<br />
4,00%<br />
2,00%<br />
0,00%<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Source : Etabli par l’auteur <strong>à</strong> partir des données CIRC (http://www.circ.gov.cn)<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, bi<strong>en</strong> que la r<strong>en</strong>tabilité de l’<strong>en</strong>semble des <strong>assureurs</strong> chinois soit faible 16 , celle des<br />
compagnies étrangères l’est égalem<strong>en</strong>t, et est même pour la plupart déficitaire.<br />
Tableau 8 : R<strong>en</strong>tabilité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché chinois<br />
ROE 17<br />
Compagnie (non vie) Capitaux propres résultat<br />
net<br />
G<strong>en</strong>erali china property 445,36 - 50,32 -11,30%<br />
AIG g<strong>en</strong>eral insurance 738,78 - 6,15 -0,83%<br />
Tokio marine&nichido fire insurance 356,04 - 57,57 -16,17%<br />
Winterthur insurance Shanghai 178,91 2,05 1,15%<br />
sun alliance 379,55 - 120,40 -31,72%<br />
chubb 201,06 - 44,55 -22,16%<br />
Mitsui sumitomo 421,32 11,96 2,84%<br />
Samsung fire&marine 422,67 73,21 17,32%<br />
Allianz insurance Guangzhou branch 231,46 1,89 0,82%<br />
sompo japan 550,02 1,20 0,22%<br />
libertry 162,16 - 70,26 -43,33%<br />
Cologne reinsurance shanghai 297,22 13,10 4,41%<br />
Groupama SA ch<strong>en</strong>du branch 95,83 - 25,38 -26,48%<br />
Zurich insurance beijing 131,85 - 29,31 -22,23%<br />
16 Source : CIRC (Yearbook of China’s insurance 2009)<br />
17 ROE = Return On Equity<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 14<br />
JV vie<br />
non vie
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
hyundai insurance 181,99 - 13,00 -7,14%<br />
aioi insurance Tianjin 200,31 - 21,97 -10,97%<br />
labour coorperation reinsurance 236,25 - 44,10 -18,67%<br />
Total <strong>étrangers</strong> non vie 5 230,78 - 379,60 -7,26%<br />
Compagnie (JV Vie) Capitaux propres résultat<br />
net<br />
ROE<br />
Manulife-sinochem life 498,58 68,08 13,65%<br />
Pacific-antai life 412,67 1,42 0,34%<br />
Allianz china life 359,57 - 482,88 -134,29%<br />
AXA-minmetals assurance 266,02 - 231,69 -87,09%<br />
china life-CMG life Assurance 126,42 - 10,44 -8,26%<br />
CITIC-prud<strong>en</strong>tial life 775,66 - 242,33 -31,24%<br />
John hancock tianan life 41,01 - 16,07 -39,19%<br />
G<strong>en</strong>erali china life 2 493,68 - 106,52 -4,27%<br />
sun life everbright life 386,57 - 242,67 -62,78%<br />
ING capital life 3 827,87 - 213,21 -5,57%<br />
Haier New York life 270,52 - 149,13 -55,13%<br />
Aviva-cofco life 888,31 - 343,05 -38,62%<br />
AEGON-CNOOC life 280,16 - 298,83 -106,66%<br />
CIGNA&CMC life 395,05 79,64 20,16%<br />
Nissay-SVA life 81,68 - 51,60 -63,17%<br />
H<strong>en</strong>g an standard life 567,61 - 421,20 -74,21%<br />
Skandia-BSAM life 184,99 - 64,24 -34,73%<br />
Sino-US met life 262,31 - 99,11 -37,78%<br />
Cathay life 535,30 - 126,29 -23,59%<br />
Samsung air china life 365,36 - 39,75 -10,88%<br />
United met life 306,04 - 132,05 -43,15%<br />
Sino Fr<strong>en</strong>ch life 210,37 - 9,81 -4,66%<br />
Great Eastern life 218,12 - 40,26 -18,46%<br />
Total JV vie 13 753,87 - 3 171,99 -23,06%<br />
Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont donc aujourd’hui incontestablem<strong>en</strong>t moins performants que<br />
<strong>leurs</strong> homologues Chinois au niveau de leur développem<strong>en</strong>t commercial, et sont égalem<strong>en</strong>t<br />
décevants quant <strong>à</strong> leur r<strong>en</strong>tabilité. Nous sommes donc <strong>en</strong>core loin de l’eldorado annoncé ;<br />
alors que l’on assiste <strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce de nouveaux géants chinois, certes <strong>en</strong>core peu<br />
r<strong>en</strong>tables, mais captant pour leur compte la quasi-totalité de la dynamique du marché chinois,<br />
comme l’illustr<strong>en</strong>t les capitalisations boursières des premiers grands <strong>assureurs</strong> chinois cotés<br />
qui sont déj<strong>à</strong> parmi les plus élevées du secteur.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 15
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 9 : Principales capitalisations boursières 2009 (secteur assurance)<br />
BerkshireHathaway<br />
Milliards<br />
USD<br />
China Life<br />
Ping An<br />
Allianz<br />
AXA<br />
G<strong>en</strong>erali<br />
Prud<strong>en</strong>tial<br />
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200<br />
Chiffre d'affaire capitalisation boursière<br />
Sources : Etabli par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de Financial Times (classem<strong>en</strong>t Global 500) et CNN<br />
(classem<strong>en</strong>t Fortune global 500)<br />
L’heure est donc <strong>à</strong> la déception, voire <strong>à</strong> la résignation. <strong>Les</strong> comm<strong>en</strong>tateurs et critiques<br />
fustig<strong>en</strong>t même le marché chinois qui resterait très largem<strong>en</strong>t fermé aux opérateurs<br />
<strong>étrangers</strong>, tant les barrières serai<strong>en</strong>t nombreuses et discriminantes. Pire, certaines<br />
opérations de certains <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> peuv<strong>en</strong>t laisser <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser <strong>à</strong> un début de<br />
dés<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t :<br />
- La cession avortée de AIA, filiale chinoise d’AIG <strong>à</strong> Prud<strong>en</strong>tial, suscite <strong>en</strong> effet l’interrogation.<br />
AIA bénéficie de la plus grosse part de marché de tous les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, ainsi qu’une<br />
bonne connaissance du pays, pour s’y être implanté <strong>en</strong> 1992. Outre les aspects financiers<br />
qui ont vraisemblablem<strong>en</strong>t mis fin <strong>à</strong> ce projet, on peut se demander si cet exemple ne traduit<br />
pas aussi un doute sur le réel pot<strong>en</strong>tiel de la <strong>Chine</strong> pour un assureur étranger : c’est<br />
d’ail<strong>leurs</strong> au final un acheteur Chinois qui a acquis AIA.<br />
- Que p<strong>en</strong>ser égalem<strong>en</strong>t de l’<strong>en</strong>trée de Bank of China (中国银行) au capital de la joint v<strong>en</strong>ture<br />
de Standard Life ? A la suite de cette opération Bank of China est dev<strong>en</strong>ue majoritaire, et la<br />
part de Standard Life reléguée <strong>à</strong> une participation minoritaire, dans une compagnie de facto<br />
transformée <strong>en</strong> assureur local.<br />
Cette situation « d’échec » amène donc tout naturellem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> s’interroger. <strong>Les</strong> promesses de<br />
la <strong>Chine</strong> au mom<strong>en</strong>t de l’accession <strong>à</strong> l’OMC n’étai<strong>en</strong>t-elles que des leurres ? Le marché<br />
chinois est-il de fait fermé aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ? Doit-on quitter la <strong>Chine</strong> pour se sortir<br />
de ce marché finalem<strong>en</strong>t sans av<strong>en</strong>ir et investir et se conc<strong>en</strong>trer vers des destinations plus<br />
accueillantes ? A contrario, on peut s’interroger sur ce défaitisme ambiant. Est-il réellem<strong>en</strong>t<br />
justifié ? <strong>Les</strong> analyses qui l’alim<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t sont-elles les bonnes ? Quelle est la situation réelle du<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 16
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
marché chinois, et quelles sont ses (nouvelles) dynamiques ? Et, finalem<strong>en</strong>t, y a-t-il des<br />
stratégies gagnantes <strong>à</strong> adopter pour « sortir » de l’ornière puis réussir sur ce marché ?<br />
C’est <strong>à</strong> toutes ces questions que la prés<strong>en</strong>te étude t<strong>en</strong>tera de répondre, étant <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que<br />
celle-ci se limitera aux périmètres suivants :<br />
- Géographique : « La <strong>Chine</strong> », sera <strong>en</strong>t<strong>en</strong>due comme la <strong>Chine</strong> dite « contin<strong>en</strong>tale »,<br />
<strong>à</strong> savoir la République Populaire de <strong>Chine</strong> (RPC) excluant les territoires de Hong<br />
Kong et de Macao. Ceux-ci, régis par des statuts spéciaux, bénéfici<strong>en</strong>t de régimes<br />
politiques et de législations spécifiques du fait de <strong>leurs</strong> intégrations réc<strong>en</strong>tes <strong>à</strong> la RPC.<br />
Pour ces raisons historiques, les conditions pour les acteurs <strong>étrangers</strong> y sont très<br />
différ<strong>en</strong>tes. Rajoutons par ail<strong>leurs</strong>, qu’est exclue de l’étude la « République de<br />
<strong>Chine</strong> », communém<strong>en</strong>t appelée « Taiwan ». Bi<strong>en</strong> que considérée comme une<br />
province par les autorités de la RPC, Taiwan, refuge depuis 1948 des nationalistes<br />
chinois opposés au régime communiste, est administrée indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t du pouvoir<br />
Pékinois. Comme <strong>à</strong> Hong Kong, le marché de l’assurance taïwanais est donc <strong>à</strong> un<br />
stade de développem<strong>en</strong>t plus avancé que celui de la <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale, et les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> y sont beaucoup mieux implantés.<br />
Ces territoires exclus pourront cep<strong>en</strong>dant être cités, <strong>en</strong> termes de comparaison, ou<br />
dans le cadre du rôle que ceux-ci peuv<strong>en</strong>t jouer dans la stratégie de développem<strong>en</strong>t<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale.<br />
- Ligne de business : L’étude se limitera <strong>à</strong> l’assurance directe, vie et non vie 18 . La<br />
réassurance sera donc exclue. Elle bénéficie <strong>en</strong> effet de conditions, notamm<strong>en</strong>t<br />
réglem<strong>en</strong>taires, plus avantageuses que l’assurance directe. Par ail<strong>leurs</strong> le marché de<br />
la réassurance, par nature, mondial, porte ses propres spécificités, y compris <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong>. Cep<strong>en</strong>dant, les relations <strong>en</strong>tre les <strong>assureurs</strong> directs et les ré<strong>assureurs</strong><br />
pourront être abordées, ainsi que la place que peuv<strong>en</strong>t avoir les activités annexes de<br />
réassurance dans le développem<strong>en</strong>t des <strong>assureurs</strong> directs <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
Seront égalem<strong>en</strong>t exclus de l’étude les intermédiaires distributeurs (ag<strong>en</strong>ts, courtiers)<br />
<strong>étrangers</strong>, pour se focaliser sur la situation des pr<strong>en</strong>eurs de risques (hors<br />
réassurance).<br />
- Notion d’assureur étranger : Selon les usages <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et <strong>en</strong> raison des<br />
dispositions de la loi du 12/12/2001, il existe deux types d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> : les<br />
compagnies et succursales contrôlées par un groupe de droit étranger, et les<br />
co<strong>en</strong>treprises dét<strong>en</strong>ues <strong>à</strong> 50/50 <strong>en</strong>tre un assureur étranger et une autre société de<br />
droit chinois. (<strong>en</strong>t<strong>en</strong>du que « de droit chinois » s’applique aux sociétés de la <strong>Chine</strong><br />
contin<strong>en</strong>tale uniquem<strong>en</strong>t, les compagnies de Hong Kong, Macao, et bi<strong>en</strong> sur Taiwan<br />
sont donc considérées étrangères). Cep<strong>en</strong>dant les groupes <strong>étrangers</strong> ont égalem<strong>en</strong>t<br />
la possibilité de pr<strong>en</strong>dre des participations minoritaires limitées <strong>à</strong> 25 % 19 du capital de<br />
compagnies de droit Chinois. La prés<strong>en</strong>te étude <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d donc comme assureur<br />
étranger, toute compagnie ou tout groupe de droit autre que chinois qui pénètre le<br />
marché chinois via toutes les possibilités sus citées.<br />
18 Conformém<strong>en</strong>t aux usages <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, les garanties santé et accid<strong>en</strong>t seront incluses dans la<br />
catégorie assurance vie.<br />
19 Loi du 27/12/1999<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 17
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Notion de marché de l’assurance : Celui-ci sera compris comme le système<br />
d’échange des risques contre prime. Il est constitué de différ<strong>en</strong>ts acteurs, qui sont les<br />
cli<strong>en</strong>ts (les assurés : la demande), l’<strong>en</strong>semble des <strong>en</strong>treprises d’assurance<br />
autochtones et étrangères (les <strong>assureurs</strong> : l’offre), et l’<strong>en</strong>semble des forces internes<br />
et externes, notamm<strong>en</strong>t réglem<strong>en</strong>taires qui influ<strong>en</strong>t sur le fonctionnem<strong>en</strong>t de cette<br />
r<strong>en</strong>contre <strong>en</strong>tre l’offre et la demande. L’<strong>en</strong>semble de l’offre pourra être nommée<br />
« l’industrie de l’assurance ».<br />
De ce périmètre, Il sera exclu le système de protection sociale publique régi par des<br />
lois économiques différ<strong>en</strong>tes du secteur marchand. Cep<strong>en</strong>dant les systèmes<br />
complém<strong>en</strong>taires répondant <strong>à</strong> ces principes, pourront être inclus.<br />
Ainsi, dans ce cadre défini, et pour répondre aux problématiques soulevées ci-dessus, il sera<br />
dressé, dans une première partie, un constat des <strong>difficultés</strong> majeures r<strong>en</strong>contrées par les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. Dans une seconde partie sera proposée une analyse<br />
« différ<strong>en</strong>te » de celle généralem<strong>en</strong>t rapportée et comm<strong>en</strong>tée. Enfin la troisième et dernière<br />
partie, sera consacrée <strong>à</strong> faire ressortir les stratégies adéquates pour réussir sur le marché<br />
chinois de l’assurance.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 18
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
« L'habituel défaut de l'homme est de ne pas prévoir<br />
l'orage par beau temps » (Nicolas Machiavel)<br />
PARTIE 1 :<br />
Le Bourbier Chinois ?<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 19
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
1.1 Retour <strong>en</strong> 2001 : analyse d’opportunité du marché chinois<br />
Comme évoqué plus haut, l’accession de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC fut l’occasion pour de nombreux<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>à</strong> <strong>en</strong>visager la pénétration de ce nouveau marché. Un retour <strong>en</strong> arrière<br />
sur la situation qui prévalait <strong>à</strong> l’époque, permettra de mieux compr<strong>en</strong>dre les raisons qui ont<br />
motivé, hier, les <strong>assureurs</strong> <strong>à</strong> s’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et qui expliqu<strong>en</strong>t pour partie, leur état<br />
d’esprit, leur déception d’aujourd’hui.<br />
1.1.1 Méthode utilisée : BOSS Matrix 20<br />
Il convi<strong>en</strong>t ici de recréer l’analyse du contexte du marché chinois de l’assurance tel qu’aurait<br />
pu l’<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>dre <strong>à</strong> l’époque une compagnie non chinoise qui étudie l’opportunité d’une<br />
implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
La méthode ret<strong>en</strong>ue (déterminée par l’auteur, pour les besoins de la prés<strong>en</strong>te thèse)<br />
consiste <strong>en</strong> un bilan des facteurs favorables et défavorables <strong>à</strong> l’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. Pour<br />
cela deux colonnes sont dressées :<br />
- A gauche : les facteurs favorables <strong>à</strong> l’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- A droite : les facteurs défavorables <strong>à</strong> l’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Chacun de ces deux groupes de facteurs sera divisé <strong>en</strong> facteurs exogènes et <strong>en</strong>dogènes.<br />
<strong>Les</strong> facteurs exogènes constitu<strong>en</strong>t les facteurs externes <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>treprise (<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t<br />
réglem<strong>en</strong>taire, caractéristique du marché, etc.) <strong>Les</strong> facteurs <strong>en</strong>dogènes sont quant <strong>à</strong> eux les<br />
facteurs propres <strong>à</strong> la situation de l’<strong>en</strong>treprise. La prés<strong>en</strong>te analyse n’a pas pour objet de<br />
reproduire l’analyse d’une compagnie particulière. <strong>Les</strong> critères <strong>en</strong>dogènes seront donc<br />
compris comme les caractéristiques générales et propres <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>semble des grandes<br />
compagnies internationales dont le marché domestique est mature (USA, Europe, Japon etc.)<br />
A chacun des critères est attribuée une note de 1 <strong>à</strong> 5. La distribution des notes suit le<br />
barème suivant :<br />
Tableau 10 : Barème de notation<br />
Note Facteur favorable Facteur défavorable<br />
1 Légèrem<strong>en</strong>t favorable Légèrem<strong>en</strong>t défavorable<br />
2<br />
3 Nettem<strong>en</strong>t favorable Nettem<strong>en</strong>t défavorable<br />
4<br />
5 Très favorable Très défavorable<br />
<strong>Les</strong> sommes des notes des facteurs favorables et des facteurs défavorables permett<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>suite de déterminer un rapport (<strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage) <strong>en</strong>tre eux. Ce rapport permet de juger du<br />
niveau d’attractivité que représ<strong>en</strong>te le marché pour la compagnie (<strong>en</strong> l’occurr<strong>en</strong>ce, le marché<br />
chinois pour les compagnies étrangères). Plus le taux « favorable » est supérieur <strong>à</strong> 50 %<br />
20 “Business Opportunity Strategic Scoring Matrix”. Méthode déterminée par l’auteur pour les besoins<br />
de la prés<strong>en</strong>te thèse.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 20
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
plus l’opportunité est importante. A l’inverse plus le taux « défavorable est supérieur <strong>à</strong> 50 %,<br />
plus le marché est <strong>à</strong> éviter.<br />
Chaque facteur relevé fera l’objet d’une courte analyse afin de déterminer sa note.<br />
1.1.2 <strong>Les</strong> facteurs favorables exogènes<br />
Facteurs macroéconomiques :<br />
- Accession <strong>à</strong> l’OMC : 5<br />
<strong>Les</strong> accords bilatéraux notamm<strong>en</strong>t sino américain et sino europé<strong>en</strong>, traitant de<br />
l’assurance, qui ont accompagné cette accession ont favorisé l’obt<strong>en</strong>tion de lic<strong>en</strong>ces<br />
de quelques <strong>assureurs</strong> majeurs au l<strong>en</strong>demain de l’accession. Par ail<strong>leurs</strong>, celle-ci<br />
s’est accompagnée d’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris par la <strong>Chine</strong> visant <strong>à</strong> l’ouverture totale de son<br />
marché aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>.<br />
En plus de ces concrétisations immédiates, cette accession a une portée symbolique<br />
importante : elle marque l’<strong>en</strong>trée de la <strong>Chine</strong> dans le concert des économies<br />
modernes, et affiche l’acceptation des standards économiques internationaux. Le<br />
pays gagne ainsi <strong>en</strong> « lisibilité », facteur de confiance indisp<strong>en</strong>sable pour tout<br />
assureur.<br />
La note ret<strong>en</strong>ue pour ce facteur est donc naturellem<strong>en</strong>t la plus élevée, <strong>à</strong> savoir 5.<br />
- Projection de croissance économique : 5<br />
La croissance économique influ<strong>en</strong>ce la demande d’assurance 21 . La <strong>Chine</strong> connait <strong>à</strong><br />
l’époque les taux de croissance les plus élevés au monde 22 . Par ail<strong>leurs</strong> les<br />
projections anticip<strong>en</strong>t la poursuite de ce phénomène pour de nombreuses années<br />
voire déc<strong>en</strong>nies. La chine serait même am<strong>en</strong>ée <strong>à</strong> dev<strong>en</strong>ir la première économie<br />
mondiale d’ici <strong>à</strong> 2025/2030 23 .<br />
Ces résultats impressionnants, justifi<strong>en</strong>t donc la note de 5.<br />
- Projection de croissance des classes moy<strong>en</strong>nes : 5<br />
Si la richesse d’un pays influ<strong>en</strong>ce la demande de l’assurance, la répartition de ses<br />
richesses est tout aussi déterminante 24 . La forte croissance de l’économie chinoise<br />
s’accompagne de l’émerg<strong>en</strong>ce d’une classe moy<strong>en</strong>ne… <strong>à</strong> l’échelle du pays. En 2001,<br />
celle-ci est estimée <strong>à</strong> 100 millions de personnes (supérieure <strong>à</strong> la population totale<br />
allemande par exemple), et sa croissance est expon<strong>en</strong>tielle. <strong>Les</strong> projections prédis<strong>en</strong>t<br />
21<br />
Source : swiss re, sigma 5/2004 : exploiting the growth of emerging insurance market Ŕ China and<br />
India in the spotlight<br />
22<br />
Source : OCDE<br />
23<br />
Source : Goldman Sachs<br />
24<br />
Source : swiss re, sigma 5/2004 : exploiting the growth of emerging insurance market Ŕ China and<br />
India in the spotlight<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 21
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
que cette classe moy<strong>en</strong>ne devrait compter plus de 600 millions de personnes <strong>en</strong><br />
2020 25 .<br />
L<strong>à</strong> <strong>en</strong>core le vertige des chiffres justifie l’attribution de la note maximum de 5.<br />
- Vieillissem<strong>en</strong>t de la population : 3<br />
La politique de l’<strong>en</strong>fant unique a <strong>en</strong>tre autres pour conséqu<strong>en</strong>ce le vieillissem<strong>en</strong>t de la<br />
population chinoise 26 . Ceci génère de nouveaux risques liés au vieillissem<strong>en</strong>t<br />
(financem<strong>en</strong>t des retraites, accroissem<strong>en</strong>t des dép<strong>en</strong>ses de santé, dép<strong>en</strong>dance, etc.)<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> vie notamm<strong>en</strong>t peuv<strong>en</strong>t apporter des solutions <strong>en</strong> réponse <strong>à</strong> ces<br />
nouveaux défis. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> bénéfici<strong>en</strong>t pour cela de <strong>leurs</strong> expéri<strong>en</strong>ces<br />
dans les pays développés vieillissants.<br />
Néanmoins, la part des <strong>assureurs</strong> privés <strong>à</strong> ces activités reste dép<strong>en</strong>dante des<br />
dispositions sociales publiques. La note est donc limitée <strong>à</strong> 3.<br />
Facteurs relatifs au marché local de l’assurance<br />
- Forte croissance du marché de l’assurance : 5<br />
Si l’économie croît rapidem<strong>en</strong>t, il est <strong>à</strong> noter que le marché de l’assurance croit<br />
<strong>en</strong>core plus rapidem<strong>en</strong>t (Voir TABLEAU 3 : EVOLUTION PIB / EVOLUTIONS PRIMES EN CHINE).<br />
L’assurance connait très certainem<strong>en</strong>t un certain retard <strong>en</strong> comparaison <strong>à</strong> d’autres<br />
secteurs 27 . Il s’<strong>en</strong>suit donc un phénomène de « rattrapage » sout<strong>en</strong>u par la<br />
croissance économique globale, ainsi que de nouvelles dispositions réglem<strong>en</strong>taires<br />
qui seront évoquées plus loin.<br />
Ceci est donc très largem<strong>en</strong>t favorable aux <strong>assureurs</strong>, la note attribuée est donc de 5.<br />
- Peu de concurr<strong>en</strong>ts : 3<br />
Le marché Chinois est <strong>en</strong>core très jeune. Le démantèlem<strong>en</strong>t de la PICC (monopole<br />
d’état) ne date que de 1985. Et, <strong>en</strong> 2001 on ne compte que 35 compagnies. Ce faible<br />
nombre d’acteurs, couplé <strong>à</strong> la forte croissance du marché, laisse <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que la<br />
concurr<strong>en</strong>ce est <strong>en</strong>core relativem<strong>en</strong>t modérée.<br />
Il s’agit donc d’un facteur favorable pour les nouveaux <strong>en</strong>trants qu’il convi<strong>en</strong>t<br />
néanmoins de modérer. La t<strong>en</strong>dance est <strong>en</strong> effet <strong>à</strong> une croissance très forte du<br />
nombre d’<strong>en</strong>trants sur le marché. Ce facteur favorable, n’est donc pas « durable », ce<br />
qui motive la note de 3.<br />
- Manque d’expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 2<br />
25<br />
Source : UBI France, le secteur des assurances <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
26<br />
Source : OCDE<br />
27<br />
Source : Cummins & V<strong>en</strong>ard, handbook of international insurance<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 22
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> compagnies chinoises sont toutes très jeunes, <strong>à</strong> l’exception de la PICC, et<br />
aucune n’a l’expéri<strong>en</strong>ce d’un marché ouvert et concurr<strong>en</strong>tiel de l’assurance. Ce n’est<br />
bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du pas le cas de <strong>leurs</strong> consœurs étrangères qui exist<strong>en</strong>t depuis au moins<br />
30 ans (il s’agit d’une des conditions réglem<strong>en</strong>taires requise pour pouvoir pénétrer le<br />
marché chinois). Par ail<strong>leurs</strong>, ces dernières exerc<strong>en</strong>t généralem<strong>en</strong>t sur des marchés<br />
développés très concurr<strong>en</strong>tiels.<br />
<strong>Les</strong> compagnies étrangères ont donc un bénéfice de l’expéri<strong>en</strong>ce. La note sera<br />
néanmoins limitée <strong>à</strong> 2. En effet, même si les compagnies étrangères ont l’expéri<strong>en</strong>ce<br />
de marchés ouverts, y compris <strong>à</strong> l’international, aucune (<strong>à</strong> l’exception, peut être,<br />
d’AIG) n’a l’expéri<strong>en</strong>ce du marché chinois « naissant ».<br />
- Besoin d’expertise des compagnies étrangères : 3<br />
Toujours <strong>en</strong> raison de leur jeunesse, les acteurs locaux n’ont pas <strong>en</strong>core les niveaux<br />
d’expertise technique 28 comparables <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> homologues <strong>étrangers</strong> plus<br />
expérim<strong>en</strong>tés et exerçant sur des marchés « sophistiqués».<br />
Ceci peut donc favoriser l’intérêt pour les <strong>assureurs</strong> chinois <strong>à</strong> s’associer avec des<br />
<strong>assureurs</strong> internationaux.<br />
Il s’agit donc l<strong>à</strong> d’un réel facteur favorable aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. Il sera cep<strong>en</strong>dant<br />
limité <strong>à</strong> la note de 3. Ce comportem<strong>en</strong>t peut <strong>en</strong> effet s’appar<strong>en</strong>ter <strong>à</strong> un transfert de<br />
technologie qui peut s’avérer défavorable au part<strong>en</strong>aire étranger sur le moy<strong>en</strong> et le<br />
long terme.<br />
- Mise <strong>en</strong> place d’une réglem<strong>en</strong>tation conforme aux standards internationaux : 3<br />
Tout comme les <strong>assureurs</strong> chinois, la réglem<strong>en</strong>tation du secteur est jeune. Comme<br />
évoqué plus haut, les premières lois dat<strong>en</strong>t des années 90. <strong>Les</strong> principaux textes de<br />
référ<strong>en</strong>ce sont même plus réc<strong>en</strong>ts (1999-2000). L’organe régulateur n’a été créé<br />
qu’<strong>en</strong> 1998. Auparavant l’assurance dép<strong>en</strong>dait du pouvoir et du contrôle de la banque<br />
c<strong>en</strong>trale, la People’s Bank of China (中国人 民银 ) (PBOC). Néanmoins tous ces<br />
élém<strong>en</strong>ts montr<strong>en</strong>t une réelle volonté d’organisation du marché de l’assurance, avec<br />
ses règles, son régulateur et contrôleur, <strong>à</strong> l’instar des grands marchés mondiaux, ce<br />
qui justifie l’inscription de ce facteur dans la catégorie favorable.<br />
La note sera limitée <strong>à</strong> 3 <strong>en</strong> raison de la jeunesse de l’organe régulateur limitant son<br />
expéri<strong>en</strong>ce et sa lisibilité.<br />
1.1.3 <strong>Les</strong> facteurs favorables <strong>en</strong>dogènes<br />
- Recherche de relais de croissance : 5<br />
28 Source : swiss re, sigma 5/2004 : exploiting the growth of emerging insurance market Ŕ China and<br />
India in the spotlight<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 23
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
La plupart des grands marchés de l’assurance sont matures. La croissance y est<br />
donc désormais limitée, et la concurr<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>tre <strong>assureurs</strong> féroce sur un marché<br />
ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t de r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t 29 .<br />
Ce jeu <strong>à</strong> somme « quasi nulle » <strong>en</strong>courage donc les <strong>assureurs</strong> originaires de ces<br />
marchés <strong>à</strong> se lancer <strong>à</strong> la recherche de relais de croissance <strong>à</strong> l’international. La <strong>Chine</strong><br />
offrant un marché <strong>en</strong> forte croissance et <strong>à</strong> grand pot<strong>en</strong>tiel, répond donc totalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
ce besoin.<br />
La note de ce facteur est donc fixée <strong>à</strong> 5.<br />
- Mutualisation géographique des risques : 3<br />
<strong>Les</strong> groupes de grande taille sont souv<strong>en</strong>t vulnérables <strong>à</strong> leur pays d’origine, ou <strong>à</strong><br />
quelques pays développés 30 . Le développem<strong>en</strong>t international est pour eux un moy<strong>en</strong><br />
d’améliorer la mutualisation de <strong>leurs</strong> risques par le vecteur géographique 31 .<br />
Ainsi le marché chinois pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t un grand marché, offre la perspective d’un<br />
effet de répartition significative des risques pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> le pénétrant.<br />
La note est limitée <strong>à</strong> 3, <strong>en</strong> raison de l’incertitude quant <strong>à</strong> la nature des risques chinois<br />
- Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan : 3<br />
Beaucoup d’<strong>assureurs</strong> internationaux ont déj<strong>à</strong> <strong>à</strong> l’époque une implantation <strong>à</strong> Hong<br />
Kong et/ou <strong>à</strong> Taiwan 32 . Ces implantations peuv<strong>en</strong>t constituer un avantage dans le<br />
cadre d’une implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale pour les raisons suivantes :<br />
Culture similaire : les expéri<strong>en</strong>ces hongkongaises et taïwanaises constitu<strong>en</strong>t<br />
une première approche de terrain de la culture chinoise.<br />
Li<strong>en</strong>s / réseaux avec la <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale : <strong>en</strong> raison de la proximité<br />
culturelle, historique et géographique, les réseaux d’affaires de ces territoires<br />
sont liés <strong>à</strong> ceux de la <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale.<br />
Hong Kong et Taiwan constitu<strong>en</strong>t des marchés chinois déj<strong>à</strong> matures. Ils<br />
peuv<strong>en</strong>t donc servir de référ<strong>en</strong>ce pour le développem<strong>en</strong>t anticipé <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
contin<strong>en</strong>tale 33 .<br />
<strong>Les</strong> implantations de Hong Kong et de Taiwan dispos<strong>en</strong>t des compét<strong>en</strong>ces<br />
techniques adaptées <strong>à</strong> la culture chinoise.<br />
Tous ces facteurs font que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> implantés sur ces territoires<br />
dispos<strong>en</strong>t de fait de postes avancés, et de pot<strong>en</strong>tielles plateformes techniques<br />
pouvant être mises <strong>à</strong> profit dans le cadre d’un développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale.<br />
29<br />
Source : Swiss re, Global insurance review 2010<br />
30<br />
Source : FFSA ; J.H Lor<strong>en</strong>zi, A. De Saint Martin, J.P. Thierry, P. Villemagne (<strong>Les</strong> <strong>en</strong>treti<strong>en</strong>s de<br />
l’assurance 2005, séance plénière 4)<br />
31<br />
Source : Finance news (article du 04/05/2006)<br />
32<br />
Sources : Office of the commissioner of insurance (Hong Kong) http://www.oci.gov.hk, Taiwan<br />
Insurance Institute (Taiwan) http://pivot.tii.org.tw.<br />
33<br />
Il est communém<strong>en</strong>t admis que les acteurs du marché chinois contin<strong>en</strong>tal s’inspir<strong>en</strong>t des pratiques<br />
hongkongaises et taïwanaises. Source : Radwan, China’s insurance market : lessons from Taiwan<br />
(Article dans Business Week, du 15/06/2010)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 24
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Ce facteur sera néanmoins tempéré : ni Hong Kong ni Taiwan ne sont la <strong>Chine</strong><br />
contin<strong>en</strong>tale. <strong>Les</strong> conditions réglem<strong>en</strong>taires y étant très différ<strong>en</strong>tes pour les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong>. La note attribuée <strong>à</strong> ce facteur est donc de 3.<br />
- Expéri<strong>en</strong>ce, crédibilité internationale : 3<br />
<strong>Les</strong> grands <strong>assureurs</strong> qui étudi<strong>en</strong>t l’opportunité de pénétrer le marché chinois sont<br />
pour la plupart, de grands acteurs internationaux prés<strong>en</strong>ts sur de nombreux marchés<br />
<strong>à</strong> travers le monde 34 . Ils bénéfici<strong>en</strong>t donc déj<strong>à</strong> d’expéri<strong>en</strong>ces significatives quant <strong>à</strong> la<br />
mise <strong>en</strong> place de stratégies de développem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l’international. L’implantation <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> ne constituant qu’une étape supplém<strong>en</strong>taire <strong>à</strong> leur stratégie globale.<br />
Remarquons que cette expéri<strong>en</strong>ce a notamm<strong>en</strong>t pour effet de donner aux <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> une certaine crédibilité vis-<strong>à</strong>-vis, notamm<strong>en</strong>t, des autorités, des part<strong>en</strong>aires<br />
pot<strong>en</strong>tiels, et des cli<strong>en</strong>ts « corporate ».<br />
Le facteur est cep<strong>en</strong>dant limité <strong>à</strong> la note de 3, car chaque pays, chaque marché est<br />
unique, l’expéri<strong>en</strong>ce acquise sur d’autres marchés mondiaux n’est donc pas<br />
exploitable <strong>en</strong> totalité dans le cadre chinois.<br />
- Niveau technique : 4<br />
Comme déj<strong>à</strong> indiqué, les grands <strong>assureurs</strong> internationaux sont expérim<strong>en</strong>tés et ont<br />
acquis au fil du temps et de <strong>leurs</strong> expéri<strong>en</strong>ces notamm<strong>en</strong>t internationales, des<br />
compét<strong>en</strong>ces techniques. Ces mêmes compét<strong>en</strong>ces techniques qui font <strong>en</strong>core<br />
défaut <strong>à</strong> l’époque <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, du fait de la jeunesse du marché de l’assurance. <strong>Les</strong><br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t donc avec un avantage comparatif de taille sur le<br />
marché Chinois.<br />
Pour cette raison la note attribuée <strong>à</strong> ce facteur est élevée, <strong>à</strong> savoir 4.<br />
1.1.4 <strong>Les</strong> facteurs défavorables exogènes<br />
- Manque de recul et de retours d’expéri<strong>en</strong>ce : 5<br />
Il n’est guère possible <strong>en</strong> 2001, de faire l’analyse de retours d’expéri<strong>en</strong>ces de<br />
quelque acteur du marché que ce soit. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> Chinois sont tous très jeunes <strong>à</strong><br />
l’exception de l’anci<strong>en</strong> monopole qui découvre la concurr<strong>en</strong>ce. Par ail<strong>leurs</strong> la plus<br />
anci<strong>en</strong>ne implantation étrangère, AIG, n’est prés<strong>en</strong>te que depuis moins de 10 ans 35<br />
et représ<strong>en</strong>te la seule référ<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> l’époque pour les autres <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
souhaitant s’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
Il est donc difficile de déterminer les « best pratices » et les écueils <strong>à</strong> éviter pour<br />
l’assureur pénétrant ce marché. Pour cette raison la note est fixée <strong>à</strong> 5<br />
34 <strong>Les</strong> règles d’exigibilités imposées par le régulateur pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> impos<strong>en</strong>t des<br />
critères de taille et d’âge. <strong>Les</strong> candidats pot<strong>en</strong>tiels sont donc de facto, et pour l’ess<strong>en</strong>tiel de grands<br />
groupes internationaux. Cf liste des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> annexe.<br />
35 L’implantation de la première filiale chinoise d’AIG date de 1992. Source : CIRC<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 25
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Pas de réseaux de distribution existants : 3<br />
L’assurance étant une activité réc<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, les réseaux de distributions sont<br />
<strong>en</strong>core très limités. <strong>Les</strong> nouveaux <strong>en</strong>trants sur le marché sont donc contraints <strong>à</strong><br />
investir lourdem<strong>en</strong>t dans la constitution de réseaux de distribution, soit <strong>en</strong> propre<br />
(ag<strong>en</strong>ts, salariés) soit par la constitution de part<strong>en</strong>ariat avec des intermédiaires<br />
existants (courtiers, <strong>en</strong>treprises d’autres secteurs…) Dans le premier cas, les<br />
compét<strong>en</strong>ces sont <strong>en</strong>core rares, et dans le deuxième les intermédiaires existants le<br />
sont tout autant 36 .<br />
Ce facteur sera limité cep<strong>en</strong>dant <strong>à</strong> la note de 3, car il n’est que temporaire.<br />
- Peu de compét<strong>en</strong>ce RH : 5<br />
Pour les même raisons que pour le facteur précéd<strong>en</strong>t, les compét<strong>en</strong>ces spécialisées<br />
<strong>en</strong> assurance sont très rares sur le marché du travail chinois, notamm<strong>en</strong>t pour les<br />
postes de managem<strong>en</strong>t. 37<br />
La note attribuée <strong>à</strong> ce facteur est de 5, car plus durable que le facteur précéd<strong>en</strong>t, et<br />
générateur d’inflation des coûts salariaux <strong>à</strong> moy<strong>en</strong>/long terme.<br />
- Réglem<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core interprétée : 3<br />
La réglem<strong>en</strong>tation et la mise <strong>en</strong> place de l’autorité de contrôle des assurances sont<br />
saluée par l’<strong>en</strong>semble des acteurs et comm<strong>en</strong>tateurs. Cep<strong>en</strong>dant, <strong>à</strong> l’époque, les<br />
retours d’expéri<strong>en</strong>ce quant <strong>à</strong> l’interprétation de la réglem<strong>en</strong>tation par la CIRC sont<br />
peu nombreux 38 . De même, il est difficile de prévoir le comportem<strong>en</strong>t de cette<br />
dernière dans l’exercice de ses fonctions.<br />
Ce « s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>t d’inconnu » dans la pratique réglem<strong>en</strong>taire justifie la note de 3 <strong>à</strong> ce<br />
facteur.<br />
- L’assurance pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong>trée dans les mœurs chinoises : 3<br />
Comme pour la plupart des marchés peu matures, l’assurance est méconnue et le<br />
« réflexe » de s’assurer n’existe que peu, tant pour les particuliers que pour les<br />
<strong>en</strong>treprises. Cet élém<strong>en</strong>t est bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du commun <strong>à</strong> la plupart des pays émerg<strong>en</strong>ts,<br />
et s’estompe naturellem<strong>en</strong>t alors que les institutions d’assurance devi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t de plus<br />
<strong>en</strong> plus visibles, et crédibles 39 . Cep<strong>en</strong>dant il faut noter que les réseaux d’affaire et<br />
d’<strong>en</strong>traide (guanxi), très prés<strong>en</strong>ts dans la culture chinoise, peuv<strong>en</strong>t être perçus<br />
comme une alternative <strong>à</strong> l’assurance.<br />
Ceci motive la note de 3 <strong>à</strong> ce facteur.<br />
36<br />
Source : Cummins & V<strong>en</strong>ard, Handbook of international insurance<br />
37<br />
Source : PWC, Foreign insurance companies in China 2007<br />
38<br />
Source : Asian Developm<strong>en</strong>t Bank, Str<strong>en</strong>gth<strong>en</strong>ing the insurance industry regulatory and supervising<br />
system.<br />
39<br />
Source : swiss re, sigma 5/2004, exploiting the growth of emerging insurance market Ŕ China and<br />
India in the spotlight<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- La chine réputée être un marché assez difficile : 3<br />
Faire des affaires <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> n’est pas aussi simple que le laiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser les taux<br />
de croissance impressionnants du pays. Le pays est classé autour de la 90 e place du<br />
classem<strong>en</strong>t IFC « doing business project » 40 sur 183 pays, soit <strong>en</strong> milieu de<br />
classem<strong>en</strong>t, loin derrière des pays de la région comme Hong Kong, Singapour et le<br />
japon quant <strong>à</strong> eux bi<strong>en</strong> placés.<br />
La note sera limitée <strong>à</strong> 3, pour refléter ce classem<strong>en</strong>t plutôt médiocre que mauvais.<br />
1.1.5 <strong>Les</strong> facteurs défavorables <strong>en</strong>dogènes<br />
- Coût : 5<br />
La pénétration du marché chinois par un assureur étranger peut se concrétiser par la<br />
création d’une filiale, d’une co-<strong>en</strong>treprise avec un part<strong>en</strong>aire chinois (obligatoire <strong>en</strong><br />
vie), ou d’une participation minoritaire inférieure <strong>à</strong> 5% 41 au capital d’un assureur<br />
chinois. Dans tous les cas il s’agit d’un investissem<strong>en</strong>t qui mobilise d’importants fonds<br />
propres. Par ail<strong>leurs</strong>, quel que soit le cas de figure, il s’agit d’un investissem<strong>en</strong>t dans<br />
une <strong>en</strong>treprise <strong>en</strong> phase de démarrage sur un marché dynamique <strong>en</strong> fort<br />
développem<strong>en</strong>t. Il est donc fort probable qu’elle nécessite des recapitalisations<br />
régulières pour financer la croissance.<br />
Il sera égalem<strong>en</strong>t difficile d’atteindre le seuil de r<strong>en</strong>tabilité rapidem<strong>en</strong>t, les conditions<br />
de démarrage et du marché nécessitant d’importants coûts fixes (mise <strong>en</strong> place des<br />
réseaux de distribution, embauche de personnels, mise <strong>en</strong> place de systèmes<br />
informatiques, création de produits, etc.)<br />
Tous ces élém<strong>en</strong>ts ont donc un impact sur la r<strong>en</strong>tabilité <strong>à</strong> court terme du groupe, ce<br />
qui justifie la note de 5 <strong>à</strong> ce facteur.<br />
- Prise de risque : 5<br />
Nouvelle affaire équivaut <strong>à</strong> nouveaux risques. Pour l’assureur étranger cet<br />
investissem<strong>en</strong>t génère de nouveaux risques opérationnels, financiers, et techniques,<br />
sur un marché qu’il ne maîtrise pas et, qui plus est, sur lequel il ne peut capitaliser<br />
qu’<strong>en</strong> fonction des retours d’expéri<strong>en</strong>ces de ses confrères.<br />
Le niveau de risque est donc jugé élevé, justifiant la note de 5.<br />
- Différ<strong>en</strong>ces culturelles : 2<br />
40 Source : World Bank, IFC, doing business 2010<br />
41 Loi du 27/12/1999. Le taux concerne la prise de participation maximum d’un seul et unique<br />
actionnaire étranger. La limite de participation de l’<strong>en</strong>semble des actionnaires <strong>étrangers</strong> étant de 25 %.<br />
La limite unitaire a été relevée par la suite.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> grands <strong>assureurs</strong> internationaux <strong>en</strong> mesure de s’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’époque<br />
sont pour l’ess<strong>en</strong>tiels occid<strong>en</strong>taux 42 . L’investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> les confrontera <strong>à</strong> des<br />
différ<strong>en</strong>ces culturelles qui peuv<strong>en</strong>t être importantes. Ceci est de nature <strong>à</strong> ral<strong>en</strong>tir le<br />
développem<strong>en</strong>t.<br />
Cep<strong>en</strong>dant la note sera limitée <strong>à</strong> 2, les grands groupes ayant l’habitude de gérer ces<br />
différ<strong>en</strong>ces.<br />
1.1.6 Résultat : le marché chinois est perçu comme une opportunité<br />
Le verdict est sans équivoque : avec les critères ret<strong>en</strong>us et ainsi évalués, le rapport est de<br />
60% de facteurs favorables pour 40% de facteurs défavorables 43 . Cette analyse a postériori<br />
confirme donc qu’au début des années 2000, le marché chinois de l’assurance est attractif,<br />
voire très attractif, pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. L’étude valide ainsi les analyses propres <strong>à</strong><br />
chacun <strong>à</strong> cette époque, ayant am<strong>en</strong>é au mouvem<strong>en</strong>t constaté d’augm<strong>en</strong>tation significative<br />
du nombre d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ayant obt<strong>en</strong>u une lic<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, passant d’une<br />
vingtaine <strong>en</strong> 2001 <strong>à</strong> une cinquantaine aujourd’hui 44 .<br />
42 Cf liste des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, <strong>en</strong> annexe 2.<br />
43 Cf Tableau 7 : analyse d’opportunité <strong>en</strong> 2001<br />
44 Cf Tableau 4 : Evolution du nombre de compagnies d'assurance domestiques et étrangères <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong><br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 28
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 11 : analyse d'opportunité <strong>en</strong> 2001<br />
Facteurs Exogènes<br />
Facteurs Endogènes<br />
Facteurs Favorables Note Facteurs Défavorables Note<br />
Forte croissance du marché 5 Jeunesse du marché :<br />
Jeunesse du marché : - manque de recul et d'analyse d'expéri<strong>en</strong>ce 5<br />
- peu de concur<strong>en</strong>ts 3 - pas de réseaux de distibution existants 3<br />
- manque d'expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales 2 - peu de compét<strong>en</strong>ces RH 5<br />
- besoin de l'expertise de compagnies étrangères 3 - règlem<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core "interprétée" 3<br />
Accession <strong>à</strong> l'OMC => <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l'ouverture du marché 5 - assurance pas <strong>en</strong>core dans culture ; concurr<strong>en</strong>ce de l'<strong>en</strong>traide 3<br />
Mise <strong>en</strong> place d'une régulation conforme aux standards internationaux 3<br />
Projection de croissance économique très favorable 5 <strong>Chine</strong> = marché réputé difficile tous secteurs confondus 3<br />
Projection de développem<strong>en</strong>t des classes moy<strong>en</strong>nes très favorables 5<br />
Viellissem<strong>en</strong>t de la population 3<br />
Besoins de relais de croissance 5 Coût / besoin <strong>en</strong> fonds propres 5<br />
Mutualisation géographique des risques 3 Prise de risque 5<br />
Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan 3 Différ<strong>en</strong>ces culturelles 2<br />
Expéri<strong>en</strong>ce / crédibilité internationale 3<br />
Niveau technique 4<br />
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52 34<br />
60,47% 39,53%<br />
Favorable<br />
Défavorable
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Le passage par cette formalisation permet <strong>en</strong> outre, avant même de passer <strong>à</strong> la suite, de<br />
poser les quelques remarques et questions suivantes :<br />
Le résultat repose davantage sur des critères exogènes qu’<strong>en</strong>dogènes (65% contre 35%) 45 .<br />
Or, <strong>Les</strong> critères exogènes profit<strong>en</strong>t <strong>à</strong> tous les acteurs du marché, pas seulem<strong>en</strong>t les<br />
<strong>étrangers</strong>.<br />
Tableau 12 : matrice <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage de l'analyse d'opportunité de 2001<br />
favorables défavorables<br />
Exogènes 40% 26% 65%<br />
Endogènes 21% 14% 35%<br />
60% 40% 100%<br />
Dès lors, une question importante se pose : Quel(s) est (sont) l’(les)avantages comparatif(s)<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ? De l’analyse, il ressort que ceux ci sont expérim<strong>en</strong>tés, et<br />
possèd<strong>en</strong>t une expertise technique que n’ont pas, a priori les <strong>assureurs</strong> chinois, débutant<br />
leur activité sur un marché réc<strong>en</strong>t. Si ces avantages peuv<strong>en</strong>t être jugés importants, ils<br />
demeur<strong>en</strong>t néanmoins fragiles :<br />
- Aucune de ces expéri<strong>en</strong>ces et expertises n’ont été acquises sur le marché chinois,<br />
- Ces avantages sont am<strong>en</strong>és <strong>à</strong> diminuer voire disparaître au fil de l’acquisition<br />
d’expéri<strong>en</strong>ce des compétiteurs autochtones.<br />
Enfin une autre question se pose dès maint<strong>en</strong>ant : qu’apport<strong>en</strong>t les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au<br />
marché chinois ? Leur expéri<strong>en</strong>ce et leur technicité, <strong>à</strong> savoir leur avantage comparatif. N’y a-<br />
t-il pas l<strong>à</strong> un risque, au mieux, de voir les autorités freiner les ardeurs des compagnies<br />
étrangères pour protéger les compagnies domestiques, ou au pire, de voir ces dernières<br />
bâtir des stratégies pour capter l’avantage des compagnies étrangères <strong>à</strong> leur profit ?<br />
De poser ces quelques remarques et interrogations, <strong>à</strong> voir les germes des futurs défis et<br />
<strong>difficultés</strong> qui att<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché chinois, il n’y a qu’un pas…<br />
Explorons donc désormais quelle est la réalité du terrain pour les <strong>en</strong>thousiastes compagnies<br />
étrangères.<br />
45 Cf Tableau 8 : matrice <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage de l’analyse d’opportunité de 2001<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 30
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
1.2 2001-2010 : une déc<strong>en</strong>nie <strong>à</strong> l’épreuve du front<br />
Alors que beaucoup d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont donc pris la décision, dès le début des<br />
années 2000, d’investir sur le marché chinois, ceux-ci sort<strong>en</strong>t de leur phase d’analyse<br />
d’opportunité pour se confronter <strong>à</strong> la (parfois dure) réalité de ce marché. Il est donc temps<br />
désormais de voir ce qu’ont concrètem<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>contré les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. Ceci<br />
étant l’occasion de dresser un inv<strong>en</strong>taire des principaux obstacles dont ils se plaign<strong>en</strong>t.<br />
1.2.1 <strong>Les</strong> problématiques réglem<strong>en</strong>taires<br />
Le premier obstacle commun <strong>à</strong> tout <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eur ou investisseur, est bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du les<br />
contraintes réglem<strong>en</strong>taires qui régiss<strong>en</strong>t l’établissem<strong>en</strong>t et la vie des <strong>en</strong>treprises. Ces<br />
contraintes peuv<strong>en</strong>t être lourdes, notamm<strong>en</strong>t dans les secteurs réglem<strong>en</strong>tés comme c’est le<br />
cas de l’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
D’ail<strong>leurs</strong>, <strong>à</strong> la question « quels sont selon vous, les principales <strong>difficultés</strong> auxquelles vous<br />
êtes confrontés <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et comm<strong>en</strong>t les classeriez vous par ordre d’importance », tous les<br />
<strong>assureurs</strong> r<strong>en</strong>contrés dans le cadre de cette étude ont unanimem<strong>en</strong>t placé les contraintes<br />
réglem<strong>en</strong>taires <strong>en</strong> première position. Par ail<strong>leurs</strong>, l’<strong>en</strong>quête annuelle m<strong>en</strong>ée par<br />
PricewaterhouseCoopers sur les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> fait systématiquem<strong>en</strong>t<br />
ressortir les questions réglem<strong>en</strong>taires comme facteur clé de la dynamique du marché<br />
chinois 46 .<br />
1.2.1.1 Organisation et principales référ<strong>en</strong>ces<br />
En <strong>Chine</strong>, comme dans la plupart des grandes économies, le secteur de l’assurance,<br />
réglem<strong>en</strong>té, est <strong>en</strong>cadré par des lois et règlem<strong>en</strong>ts et est contrôlé par un organisme dédié :<br />
la China Insurance Regulatory Commission (CIRC) (中国保险监督管理委员会). <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> sont donc soumis <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> ces règles et contrôles comme pour <strong>leurs</strong> confrères<br />
locaux. Cep<strong>en</strong>dant, ceux-ci font égalem<strong>en</strong>t l’objet de règles spécifiques notamm<strong>en</strong>t quant <strong>à</strong><br />
leur autorisation d’<strong>en</strong>trée sur le marché et sur l’obt<strong>en</strong>tion des lic<strong>en</strong>ces territoriales. Ils sont<br />
égalem<strong>en</strong>t soumis au contrôle de la CIRC par un départem<strong>en</strong>t dédié.<br />
Notons égalem<strong>en</strong>t qu’<strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, les activités vie et non vie sont nécessairem<strong>en</strong>t séparées.<br />
<strong>Les</strong> principaux textes de référ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong>cadrant le marché de l’assurance et/ou concernant les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont les suivants 47 :<br />
- Loi nationale sur l’assurance du 13/01/2000<br />
46 PricewaterhouseCoopers (Foreign insurance companies in China 2008)<br />
47 Source : Xu Guojian, Lu Guoming, Tee Pek Siong (insurance law in China)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 31
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Règlem<strong>en</strong>t du 12/12/2001 : sur l’administration des compagnies d’assurance <strong>à</strong><br />
capitaux <strong>étrangers</strong><br />
- Règlem<strong>en</strong>t du 29/04/1996 : relatif <strong>à</strong> l’établissem<strong>en</strong>t des bureaux de représ<strong>en</strong>tation<br />
- Règlem<strong>en</strong>t du 27/12/1999 : concernant les limites <strong>à</strong> l’acquisition de titres de<br />
participation de compagnies chinoises par des investisseurs <strong>étrangers</strong><br />
Toutes les affirmations de ce paragraphe (1.2.1) relatives <strong>à</strong> la réglem<strong>en</strong>tation du secteur de<br />
l’assurance, <strong>à</strong> défaut d’autre précision, se réfèr<strong>en</strong>t <strong>à</strong> ces textes et aux règlem<strong>en</strong>ts de la CIRC<br />
disponibles sur le site internet de la CIRC.<br />
1.2.1.2 <strong>Les</strong> lourdes conditions d’<strong>en</strong>trée sur le marché<br />
Trois options s’offr<strong>en</strong>t aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> souhaitant pénétrer le marché chinois :<br />
- La création d’une filiale <strong>à</strong> 100% ou succursale, (option impossible pour l’assurance<br />
vie)<br />
- La création d’une co<strong>en</strong>treprise <strong>à</strong> 50%/50% avec un part<strong>en</strong>aire chinois, (option<br />
obligatoire pour l’assurance vie)<br />
- La prise de participation au capital d’un assureur chinois.<br />
<strong>Les</strong> processus de chacune de ces options seront prés<strong>en</strong>tés sous forme de schémas mettant<br />
<strong>en</strong> évid<strong>en</strong>ce les contraintes et risques réglem<strong>en</strong>taires associés.<br />
La création d’une filiale <strong>à</strong> 100 %<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 32
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Figure 1 : Processus de création d'une filiale <strong>à</strong> 100 % - impacts réglem<strong>en</strong>taires<br />
Phase d’étude interne<br />
Processus d’implantation<br />
Développem<strong>en</strong>t<br />
Temps Pression<br />
réglem<strong>en</strong>taire<br />
2 ans min.<br />
6 mois<br />
Filtre<br />
Réglem<strong>en</strong>taire<br />
Contraintes<br />
& contrôle<br />
Décision<br />
CIRC<br />
Conditions<br />
de capital<br />
Déroulem<strong>en</strong>t de la<br />
procédure<br />
Etude<br />
d’opportunité<br />
Critères<br />
d’exigibilité<br />
Bureau de<br />
représ<strong>en</strong>tation<br />
Demande de<br />
lic<strong>en</strong>ce<br />
Création<br />
compagnie<br />
BUSINESS<br />
Source : établi par l’auteur <strong>à</strong> partir de l’<strong>en</strong>semble des textes cités au 1.2.1.1<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 33<br />
GO<br />
OK<br />
OK<br />
No GO<br />
Pas OK<br />
Pas OK<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces<br />
Abandon<br />
Exclusion<br />
Ajournem<strong>en</strong>t
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Dans la situation de la création d’une filiale, l’assureur étranger est soumis <strong>à</strong> deux<br />
« tests » et deux « pressions » :<br />
- Test 1 : les critères d’exigibilité, avant même le lancem<strong>en</strong>t de la procédure<br />
d’implantation<br />
- Pression 1 : les contraintes et les contrôles relatifs au bureau de représ<strong>en</strong>tation<br />
- Test 2 : l’attribution de la lic<strong>en</strong>ce soumise <strong>à</strong> la décision de la CIRC<br />
- Pression 2 : les conditions de capital minimum <strong>à</strong> la création de la compagnie<br />
Test 1 : le filtre de critères d’exigibilité<br />
« N’importe qui » ne peut prét<strong>en</strong>dre <strong>à</strong> pénétrer le marché chinois. Il faut au préalable<br />
répondre aux critères suivants :<br />
- Avoir 30 ans d’anci<strong>en</strong>neté dans le métier de l’assurance<br />
- Avoir plus de 5 Milliards USD d’actifs au dernier exercice comptable<br />
Pression 1 : <strong>Les</strong> contraintes du bureau de représ<strong>en</strong>tation et son contrôle<br />
Une des conditions indisp<strong>en</strong>sables pour obt<strong>en</strong>ir une lic<strong>en</strong>ce, est la prés<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> depuis<br />
au moins deux ans par un (au moins un) bureau de représ<strong>en</strong>tation (BR). Si les modalités<br />
d’établissem<strong>en</strong>t d’un BR sont relativem<strong>en</strong>t aisées, celui-ci sont soumis <strong>à</strong> des contraintes de<br />
fonctionnem<strong>en</strong>t, et de contrôle.<br />
Le BR doit notamm<strong>en</strong>t être dirigé par une personne physique, le représ<strong>en</strong>tant principal<br />
(Chief repres<strong>en</strong>tative), qui doit demeurer <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> et ne peut cumuler d’autres fonctions.<br />
Tout changem<strong>en</strong>t de représ<strong>en</strong>tant est égalem<strong>en</strong>t soumis <strong>à</strong> l’accord de la CIRC.<br />
Enfin, le BR est t<strong>en</strong>u d’établir un rapport annuel d’activité, et il est soumis <strong>à</strong> un devoir<br />
d’information auprès des autorités. Celles-ci ont notamm<strong>en</strong>t le pouvoir de demander au BR<br />
des informations financières relatives <strong>à</strong> la compagnie d’origine.<br />
Test 2 : La demande de lic<strong>en</strong>ce soumise <strong>à</strong> l’appréciation de la CIRC<br />
L’activité d’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est soumise <strong>à</strong> l’octroi de lic<strong>en</strong>ces par l’autorité de contrôle.<br />
Pour les filiales <strong>à</strong> capitaux <strong>étrangers</strong>, ces lic<strong>en</strong>ces sont limitées territorialem<strong>en</strong>t. Au début<br />
des années 2000, la limitation se faisait ville par ville. Aujourd’hui l’échelle de référ<strong>en</strong>ce est la<br />
province. Notons égalem<strong>en</strong>t que la durée de prise de décision de la CIRC est de l’ordre de 6<br />
mois.<br />
Pression 2 : <strong>Les</strong> minimums de fonds propres<br />
Pour l’ouverture de la compagnie il est nécessaire d’apporter 200 millions de yuans (RMB),<br />
sous forme de capital (filiale <strong>à</strong> 100 %) ou de fond de roulem<strong>en</strong>t (succursale).<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces : Un processus long et discriminant pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
Le passage obligé par la « case » BR ral<strong>en</strong>ti considérablem<strong>en</strong>t la phase d’implantation. Ainsi,<br />
<strong>en</strong> raison des contraintes réglem<strong>en</strong>taires, la durée minimum <strong>en</strong>tre la décision d’<strong>en</strong>trer sur le<br />
marché, et l’ouverture de l’activité est de plus de 2 ans.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, la compagnie postulante, peut être confrontée soit <strong>à</strong> l’exclusion du marché si<br />
elle ne répond pas aux critères d’exigibilité, soit <strong>à</strong> un ajournem<strong>en</strong>t de la demande de lic<strong>en</strong>ce,<br />
rallongeant d’autant la date du début de l’activité.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 34
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Ceci est d’autant plus difficile que ces barrières <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée sont spécifiques aux compagnies <strong>à</strong><br />
capitaux <strong>étrangers</strong>. <strong>Les</strong> nouvelles compagnies chinoises ne sont soumises ni aux critères<br />
d’exigibilité ni <strong>à</strong> l’obligation du bureau de représ<strong>en</strong>tation. Dès lors, les nouvelles compagnies<br />
chinoises <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t plus facilem<strong>en</strong>t sur le marché, et surtout beaucoup plus rapidem<strong>en</strong>t que<br />
<strong>leurs</strong> consœurs étrangères.<br />
La création d’une co<strong>en</strong>treprise<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 35
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Figure 2 : Processus de création d'une JV - impacts réglem<strong>en</strong>taires<br />
Phase d’étude interne<br />
Processus d’implantation<br />
Développem<strong>en</strong>t<br />
Temps Pression<br />
réglem<strong>en</strong>taire<br />
2 ans<br />
min.<br />
6 mois<br />
Filtre<br />
Réglem<strong>en</strong>taire<br />
Contraintes<br />
& contrôle<br />
Vie:<br />
obligation<br />
Réglem<strong>en</strong>taire<br />
Décision<br />
CIRC<br />
Conditions<br />
de capital<br />
Déroulem<strong>en</strong>t de la<br />
procédure<br />
Etude<br />
d’opportunité<br />
Critères<br />
d’exigibilité<br />
Bureau de<br />
représ<strong>en</strong>tation<br />
Recherche d’un<br />
part<strong>en</strong>aire local<br />
Pas OK<br />
Source : établi par l’auteur <strong>à</strong> partir de l’<strong>en</strong>semble des textes cités au 1.2.1.1<br />
No GO<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 36<br />
OK<br />
GO<br />
Projet commun<br />
Demande de<br />
lic<strong>en</strong>ce<br />
Création<br />
compagnie<br />
OK<br />
Pas OK<br />
Pas OK<br />
BUSINESS<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces<br />
Abandon<br />
Exclusion<br />
Ajournem<strong>en</strong>t<br />
Ajournem<strong>en</strong>t
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Dans cette hypothèse, l’assureur étranger est soumis <strong>à</strong> deux « tests », deux « pressions »,<br />
et une « épreuve » :<br />
- Test 1 : les critères d’exigibilité, avant même le lancem<strong>en</strong>t de la procédure<br />
d’implantation<br />
- Pression 1 : les contraintes et les contrôles relatifs au bureau de représ<strong>en</strong>tation<br />
- Epreuve : la recherche d’un part<strong>en</strong>aire chinois<br />
- Test 2 : l’attribution de la lic<strong>en</strong>ce soumise <strong>à</strong> la décision de la CIRC<br />
- Pression 2 : les conditions de capital minimum <strong>à</strong> la création de la compagnie<br />
<strong>Les</strong> deux tests et deux pressions sont id<strong>en</strong>tiques <strong>à</strong> ceux de la création d’une filiale <strong>à</strong> 100 %,<br />
et génèr<strong>en</strong>t donc les mêmes conséqu<strong>en</strong>ces.<br />
Epreuve : La recherche du part<strong>en</strong>aire chinois<br />
La création d’une nouvelle société d’assurance vie par une compagnie étrangère ne peut<br />
s’effectuer que sous la forme d’une joint v<strong>en</strong>ture avec un part<strong>en</strong>aire chinois. Celui-ci n’est<br />
pas nécessairem<strong>en</strong>t assureur.<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces : Un processus <strong>en</strong>core plus long et discriminant pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
La recherche d’un part<strong>en</strong>aire local a pour conséqu<strong>en</strong>ce de ral<strong>en</strong>tir <strong>en</strong>core plus le processus.<br />
Il convi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet préalablem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> tout projet, de tisser des li<strong>en</strong>s et bâtir des rapports de<br />
confiance avec le probable part<strong>en</strong>aire. Ceci ajoute égalem<strong>en</strong>t le risque d’échec des<br />
négociations avec ce part<strong>en</strong>aire. Auquel cas l’assureur étranger est contraint soit<br />
d’abandonner son projet d’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> soit de rechercher un nouveau part<strong>en</strong>aire.<br />
Enfin imposer une JV avec un part<strong>en</strong>aire local limite l’intérêt de l’assureur étranger au futur<br />
business :<br />
- Sa participation sera limitée <strong>à</strong> 50%<br />
- Il devra partager la gestion de la JV. Il devra notamm<strong>en</strong>t bâtir un cons<strong>en</strong>sus sur la<br />
stratégie de développem<strong>en</strong>t,<br />
- Il s’expose au risque de blocage inhér<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la structure capitalistique 50/50 ne<br />
dégageant pas de majorité possible.<br />
Ainsi plus <strong>en</strong> vie qu’<strong>en</strong> non vie, les barrières réglem<strong>en</strong>taires <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée sont importantes et<br />
discriminantes, les compagnies vie chinoises n’étant pas soumises <strong>à</strong> ces dispositions.<br />
La prise de participation au capital d’une compagnie chinoise<br />
<strong>Les</strong> compagnies d’assurance chinoises peuv<strong>en</strong>t avoir des actionnaires <strong>étrangers</strong>. Cep<strong>en</strong>dant<br />
cette disposition est soumise <strong>à</strong> des limites :<br />
- La part de capital dét<strong>en</strong>ue par l’<strong>en</strong>semble des actionnaires <strong>étrangers</strong> est limitée <strong>à</strong> 25 %<br />
- Un actionnaire étranger ne peut dét<strong>en</strong>ir plus de 25 % du capital de la compagnie<br />
chinoise<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 37
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 13 : part autorisée des actionnaires <strong>étrangers</strong> au capital d’une compagnie chinoise<br />
25%<br />
Par cette disposition le régulateur chinois protège les <strong>assureurs</strong> chinois de toute prise de<br />
contrôle par des capitaux <strong>étrangers</strong>. Dés lors, l’influ<strong>en</strong>ce de l’assureur étranger choisissant<br />
cette méthode d’investissem<strong>en</strong>t, sur la gestion et la stratégie de la compagnie, est limitée.<br />
1.2.1.3 <strong>Les</strong> non moins lourdes conditions au développem<strong>en</strong>t<br />
L’étape du lancem<strong>en</strong>t de l’affaire étant atteinte, il convi<strong>en</strong>t désormais de développer celle-ci.<br />
Mais dans cette nouvelle phase, les contraintes réglem<strong>en</strong>taires n’ont pas pour autant disparu.<br />
<strong>Les</strong> limites des lic<strong>en</strong>ces<br />
75%<br />
Part minimum des<br />
actionnaires chinois<br />
Part maximum de<br />
l'<strong>en</strong>semble des<br />
actionnaires <strong>étrangers</strong><br />
Rappelons que l’obt<strong>en</strong>tion de lic<strong>en</strong>ce est attribuée territorialem<strong>en</strong>t, et par type de produit. La<br />
première lic<strong>en</strong>ce donne droit <strong>à</strong> l’ouverture de l’exploitation sur un territoire limité uniquem<strong>en</strong>t<br />
(aujourd’hui <strong>à</strong> une province). La compagnie souhaitant ét<strong>en</strong>dre son champ géographique<br />
devra réitérer la procédure décrite au point 1.2.1.2 pour chaque nouvelle implantation ; <strong>à</strong><br />
savoir elle devra ouvrir un BR p<strong>en</strong>dant 2 ans dans la province avant de pouvoir y demander<br />
une lic<strong>en</strong>ce auprès de la CIRC. De même pour pouvoir élargir son offre de produit elle sera<br />
contrainte de multiplier les demandes de lic<strong>en</strong>ces.<br />
La discrimination <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée se poursuit donc dans la phase de développem<strong>en</strong>t, car les<br />
lic<strong>en</strong>ces accordées aux <strong>assureurs</strong> chinois, sont, elles, de portée nationale. En conséqu<strong>en</strong>ce,<br />
l’expansion des nouveaux <strong>assureurs</strong> chinois est favorisée par rapport aux <strong>étrangers</strong> via ces<br />
limites géographiques.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 38
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
L’exclusion de l’assurance obligatoire<br />
Une autre disposition réglem<strong>en</strong>taire de taille, discriminante <strong>à</strong> l’égard des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>,<br />
est sans conteste l’interdiction pour eux de souscrire des contrats obligatoires 48 . Aujourd’hui,<br />
une seule assurance obligatoire existe <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> : la responsabilité civile automobile. Si le<br />
champ de l’exclusion peut sembler limité, celui-ci constitue <strong>en</strong> volume l’ess<strong>en</strong>tiel du marché<br />
non vie <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (73% du marché <strong>en</strong> 2008) 49 . De plus, le marché automobile<br />
complém<strong>en</strong>taire est tout naturellem<strong>en</strong>t capté par les <strong>assureurs</strong> proposant des contrats<br />
obligatoires. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont donc de facto très largem<strong>en</strong>t exclus du marché de<br />
l’assurance automobile, branche ess<strong>en</strong>tielle « tirée » par la dynamique du marché<br />
automobile chinois dev<strong>en</strong>u <strong>en</strong> 2009 le premier au monde 50 .<br />
<strong>Les</strong> <strong>difficultés</strong> de co-gestion des JV<br />
Comme évoqué au 1.2.1.2, la structure de co<strong>en</strong>treprise, imposée pour l’assurance vie, n’est<br />
pas optimum <strong>en</strong> termes de gestion. S’<strong>en</strong>suiv<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>t des risques de conflits avec le<br />
part<strong>en</strong>aire chinois, les intérêts stratégiques des deux part<strong>en</strong>aires pouvant différer.<br />
L’exemple de la CNP illustre <strong>à</strong> propos ce point de difficulté. La CNP, premier assureur vie<br />
Français, a créé un JV avec la poste chinoise (中国邮政, China Post), <strong>à</strong> l’image du business<br />
model de son pays d’origine, où elle distribue ses produits <strong>à</strong> travers le réseau des ag<strong>en</strong>ces<br />
postales et des caisses d’épargne. Ainsi la JV (中法人寿保险有限责任公司, Sino Fr<strong>en</strong>ch Life)<br />
conçoit et gère des contrats vie distribués par la China Post <strong>à</strong> Pékin. Cep<strong>en</strong>dant ces li<strong>en</strong>s<br />
n’ont pas empêché cette dernière de créer sa propre filiale d’assurance qui distribue ses<br />
produits sur le même réseau. Le part<strong>en</strong>aire est désormais égalem<strong>en</strong>t concurr<strong>en</strong>t !<br />
Cette déconv<strong>en</strong>ue semble d’ail<strong>leurs</strong> illustrer un malaise assez généralisé <strong>à</strong> <strong>en</strong> croire la<br />
remarque du rapport 2009 de PricewaterhouseCoopers : « Wh<strong>en</strong> asked to reflect on their<br />
own joint v<strong>en</strong>ture relationship, foreign life insurers comm<strong>en</strong>ts were rather muted. However,<br />
wh<strong>en</strong> participants were asked to comm<strong>en</strong>t on joint v<strong>en</strong>ture at an industry level, they reviewed<br />
that many domestic joint v<strong>en</strong>ture partners would like to leave their relationships » 51 .<br />
1.2.1.4 Un contrôle spécifique réservé aux compagnies étrangères<br />
48<br />
A l’heure où sont écrites ces lignes des rumeurs font état de l’étude par la CIRC de l’ouverture aux<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>à</strong> l’assurance obligatoire. Source = AGEFI du 06/08/2010 (par B<strong>en</strong>oit M<strong>en</strong>ou). Si<br />
celles-ci se confirm<strong>en</strong>t l’argum<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>t serait alors <strong>à</strong> limiter <strong>à</strong> ses conséqu<strong>en</strong>ces passées jusqu’<strong>à</strong> la<br />
date d’ouverture, <strong>à</strong> savoir le retard « imposé » aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché automobile.<br />
49<br />
Source : CIRC, yearbook of china’s insurance 2009<br />
50<br />
Source : The Economist 23/10/2009<br />
51<br />
Source : PWC, Foreign insurance companies in China 2009<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 39
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
La CIRC dispose d’un départem<strong>en</strong>t de contrôle dédié aux compagnies étrangères (filiales et<br />
JV) : le CIRC international departm<strong>en</strong>t ( 国际部 ). Le contrôle « adapté » exercé sur les<br />
compagnies étrangères peut donc s’avérer différ<strong>en</strong>t, plus « tatillon » peut être, que celui<br />
réservé aux compagnies locales.<br />
S’il est difficile de le démontrer de manière factuelle, c’est <strong>en</strong> tous les cas le ress<strong>en</strong>ti des<br />
<strong>assureurs</strong> ayant répondu <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>quête de PWC qui se plaign<strong>en</strong>t « d’inégalités de traitem<strong>en</strong>t ».<br />
Ceci étant illustré par l’anecdote rapportée par une personne interviewée <strong>à</strong> l’occasion de<br />
cette étude, où p<strong>en</strong>dant un temps, durant la crise de 2008, la CIRC réclamait aux <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> un reporting de solvabilité deux fois par jour !<br />
1.2.1.5 La déroutante échelle chinoise des pouvoirs<br />
Le pouvoir politique et administratif <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> se réparti <strong>en</strong> une échelle de différ<strong>en</strong>ts niveaux<br />
hiérarchiques nationaux puis locaux. Ainsi, par exemple, la CIRC est un organisme<br />
dép<strong>en</strong>dant directem<strong>en</strong>t du gouvernem<strong>en</strong>t c<strong>en</strong>tral (中华人民共和国国务院, state council), et se<br />
subdivise lui-même <strong>en</strong> bureaux locaux au niveau provincial. 52 Ce système simple peut<br />
s’appar<strong>en</strong>ter <strong>à</strong> ceux <strong>en</strong> vigueur dans d’autres pays, notamm<strong>en</strong>t occid<strong>en</strong>taux. Cep<strong>en</strong>dant, la<br />
<strong>Chine</strong> est un pays <strong>à</strong> parti unique : le Parti Communiste Chinois (中国共产党) (PCC). Celui-ci<br />
répond égalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la même échelle hiérarchique territoriale 53 . Or, le PCC dispose d’un<br />
pouvoir sur l’administration, et chaque niveau territorial du PCC a son « mot <strong>à</strong> dire » sur les<br />
décisions de l’administration de même niveau 54 . S’<strong>en</strong>suit donc une double échelle de pouvoir,<br />
l’une verticale, et l’autre horizontale. Alors que l’échelle verticale de l’administration est<br />
« visible » pour son usager, les liaisons horizontales <strong>en</strong>tre l’administration et le PCC le sont<br />
moins, notamm<strong>en</strong>t pour les <strong>étrangers</strong> n’ayant pas l’expéri<strong>en</strong>ce de ce type de fonctionnem<strong>en</strong>t<br />
administratif où la ligne de force du pouvoir est implicitem<strong>en</strong>t oblique.<br />
Or ce mode d’organisation a <strong>en</strong>tre autre pour conséqu<strong>en</strong>ce des prises de décisions parfois<br />
contradictoires <strong>en</strong>tre différ<strong>en</strong>ts organismes : la décision d’une autorité peut être remise <strong>en</strong><br />
cause par une autre 55 .<br />
Cette organisation, si elle a toute sa légitimité <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, est très certainem<strong>en</strong>t difficile <strong>à</strong><br />
appréh<strong>en</strong>der pour toute <strong>en</strong>treprise étrangère habituée <strong>à</strong> des systèmes administratifs qui leur<br />
sont plus intelligibles. <strong>Les</strong> risques pour elles sont donc de se mépr<strong>en</strong>dre sur l’interprétation<br />
des conséqu<strong>en</strong>ces de ce fonctionnem<strong>en</strong>t, et sur l’attitude <strong>à</strong> adopter vis-<strong>à</strong>-vis des autorités.<br />
1.2.2 <strong>Les</strong> problématiques de ressources humaines<br />
52 Source : CIRC (www.circ.gov.cn)<br />
53 Source : <strong>Chine</strong> Informations (www.chine-informations.com)<br />
54 Source : Jean Luc Dom<strong>en</strong>ach (Où va la <strong>Chine</strong> ?)<br />
55 Source : Jonathan Story, China uncovered (2010)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qui ont <strong>en</strong>tamé leur activité <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> se sont heurtés <strong>à</strong> des<br />
<strong>difficultés</strong> de recrutem<strong>en</strong>t et de fidélisation des tal<strong>en</strong>ts.<br />
Si trouver les compét<strong>en</strong>ces s’annonçait difficile, eu égard <strong>à</strong> l’état de jeunesse du secteur de<br />
l’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, cette difficulté est d’autant plus profonde qu’elle se manifeste sur des<br />
postes particulièrem<strong>en</strong>t s<strong>en</strong>sibles et importants pour une start-up. En effet les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> dis<strong>en</strong>t éprouver les plus grandes <strong>difficultés</strong> <strong>à</strong> recruter des dirigeants, des actuaires,<br />
et managers (cadres intermédiaires) 56 . Par ail<strong>leurs</strong> sur d’autres postes clés pour une société<br />
<strong>en</strong> phase de démarrage, si ce n’est le recrutem<strong>en</strong>t qui est problématique, ce sont les<br />
compét<strong>en</strong>ces qui le sont, comme c’est le cas pour les forces de v<strong>en</strong>te et le marketing.<br />
De plus, s’ajoute <strong>à</strong> ces obstacles un turn-over très important. <strong>Les</strong> taux rapportés par les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne compris <strong>en</strong>tre 10% et 20 % et peuv<strong>en</strong>t même monter<br />
<strong>à</strong> plus de 40% sur un an pour quelques compagnies ! 57<br />
Tous ces facteurs combinés aboutiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> une inévitable inflation salariale, qui de surcroit<br />
n’est qu’une réponse incomplète <strong>à</strong> ces phénomènes. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> font <strong>en</strong> effet<br />
<strong>face</strong> <strong>à</strong> un déficit d’attractivité évid<strong>en</strong>t vis-<strong>à</strong>-vis de <strong>leurs</strong> grands homologues Chinois qui,<br />
grâce <strong>à</strong> leur taille déj<strong>à</strong> acquise et leur dynamisme, offr<strong>en</strong>t davantage de perspectives de<br />
carrière. Par ail<strong>leurs</strong>, les compagnies chinoises sont plus <strong>à</strong> même d’apporter des réponses<br />
propres aux besoins des salariés chinois tels que, par exemple, l’obt<strong>en</strong>tion des « passeports<br />
intérieurs » (Hukou), indisp<strong>en</strong>sables pour accéder au système de protection social, et <strong>à</strong><br />
beaucoup d’autres services publics. Pour illustrer ce point, un des <strong>assureurs</strong> interrogé<br />
précise : « Il nous est souv<strong>en</strong>t très difficile de recruter du personnel chinois pour des raisons<br />
futiles comme celle de l’obt<strong>en</strong>tion du hukou qui devi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t inextricables pour nous ». Cette<br />
insuffisance d’attractivité n’est d’ail<strong>leurs</strong> pas spécifique au secteur de l’assurance : le dernier<br />
classem<strong>en</strong>t des sociétés les plus attractives pour les jeunes diplômés classe 46 <strong>en</strong>treprises<br />
chinoises dans le top 50 58 .<br />
Il s’agit donc l<strong>à</strong> de <strong>difficultés</strong> quotidi<strong>en</strong>nes majeures dont l’impact sur le développem<strong>en</strong>t des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est conséqu<strong>en</strong>t.<br />
1.2.3 La dim<strong>en</strong>sion culturelle<br />
Comm<strong>en</strong>çons, pour aborder ce point, par une petite anecdote :<br />
La CIRC organise des sessions de formations, notamm<strong>en</strong>t <strong>à</strong> destination des dirigeants des<br />
compagnies d’assurance. Ces formations sont naturellem<strong>en</strong>t disp<strong>en</strong>sées <strong>en</strong> langue chinoise<br />
(mandarin) ; et moult dirigeants de filiales et JV étrangères s’y étant r<strong>en</strong>du, se sont prés<strong>en</strong>tés<br />
avec des interprètes.<br />
Ces <strong>étrangers</strong> l<strong>à</strong> ne parl<strong>en</strong>t visiblem<strong>en</strong>t pas la même langue que les chinois. Ceci pouvant<br />
être vu au premier degré ; mais qu’<strong>en</strong> est-il au second degré ? Comme le rappelle Jonathan<br />
56 Source : PWC, foreign insurance companies in China 2008<br />
57 Source : PWC, foreign insurance companies in China 2007, 2008, 2009<br />
58 Source : Global Times (6/08/2010)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Story, « China is differ<strong>en</strong>t » 59 . La chine est <strong>en</strong> effet plus qu’un pays, plus qu’une nation, c’est<br />
une civilisation, un « Etat-civilisation » pour repr<strong>en</strong>dre l’expression créée par Martin Jacques,<br />
« dont les caractéristiques, attitudes et va<strong>leurs</strong> sont antérieures <strong>à</strong> son exist<strong>en</strong>ce comme étatnation<br />
». 60 L’ancrage de sa culture millénaire est donc profond <strong>à</strong> tous les niveaux de la<br />
société, et le monde des affaires n’échappe pas <strong>à</strong> la règle. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, tout<br />
comme <strong>leurs</strong> collègues des autres secteurs, pour réussir leur intégration <strong>Chine</strong>, ont donc<br />
l’obligation de compr<strong>en</strong>dre ces fondem<strong>en</strong>ts. Et cela n’est certainem<strong>en</strong>t pas une sinécure.<br />
<strong>Les</strong> Guanxi<br />
Alors que les occid<strong>en</strong>taux ont coutume d’user de réseaux pour tisser les relations de<br />
confiance indisp<strong>en</strong>sables au bon déroulem<strong>en</strong>t des affaires, ceux ci r<strong>en</strong>contr<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> un<br />
« concurr<strong>en</strong>t » des réseaux, ou plutôt un complém<strong>en</strong>t aux réseaux d’affaires<br />
« traditionnels » : les intraduisibles (incompréh<strong>en</strong>sibles) guanxi (关系).<br />
Etymologiquem<strong>en</strong>t, le terme est composé des deux caractères suivants :<br />
- 关 (guan) qui signifie « barrière » ou « porte » lorsqu’il est employé comme nom, et<br />
« fermer » <strong>en</strong> tant que verbe,<br />
- 系 (xi) <strong>à</strong> savoir « système » comme nom et « lier » comme verbe.<br />
Le guanxi peut se définir comme une relation privilégiée, particulière, <strong>en</strong>tre deux personnes<br />
qui soumises aux s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>ts de connexion (感情, ganqing) et de devoir de mainti<strong>en</strong> de<br />
bonnes relations (人情, r<strong>en</strong>qing), s’<strong>en</strong>gag<strong>en</strong>t <strong>à</strong> s’échanger des faveurs qui doiv<strong>en</strong>t être<br />
retournées sous peine du déshonneur, de « perdre la <strong>face</strong> » (面子, mianzi) 61 . Et, ce li<strong>en</strong><br />
d’honneur donne accès <strong>à</strong> toutes les autres connexions similaires des deux personnes ainsi<br />
liées, par le biais de mises <strong>en</strong> relation.<br />
Le système guanxi est donc bi<strong>en</strong> complém<strong>en</strong>taire au réseau. Une personne intégrée <strong>à</strong> un<br />
réseau n’étant pas nécessairem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> relation « mode guanxi » avec tous les membres de<br />
ce réseau. <strong>Les</strong> guanxi diffèr<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t du réseau sur certains points : dans le guanxi la<br />
relation personnelle est obligatoirem<strong>en</strong>t tissée avant les li<strong>en</strong>s d’affaires, et il n’y a pas de<br />
distinction <strong>en</strong>tre affaires et relation personnelle.<br />
L’appr<strong>en</strong>tissage du bon usage des guanxi est donc difficile pour le novice, tant le fondem<strong>en</strong>t<br />
même des guanxi est <strong>à</strong> la fois proche et éloigné des réseaux pratiqués communém<strong>en</strong>t<br />
ail<strong>leurs</strong> qu’<strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. <strong>Les</strong> risques de « passer <strong>à</strong> coté », d’erreurs d’interprétation, ou<br />
d’erreurs de comportem<strong>en</strong>t sont donc considérablem<strong>en</strong>t accrus pour le non chinois ne<br />
59 Jonathan Story, China uncovered<br />
60 Martin Jacques, Wh<strong>en</strong> China rules the world<br />
61 Cette définition est établie <strong>à</strong> partir de l’opinion de l’auteur forgée <strong>à</strong> partir de divers échanges<br />
personnels sur le sujet et de l’étude de textes de référ<strong>en</strong>ce :<br />
- Ying Fan, Questionning guanxi : definition, classification and implication (dans International<br />
Business review du 5/10/2002)<br />
- Chris Torr<strong>en</strong>s, Doing business in China (2010)<br />
- Jonathan Story, China uncovered (2010)<br />
- Jean Luc Dom<strong>en</strong>ach, Où va la <strong>Chine</strong> ? (2002)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
maîtrisant pas cet aspect culturel profond, et r<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t donc la tâche des personnels expatriés<br />
d’autant plus complexe voire périlleuse.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, remarquons que ce mode de fonctionnem<strong>en</strong>t peut parfois s’avérer être comme<br />
un substitut <strong>à</strong> l’assurance. <strong>Les</strong> échanges de faveurs pouvant être échanges de protections<br />
ou de garanties financières.<br />
Il faut bi<strong>en</strong> sûr reconnaître que l’influ<strong>en</strong>ce des guanxi dans le monde des affaires chinois<br />
t<strong>en</strong>d <strong>à</strong> diminuer, du fait notamm<strong>en</strong>t de la mise <strong>en</strong> place de structures légales s’appar<strong>en</strong>tant <strong>à</strong><br />
celles d’un état de droit (dont la mise <strong>en</strong> œuvre d’un marché de l’assurance réglem<strong>en</strong>té et<br />
structuré fait parti), ainsi que la lutte contre la corruption par les autorités c<strong>en</strong>trales 62 . <strong>Les</strong><br />
guanxi ont <strong>en</strong> effet souv<strong>en</strong>t mauvaise presse, car ils sont des vecteurs favorables aux<br />
pratiques de favoritisme et d’obt<strong>en</strong>tion de privilèges illégitimes. Ces conséqu<strong>en</strong>ces décriées<br />
et combattues aboutiss<strong>en</strong>t donc probablem<strong>en</strong>t au déclin des guanxi. Il ne faudrait cep<strong>en</strong>dant<br />
pas ignorer que <strong>leurs</strong> fondem<strong>en</strong>ts culturels, quant <strong>à</strong> eux, demeureront, et influ<strong>en</strong>ceront<br />
<strong>en</strong>core les modes de relations sociales y compris dans les milieux d’affaires.<br />
<strong>Les</strong> usages contraires aux règles et va<strong>leurs</strong> des groupes internationaux<br />
Le risk managem<strong>en</strong>t n’est pas <strong>en</strong>core une pratique courante <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, bi<strong>en</strong> qu’elle<br />
comm<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> s’y développer. 63 « Quasim<strong>en</strong>t tout reste <strong>à</strong> faire <strong>en</strong> matière de risk<br />
managem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> » affirme un risk-manager interviewé. Par ail<strong>leurs</strong>, la priorité des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est avant tout de croître, favorisant ainsi le chiffre d’affaires <strong>à</strong> la qualité<br />
des affaires souscrites. Cette attitude étant plus marquée par les <strong>assureurs</strong> locaux<br />
qu’<strong>étrangers</strong>. Ces derniers dispos<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet souv<strong>en</strong>t de procédures de groupe qui leur<br />
« impos<strong>en</strong>t » une sélection plus rigoureuse des risques. Celle-ci étant plus difficile <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
du fait du peu de données disponibles, les <strong>étrangers</strong> ont donc t<strong>en</strong>dance <strong>à</strong> s’infliger une<br />
contrainte supplém<strong>en</strong>taire <strong>en</strong> comparaison <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> homologues chinois qui accept<strong>en</strong>t plus<br />
facilem<strong>en</strong>t « tous les risques ». Si cette attitude est certainem<strong>en</strong>t favorable <strong>à</strong> long terme pour<br />
la r<strong>en</strong>tabilité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, elle constitue néanmoins un obstacle au<br />
développem<strong>en</strong>t visible <strong>à</strong> court terme.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, dans le même ordre d’idées, il convi<strong>en</strong>t de remarquer un ress<strong>en</strong>ti intéressant<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, illustrant bi<strong>en</strong> l’état d’esprit actuel de l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t du marché <strong>en</strong><br />
contradiction avec les va<strong>leurs</strong> éthiques propres aux groupes internationaux. Dans l’étude de<br />
PWC 2009, plus 70% de dirigeants de JV étrangères vie, considèr<strong>en</strong>t <strong>leurs</strong> ag<strong>en</strong>ts et<br />
62 La <strong>Chine</strong> se situe dans la moy<strong>en</strong>ne des classem<strong>en</strong>ts mondiaux relatifs <strong>à</strong> la corruption, <strong>en</strong> meilleure<br />
place que la plupart des autres grands pays émergeants (79 e place du classem<strong>en</strong>t Transpar<strong>en</strong>cy<br />
international sur 180, avec un indice IPC de 3,6 <strong>en</strong> 2009, source : transpar<strong>en</strong>cy international). Ceci<br />
étant <strong>en</strong> relative contradiction avec de nombreux comm<strong>en</strong>taires, qui ne sont toutefois que rarem<strong>en</strong>t<br />
étayés par des études précises et sérieuses, laissant <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que la corruption soit <strong>en</strong>démique <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong>. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ne se plaign<strong>en</strong>t pas particulièrem<strong>en</strong>t de tels phénomènes, ce point ne<br />
sera pas développé davantage.<br />
63 Source : KPMG, <strong>en</strong>treprise risk managem<strong>en</strong>t for insurers : China Survey (2010)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
courtiers comme source de fraude. Un chiffre bi<strong>en</strong> devant les assurés autour de 40%. Le<br />
phénomène est id<strong>en</strong>tique dans une moindre mesure pour les filiales non vie. <strong>Les</strong> va<strong>leurs</strong> des<br />
intermédiaires sont donc loin de coller <strong>à</strong> celles des compagnies.<br />
<strong>Les</strong> raisons de ce phénomène sont difficiles <strong>à</strong> déterminer de manière objective. On peut<br />
néanmoins soulever les manques de compét<strong>en</strong>ces déj<strong>à</strong> évoquées, et les probables<br />
s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>ts de cupidité qu’ils peuv<strong>en</strong>t favoriser, sout<strong>en</strong>us <strong>en</strong> cela par le climat social chinois<br />
propice <strong>à</strong> l’affichage d’une réussite sociale rapide.<br />
1.2.4 La concurr<strong>en</strong>ce redoutable des <strong>assureurs</strong> chinois<br />
Alors que l’on pouvait p<strong>en</strong>ser que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> bénéficiai<strong>en</strong>t d’avantages<br />
comparatifs conséqu<strong>en</strong>ts <strong>face</strong> notamm<strong>en</strong>t aux <strong>assureurs</strong> chinois, <strong>en</strong> raison de <strong>leurs</strong> tailles<br />
mondiales, et <strong>leurs</strong> savoir-faire techniques, l’expéri<strong>en</strong>ce montre qu’il se heurt<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong><br />
des concurr<strong>en</strong>ts redoutables qui réussiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> capter pour leur compte l’ess<strong>en</strong>tiel des parts<br />
de marché.<br />
La compétitivité des <strong>assureurs</strong> locaux constitue d’ail<strong>leurs</strong>, actuellem<strong>en</strong>t, la plus importante<br />
m<strong>en</strong>ace pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> selon les résultats de l’<strong>en</strong>quête PWC 2009. De même<br />
les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> cèd<strong>en</strong>t <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> homologues locaux les meilleures places <strong>à</strong> quasim<strong>en</strong>t<br />
tous les classem<strong>en</strong>ts de performance, y compris sur des critères <strong>à</strong> priori « acquis » aux<br />
<strong>étrangers</strong> expérim<strong>en</strong>tés, tels que la qualité des produits, l’innovation, les stratégies<br />
marketing, la gestion de la marque, et la responsabilité sociale d’<strong>en</strong>treprise. 64<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> n’ont donc pas su exploiter ce qui devait être <strong>leurs</strong> avantages<br />
comparatifs, qui sont désormais dev<strong>en</strong>us ceux de <strong>leurs</strong> compétiteurs locaux. Laur<strong>en</strong>t Cochet,<br />
du courtier Saci Saint Honoré, abonde dans le s<strong>en</strong>s de cette analyse <strong>en</strong> précisant que « <strong>Les</strong><br />
acteurs locaux sont vraim<strong>en</strong>t très compétitifs et les compagnies étrangères ont peut être<br />
sous estimé cet élém<strong>en</strong>t » 65 , et précise que de fait, <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, son cabinet écarte les<br />
compagnies étrangères pour travailler exclusivem<strong>en</strong>t avec les compagnies chinoises.<br />
Du coté des <strong>assureurs</strong> locaux, l’heure est d’ail<strong>leurs</strong> <strong>à</strong> la satisfaction. Forts de <strong>leurs</strong> résultats,<br />
ils ne craign<strong>en</strong>t pas (plus) la concurr<strong>en</strong>ce de <strong>leurs</strong> compétiteurs <strong>étrangers</strong>. Ainsi le présid<strong>en</strong>t<br />
de Ping An, Ma Mingzhe, estime que les compagnies locales vont probablem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core<br />
dominer le marché dans 10 années <strong>à</strong> v<strong>en</strong>ir 66 . Que p<strong>en</strong>ser égalem<strong>en</strong>t de la pique de Wu Yan<br />
(Présid<strong>en</strong>t de la PICC), parlant d’une év<strong>en</strong>tuelle ouverture du marché obligatoire aux<br />
<strong>étrangers</strong> : « les g<strong>en</strong>s cri<strong>en</strong>t au loup, mais regardez <strong>leurs</strong> parts de marché » 67 !<br />
1.2.5 L’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> scène des banques sur le marché de l’assurance<br />
64 Source : PWC, Foreign insurance companies in China 2009<br />
65 Source : AGEFI hebdo du 17 au 23/06/2010 (par Thomas Carlat)<br />
66 Source : AGEFI hebdo du 17 au 23/06/2010 (par Thomas Carlat)<br />
67 S’adressant <strong>à</strong> l’occasion d’une interview par Reuters. Source : AGEFI du 06/08/2010 (par Virginie<br />
D<strong>en</strong>euville)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Si tous ces malheurs ne suffisai<strong>en</strong>t pas aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, voil<strong>à</strong> qu’une « tempête »<br />
déferle sur le marché chinois de l’assurance chinois. <strong>Les</strong> autorités ont levé <strong>en</strong> 2008<br />
l’interdiction faites aux banques de dét<strong>en</strong>ir des participations dans les compagnies<br />
d’assurance 68 : la bancassurance est officiellem<strong>en</strong>t autorisée <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
<strong>Les</strong> « Big four », <strong>à</strong> savoir les quatre grandes banques chinoises que sont la Bank of China<br />
( 中国银行 ) (BOC), la China Construction Bank ( 中国建设银行 ) (CCB), la Industrial and<br />
Commercial Bank of China (中国工商银行) (ICBC), et l’Agricultural Bank of China (中国农业银行股<br />
份有限公司) (ABC), et d’autres banques plus petites se saisiss<strong>en</strong>t de l’occasion pour se lancer<br />
dans l’assurance, <strong>en</strong> nouant des part<strong>en</strong>ariats capitalistiques avec des <strong>assureurs</strong>. Ceci est un<br />
réel bouleversem<strong>en</strong>t car les banques dispos<strong>en</strong>t de réseaux de distributions gigantesques <strong>en</strong><br />
comparaison des réseaux <strong>en</strong> propre des compagnies d’assurance. D’ail<strong>leurs</strong>, les banques<br />
constitu<strong>en</strong>t déj<strong>à</strong> le principal canal de distribution pour les produits d’assurance vie, via des<br />
part<strong>en</strong>ariats commerciaux <strong>en</strong>tre elles et les <strong>assureurs</strong> 69 . Et, <strong>en</strong> plus de disposer des réseaux,<br />
les banques, notamm<strong>en</strong>t les big four, lèv<strong>en</strong>t des fonds considérables sur les marchés<br />
financiers pour pouvoir accompagner leur développem<strong>en</strong>t. La réc<strong>en</strong>te IPO d’ABC, de plus de<br />
20 milliards de dollars (USD), s’annonce être la plus importante de l’histoire de la finance<br />
mondiale, dépassant celle d’ICBC réalisée <strong>en</strong> 2006. 70 Ces banques auront donc les moy<strong>en</strong>s<br />
de <strong>leurs</strong> appétits dans l’assurance <strong>en</strong> vue de bâtir de nouveaux géants des services<br />
financiers intégrés.<br />
Cette nouvelle donne ne fait qu’alourdir la situation des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qui voi<strong>en</strong>t l<strong>à</strong> de<br />
nouveaux concurr<strong>en</strong>ts de poids sur un marché qui leur est déj<strong>à</strong> difficile, et/ou selon les cas,<br />
des part<strong>en</strong>aires commerciaux dont les intérêts stratégiques sont désormais modifiés.<br />
A tout cela s’ajoute l’incertitude quant <strong>à</strong> la future forme de la bancassurance « <strong>à</strong> la chinoise ».<br />
Quel sera le business model de référ<strong>en</strong>ce de ce secteur, quels seront les équilibres <strong>en</strong>tre<br />
banquiers et <strong>assureurs</strong> ? Autant de questions qui rest<strong>en</strong>t pour le mom<strong>en</strong>t sans réponse mais<br />
qui annonc<strong>en</strong>t de grands mouvem<strong>en</strong>ts dans la finance chinoise ; les « petits » <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> y trouveront il une place ?<br />
1.2.6 Synthèse<br />
De cet inv<strong>en</strong>taire il ressort que le pire des sc<strong>en</strong>arii <strong>en</strong>visagé au 1.1 (Analyse d’opportunité de<br />
2001), semble s’être réalisé. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont <strong>en</strong> effet confrontés <strong>à</strong> un<br />
régulateur très protecteur des <strong>assureurs</strong> locaux, certains dis<strong>en</strong>t même protectionniste, vis-<strong>à</strong>vis<br />
des concurr<strong>en</strong>ts <strong>étrangers</strong>, <strong>à</strong> travers des barrières réglem<strong>en</strong>taires discriminantes. Celles-<br />
ci le sont d’ail<strong>leurs</strong> autant <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée sur le marché, qu’aux conditions d’exploitations. Le<br />
développem<strong>en</strong>t des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> est donc ral<strong>en</strong>ti alors que <strong>leurs</strong> intérêts au marché<br />
chinois sont égalem<strong>en</strong>t limités par la contrainte des JV sur le secteur vie. L’exist<strong>en</strong>ce de ces<br />
JV étant, de plus, m<strong>en</strong>acée par le souhait, <strong>à</strong> priori généralisé, des part<strong>en</strong>aires chinois de<br />
vouloir quitter ces part<strong>en</strong>ariats.<br />
68 Source : CIRC (www.circ.gov.cn)<br />
69 Source : L’argus de l’assurance 05/02/2010 (Par Jérémie Marais)<br />
70 Source : Bloomberg<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Or, <strong>à</strong> ces contraintes s’ajout<strong>en</strong>t de lourdes <strong>difficultés</strong> de gestion quotidi<strong>en</strong>ne, commune <strong>à</strong><br />
toute <strong>en</strong>treprise étrangère exerçant <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, pays <strong>à</strong> histoire millénaire, où la culture et les<br />
traditions, y compris dans les milieux d’affaires, sont très singulières. L’adaptation et<br />
l’intégration, ne sont donc pas toujours aisées pour des groupes d’assurance de taille<br />
mondiale, régulés par des procédures et des va<strong>leurs</strong> parfois <strong>en</strong> contradiction avec cette<br />
culture. Cette difficulté est d’autant plus marquée que la <strong>Chine</strong> connaît, dans le sillage de<br />
son dynamisme économique, des mutations sociales sans précéd<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>dant la gestion des<br />
hommes probablem<strong>en</strong>t plus complexe que partout ail<strong>leurs</strong>.<br />
De surcroit, toutes ces <strong>difficultés</strong> s’accompagn<strong>en</strong>t d’un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t financier lui aussi <strong>en</strong><br />
mutation. Le marché chinois de l’assurance <strong>en</strong> est tout naturellem<strong>en</strong>t affecté comme <strong>en</strong><br />
témoigne le mouvem<strong>en</strong>t d’<strong>en</strong>trée des banques sur le marché, qui redéfinit tous les repères<br />
au sein de celui-ci.<br />
Dans ce contexte, il est bi<strong>en</strong> évid<strong>en</strong>t que les acteurs chinois, sout<strong>en</strong>us par les autorités, sont<br />
les mieux positionnés pour trouver la solution de l’équation de la réussite sur le marché de<br />
l’assurance, et de fait, sur la déc<strong>en</strong>nie passée, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont été confinés <strong>à</strong> se<br />
partager les miettes de ce gâteau prometteur.<br />
Mais, de tout cela il ne s’agit que de conséqu<strong>en</strong>ces, d’un constat. Dresser des conclusions <strong>à</strong><br />
ce stade serait trop hâtif. Il convi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet au préalable de déterminer les causes qui ont<br />
am<strong>en</strong>é <strong>à</strong> cette situation, ce qui est l’objet du point suivant.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
1.3 2010 : premier bilan et détermination des causes<br />
Après avoir relevé les conditions réelles auxquelles ont été confrontés les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> durant la déc<strong>en</strong>nie 2000, l’heure est maint<strong>en</strong>ant <strong>à</strong> un premier bilan<br />
d’<strong>en</strong>semble. Il s’agit l<strong>à</strong> de formaliser la situation actuelle du marché chinois sous le prisme de<br />
la même méthode utilisée pour déterminer le niveau d’attractivité du marché chinois <strong>en</strong> 2001.<br />
L’intérêt d’utiliser la même méthode est de permettre, <strong>à</strong> la lumière des développem<strong>en</strong>ts<br />
précéd<strong>en</strong>ts (point 1.2), de déterminer les évolutions pour chacun des facteurs favorables et<br />
défavorables, et d’<strong>en</strong> faire ressortir les nouveaux. C’est donc l’attractivité du marché<br />
aujourd’hui qui sera ainsi évaluée et qu’il sera possible de comparer <strong>à</strong> celle d’hier. Tous les<br />
élém<strong>en</strong>ts seront ainsi <strong>en</strong> notre possession pour juger des raisons de la situation d’échec des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
1.3.1 <strong>Les</strong> facteurs favorables exogènes<br />
1.3.1.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
- Accession <strong>à</strong> l’OMC : 0<br />
Tous les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris par la <strong>Chine</strong>, relatifs <strong>à</strong> l’ouverture de son marché de l’assurance<br />
aux acteurs <strong>étrangers</strong>, ont été t<strong>en</strong>us selon le cal<strong>en</strong>drier prévu.<br />
L’accession <strong>à</strong> l’OMC n’<strong>en</strong>traine donc plus aujourd’hui de quelconque dynamique favorable<br />
aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. La Note est donc fixée <strong>à</strong> 0<br />
- Projections de croissance économique : 5<br />
Même <strong>en</strong> dépit de la crise financière puis économique mondiale, les taux de croissance de la<br />
<strong>Chine</strong> rest<strong>en</strong>t plus que très robustes <strong>en</strong> comparaison de ceux des autres pays du monde. Il a<br />
été de 9% <strong>en</strong> 2008, de 8,5% <strong>en</strong> 2009, et de 11% sur les 6 premiers mois de l’année 2010 71 .<br />
Cette année, le PIB chinois a même dépassé le PIB japonais, propulsant la <strong>Chine</strong> au rang de<br />
seconde économie mondiale derrière les USA 72 . Par ail<strong>leurs</strong> les projections évoquées plus<br />
haut dans l’introduction et le point 1.1.2 sont toujours d’actualité.<br />
La note de ce facteur est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5<br />
- Projection de croissance des classes moy<strong>en</strong>nes : 5<br />
Comme pour le facteur précéd<strong>en</strong>t, les projections de croissance des classes moy<strong>en</strong>nes sont<br />
toujours aussi favorables. La note est donc elle aussi maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5.<br />
71 Source : National Bureau of Statistics<br />
72 Source : National Bureau of Statistics (annonce du PIB estimé 2010 du 20/1/2011<br />
(www.stats.gov.cn/<strong>en</strong>glish/newsandcomingev<strong>en</strong>ts/t20110120_402699463.htm)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Vieillissem<strong>en</strong>t de la population : 3<br />
La déc<strong>en</strong>nie passée n’a pas été marquée par quelque phénomène démographique modifiant<br />
substantiellem<strong>en</strong>t cette t<strong>en</strong>dance. La note reste donc au niveau de 3<br />
- Forte croissance du marché de l’assurance : 5<br />
Comme pour la croissance économique globale, la croissance du marché de l’assurance<br />
mainti<strong>en</strong>t toujours son rythme. La <strong>en</strong>core la note reste au même niveau de 5<br />
- Peu de concurr<strong>en</strong>ts : 1<br />
Le nombre de compagnies d’assurance a fortem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té, tant pour les compagnies<br />
étrangères que locales. Le total des compagnies est passé de 35 <strong>à</strong> plus de 130 aujourd’hui.<br />
Le facteur avait été tempéré <strong>à</strong> 3 du fait de son caractère non durable, ce qui est confirmé<br />
dans les faits. Aujourd’hui il est donc impossible de maint<strong>en</strong>ir ce facteur <strong>à</strong> un niveau<br />
favorable de 3. Celui-ci est rabaissé <strong>à</strong> 1, le nombre d’acteurs pouvant être <strong>en</strong>core limité sur<br />
certaines niches.<br />
- Manque d’expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 0<br />
Comme évoqué au point 1.2.4, les compétiteurs chinois se sont dans les faits montrés très<br />
compétitifs. L’avantage lié <strong>à</strong> leur manque d’expéri<strong>en</strong>ce relatif, ne s’est donc pas manifesté.<br />
De plus, après ces dix ans qui nous sépar<strong>en</strong>t de l’époque de l’accession <strong>à</strong> l’OMC, certains<br />
<strong>assureurs</strong> chinois « de la première heure » nés dans les années 80/90 capitalis<strong>en</strong>t<br />
désormais une expéri<strong>en</strong>ce significative de leur marché domestique. La note est donc<br />
rabaissée <strong>à</strong> 0.<br />
- Besoin d’expertise des compagnies étrangères : 1<br />
Ce besoin semble ne pas avoir été capitalisé par les compagnies étrangères. De plus les<br />
compagnies locales ayant grossi et acquis davantage d’expéri<strong>en</strong>ce, elles n’ont plus besoin<br />
d’expertise extérieure que pour des niches ou lignes de business <strong>en</strong>core mal dotées. La note<br />
est donc baissée <strong>à</strong> 1<br />
- Mise <strong>en</strong> place d’une réglem<strong>en</strong>tation conforme aux standards internationaux : 1<br />
Ce facteur n’<strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre plus de dynamique particulière. La note est baissée <strong>à</strong> 1.<br />
1.3.1.2 Nouveaux facteurs<br />
Aucun nouveau facteur favorable exogène n’a été décelé <strong>en</strong> 2010.<br />
1.3.2 <strong>Les</strong> facteurs favorables <strong>en</strong>dogènes<br />
1.3.2.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Recherche de relais de croissance : 5<br />
<strong>Les</strong> compagnies internationales sont toujours <strong>à</strong> la recherche de relais de croissance. La<br />
crise ayant acc<strong>en</strong>tué <strong>en</strong>core ce besoin, alors que les marchés matures des pays développés<br />
sont touchés par ces effets. La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5<br />
- Mutualisation géographique des risques : 3<br />
Aucune dynamique particulière n’a modifié cet avantage que prés<strong>en</strong>te le marché chinois<br />
pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. La note reste donc au niveau de 3<br />
- Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan : 3<br />
La prés<strong>en</strong>ce sur les marchés périphériques de Hong Kong et de Taiwan prés<strong>en</strong>te toujours<br />
les mêmes intérêts, les li<strong>en</strong>s des réseaux d’affaires avec la <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale étant toujours<br />
les mêmes. La note est maint<strong>en</strong>ue 3<br />
- Expéri<strong>en</strong>ce, crédibilité internationale : 2<br />
La note est abaissée <strong>à</strong> 2. Si les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont toujours plus crédibles <strong>à</strong><br />
l’international que les <strong>assureurs</strong> chinois, leur pauvre réussite sur ce marché tempère cet<br />
avantage.<br />
- Niveau technique : 2<br />
La concurr<strong>en</strong>ce forte des <strong>assureurs</strong> locaux a montré que ceci ne constituait pas un avantage<br />
comparatif décisif sur le marché Chinois, d’autant que les acteurs locaux acquièr<strong>en</strong>t <strong>à</strong> leur<br />
tour une expertise technique adaptée <strong>à</strong> leur marché. La note est baissée <strong>à</strong> 2.<br />
1.3.2.2 Nouveaux facteurs<br />
Aucun nouveau facteur favorable <strong>en</strong>dogène n’a été décelé <strong>en</strong> 2010.<br />
1.3.3 <strong>Les</strong> facteurs défavorables exogènes<br />
1.3.3.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
- Manque de recul et de retours d’expéri<strong>en</strong>ce : 3<br />
<strong>Les</strong> données et les retours d’expéri<strong>en</strong>ces se multipli<strong>en</strong>t naturellem<strong>en</strong>t, d’autant plus que les<br />
statistiques d’<strong>en</strong>semble du marché ainsi que les comptes de chacun des <strong>assureurs</strong> prés<strong>en</strong>ts<br />
sur le marché sont publiés annuellem<strong>en</strong>t par la CIRC. La note de ce facteur très défavorable<br />
<strong>en</strong> 2021 est donc limitée <strong>à</strong> 3<br />
- Pas de réseaux de distribution existants : 3<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 49
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
La difficulté <strong>à</strong> mettre <strong>en</strong> place et développer des réseaux de distributions est toujours aussi<br />
marquée. La note de ce facteur est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 3.<br />
- Peu de compét<strong>en</strong>ce RH : 4<br />
Le recrutem<strong>en</strong>t reste une problématique importante. La note reste donc <strong>à</strong> un niveau élevé,<br />
mais est malgré tout légèrem<strong>en</strong>t abaissée <strong>à</strong> 4, <strong>en</strong> raison de la dynamique <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drée par les<br />
efforts de formation et l’expéri<strong>en</strong>ce.<br />
- Réglem<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core interprétée : 2<br />
La réglem<strong>en</strong>tation est de moins <strong>en</strong> moins réc<strong>en</strong>te, et le comportem<strong>en</strong>t de la CIRC est avec<br />
le temps de plus <strong>en</strong> plus lisible. La note de ce facteur est donc diminuée <strong>à</strong> 2.<br />
- L’assurance pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong>trée dans les mœurs chinoises : 2<br />
<strong>Les</strong> taux de pénétration de l’assurance étant <strong>à</strong> la hausse, l’impact de ce facteur t<strong>en</strong>d <strong>à</strong><br />
diminuer. Sa note est donc baissée <strong>à</strong> 2.<br />
- La chine réputée être un marché assez difficile : 3<br />
La position de la <strong>Chine</strong> au classem<strong>en</strong>t IFC se situe toujours autour de la 90 e place sur 130.<br />
La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 3.<br />
1.3.3.2 Nouveaux facteurs<br />
Ces nouveaux facteurs ont été relevés et détaillés dans le point 1.2. <strong>Les</strong> argum<strong>en</strong>ts évoqués<br />
plus haut justifi<strong>en</strong>t les notes suivantes :<br />
- Turn over <strong>en</strong>démique : 4<br />
- Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 4<br />
- Discrimination réglem<strong>en</strong>taire : 5<br />
- Contrôle spécifique de la CIRC : 3<br />
1.3.4 <strong>Les</strong> facteurs défavorables <strong>en</strong>dogènes<br />
1.3.4.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
- Coût : 5<br />
L’implantation <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est toujours coûteuse. <strong>Les</strong> réseaux de distributions étant <strong>à</strong><br />
développer, les coûts RH t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t <strong>à</strong> augm<strong>en</strong>ter. Même si les résultats de la plupart des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont décevants <strong>en</strong> part de marché, ils doiv<strong>en</strong>t néanmoins financer une<br />
forte croissance. <strong>Les</strong> besoins <strong>en</strong> capitaux propres sont donc importants, la note est donc<br />
maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 50
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Prise de risque : 4<br />
<strong>Les</strong> repères sur le marché chinois sont désormais un peu plus visibles que 10 ans<br />
auparavant. <strong>Les</strong> premiers retours d’expéri<strong>en</strong>ces, des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> et locaux, ainsi<br />
que du régulateur, et le développem<strong>en</strong>t du risk managem<strong>en</strong>t, permett<strong>en</strong>t de mieux connaitre<br />
la nature des risques chinois. Le niveau de prise de risque est donc <strong>à</strong> pondérer, la note est<br />
abaissée <strong>à</strong> 4.<br />
- Différ<strong>en</strong>ces culturelles : 2<br />
Ce facteur est inchangé. <strong>Les</strong> différ<strong>en</strong>ces culturelles demeur<strong>en</strong>t, et il convi<strong>en</strong>t toujours de les<br />
gérer. La note est maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 2.<br />
1.3.4.2 Nouveaux facteurs<br />
Dans le 1.2, ces nouveaux facteurs défavorables ont été décrits et justifiés. <strong>Les</strong> notes<br />
attribuées sont les suivantes :<br />
- Turn over <strong>en</strong>démique : 4<br />
- Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 5<br />
- Discrimination réglem<strong>en</strong>taires : 5<br />
- Contrôle CIRC spécifique aux compagnies étrangères : 3<br />
- Pratiques de marchés contradictoires aux règles et procédures groupes : 3<br />
1.3.5 Résultat : le marché chinois est moins attractif aujourd’hui<br />
Le résultat de l’analyse n’a plus le même éclat que celle de 2001. La t<strong>en</strong>dance s’est même<br />
inversée, <strong>à</strong> 57 % de facteurs défavorables. Ce retournem<strong>en</strong>t est dû <strong>à</strong> une forte diminution<br />
des facteurs favorables (-16), alors que de nouveaux facteurs fortem<strong>en</strong>t défavorables sont<br />
apparus.<br />
L’analyse se fait ainsi l’écho des résultats décevants des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché :<br />
<strong>leurs</strong> parts de marchés très faibles, et leur r<strong>en</strong>tabilité toujours pas atteinte évoquée dès<br />
l’introduction.<br />
L’apparition de nombreux facteurs défavorables, dont la note est élevée, conjuguée au fait<br />
qu’aucun nouveau facteur favorable ne soit apparu, laisse p<strong>en</strong>ser <strong>à</strong> une sous estimation des<br />
risques <strong>en</strong> 2001. Le comportem<strong>en</strong>t de la CIRC a été très certainem<strong>en</strong>t mal anticipé <strong>en</strong> raison<br />
d’une lecture trop optimiste des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris par la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC. Par exemple, la<br />
levée des barrières géographiques ne conférait pas la délivrance de lic<strong>en</strong>ces de portée<br />
nationale. <strong>Les</strong> accusations de protectionnisme, et de non respect des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts <strong>à</strong> l’OMC,<br />
que l’on <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d parfois, ne reflèt<strong>en</strong>t elles pas un décalage d’interprétation quant <strong>à</strong> ces<br />
<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts ?<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 51
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 14 : Analyse de la situation des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> 2010<br />
Facteurs Exogènes<br />
Facteurs Endogènes<br />
Facteurs favorables<br />
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Note<br />
Note<br />
Facteurs défavorables<br />
2010 2001 r 2010 2001 r<br />
Forte croissance du marché 5 5 0 Jeunesse du marché :<br />
Jeunesse du marché : - manque de recul et d'analyse d'expéri<strong>en</strong>ce 3 5 -2<br />
- peu de concur<strong>en</strong>ts 1 3 -2 - pas de réseaux de distibution existants 3 3 0<br />
- manque d'expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales 0 2 -2 - peu de compét<strong>en</strong>ces RH 4 5 -1<br />
- besoin de l'expertise de compagnies étrangères 1 3 -2 - règlem<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core "interprétée" 2 3 -1<br />
Accession <strong>à</strong> l'OMC => <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t de l'ouverture du marché 0 5 -5 - assurance pas <strong>en</strong>core dans culture ; concurr<strong>en</strong>ce de l'<strong>en</strong>traide 2 3 -1<br />
Mise <strong>en</strong> place d'une régulation conforme aux standards internationaux 1 3 -2 <strong>Chine</strong> réputée marché difficile tous secteurs confondus 3 3 0<br />
Projection de croissance économique très favorable 5 5 0<br />
Projection de développem<strong>en</strong>t des classes moy<strong>en</strong>nes très favorables 5 5 0 Turn over <strong>en</strong>démique 4 0 4<br />
Viellissem<strong>en</strong>t de la population 3 3 0 Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales 5 0 5<br />
Discrimination règlem<strong>en</strong>taire 5 0 5<br />
Contôle CIRC spécifique 3 0 3<br />
Besoins de relais de croissance 5 5 0 Coût / besoin <strong>en</strong> fond propres 5 5 0<br />
Mutualisation géographique des risques 3 3 0 Prise de risques 4 5 -1<br />
Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan 3 3 0 Différ<strong>en</strong>ces culturelles 2 2 0<br />
Expéri<strong>en</strong>ce / crédibilité internationale 2 3 -1<br />
Niveau technique 2 4 -2 Pratiques de marchés contradictoires aux règles et procédures groupes 3 0 3<br />
36 52 -16 48 34 14<br />
42,86% 57,14%<br />
Favorable<br />
Défavorable
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
L’apparition, comme facteur (très) défavorable, de la forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies<br />
locales, montre égalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la fois, la sous-estimation des concurr<strong>en</strong>ts locaux, et la<br />
surestimation des avantages des <strong>étrangers</strong> sur ce marché, alors qu’ils sont restreints par la<br />
réglem<strong>en</strong>tation contraignante.<br />
Cette sur-estimation de <strong>leurs</strong> propres capacités trouve d’ail<strong>leurs</strong> écho, dans le malaise<br />
ress<strong>en</strong>ti au sein des JV vie. Quelles ont été les promesses des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong><br />
part<strong>en</strong>aires chinois <strong>à</strong> l’époque de la mise <strong>en</strong> place de la JV ? Si elles pr<strong>en</strong>ai<strong>en</strong>t appui sur des<br />
projections trop optimistes dues <strong>à</strong> cette mauvaise anticipation des risques et des <strong>difficultés</strong><br />
du marché, il est fort probable qu’elles ai<strong>en</strong>t été bi<strong>en</strong> trop ambitieuses. La déception, voire la<br />
défiance, des part<strong>en</strong>aires chinois est alors inéluctable.<br />
Ainsi le rapport des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> se trouve biaisé par la fragilité<br />
de <strong>leurs</strong> stratégies reposant sur une analyse du marché erronée. <strong>Les</strong> multiples écueils<br />
paraiss<strong>en</strong>t d’autant plus difficiles, voire insurmontables, que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> s’y sont<br />
mal préparés. Pour oser une métaphore, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont un peu comme les<br />
soldats français <strong>à</strong> Di<strong>en</strong> Bi<strong>en</strong> Phu : sous le feu de « l’<strong>en</strong>nemi », alors qu’ils se sont<br />
« <strong>en</strong>fermés » sur un terrain périlleux, suite <strong>à</strong> une erreur d’analyse des risques, <strong>à</strong> une<br />
surestimation de <strong>leurs</strong> forces et une sous estimation de celles de l’<strong>en</strong>nemi.<br />
1.4 Conclusion<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont donc abordé le marché chinois de manière erronée, et se<br />
retrouv<strong>en</strong>t dans une situation difficilem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>able : la r<strong>en</strong>tabilité n’est pas atteinte, alors que<br />
les parts de marché sont faibles voire minimes. <strong>Les</strong> pressions des parties pr<strong>en</strong>antes sont<br />
donc importantes : les part<strong>en</strong>aires chinois déçus, les actionnaires qui dout<strong>en</strong>t de leur intérêt<br />
<strong>à</strong> investir <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> alors que le ROE est toujours négatif au bout de bi<strong>en</strong>tôt 10 ans.<br />
A l’heure actuelle, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ne sont donc pas <strong>en</strong> mesure de tirer profit du<br />
marché chinois. Ils sont plutôt relégués au rôle de spectateurs de l’émerg<strong>en</strong>ce des grands<br />
<strong>assureurs</strong> chinois qui seront, peut être, <strong>leurs</strong> futurs concurr<strong>en</strong>ts sur d’autres marchés dans<br />
le monde, alors que les <strong>assureurs</strong> chinois sont déj<strong>à</strong> actifs sur le marché de M&A <strong>en</strong> asie.<br />
Le verdict d’aujourd’hui est donc : oui, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> se sont trompés,<br />
l’investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est bi<strong>en</strong> plus difficile que prévu, le marché chinois est un bourbier.<br />
La question se pose alors de savoir si les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visager un repli,<br />
s’ils doiv<strong>en</strong>t quitter la <strong>Chine</strong>. Certaines rumeurs laiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que l’option soit étudiée<br />
par certains.<br />
Mais, avant de se replier (précipitamm<strong>en</strong>t), sous la pression, alors que l’on connait<br />
désormais les vrais raisons de cet <strong>en</strong>lisem<strong>en</strong>t, ne devrait-on pas plutôt retourner aux cartes<br />
d’état major pour dresser un plan d’<strong>en</strong>semble plus large de la situation (partie 2), permettant<br />
d’étudier les possibilités de mouvem<strong>en</strong>t plus appropriées… de réadapter les stratégies<br />
(partie 3).<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
PARTIE 2 :<br />
Un autre regard de la situation.<br />
« Un pessimiste voit la difficulté dans chaque opportunité, un<br />
optimiste voit l’opportunité dans chaque difficulté » (Winston<br />
Churchill)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
2.1 Etudes comparatives<br />
2.1.1 Etrangers vs Chinois<br />
Comparaison territoriale<br />
<strong>Les</strong> constats dressés jusque l<strong>à</strong> se cont<strong>en</strong>tai<strong>en</strong>t notamm<strong>en</strong>t de comparer, le critère de part de<br />
marché des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> avec celui des <strong>assureurs</strong> locaux sur des données<br />
d’<strong>en</strong>semble. Cep<strong>en</strong>dant nous avons vu que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> pâtiss<strong>en</strong>t d’une<br />
réglem<strong>en</strong>tation contraignante limitant leur développem<strong>en</strong>t géographique et freinant<br />
égalem<strong>en</strong>t l’ouverture de nouvelles lignes de produits, alors que cela n’est pas le cas pour<br />
les chinois. Dès lors, comparer les résultats des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> et des <strong>assureurs</strong> locaux<br />
revi<strong>en</strong>t <strong>à</strong> comparer deux élém<strong>en</strong>ts par nature différ<strong>en</strong>ts. Bi<strong>en</strong> que les comparaisons<br />
précéd<strong>en</strong>tes soi<strong>en</strong>t pertin<strong>en</strong>tes pour juger du degré de pénétration, de la place des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché national, et de l’évolution de celle-ci, elles le sont moins<br />
lorsqu’il s’agit de juger de <strong>leurs</strong> performances commerciales. Pour cela Il s’avère <strong>en</strong> effet<br />
nécessaire d’effectuer égalem<strong>en</strong>t des comparaisons <strong>à</strong> périmètre comparables ; <strong>à</strong> savoir au<br />
niveau local. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, <strong>en</strong> effet, ne sont pas implantés « <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> », mais<br />
dans une, deux, voire plusieurs provinces chinoises uniquem<strong>en</strong>t.<br />
La CIRC publie les parts de marché de chaque assureur par province. Il est ainsi possible de<br />
déterminer, par province, le nombre d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> prés<strong>en</strong>ts, et de déterminer ce<br />
nombre <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage du nombre total d’<strong>assureurs</strong> de la province. De plus il est possible<br />
de déterminer une part de marché agrégée de l’<strong>en</strong>semble des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> par<br />
province, ainsi que de ressortir les parts de marché individuelles de chacun des <strong>assureurs</strong><br />
par province. <strong>Les</strong> résultats des ces calculs effectués pour les marchés Non vie et vie, sont<br />
retranscrit dans les tableaux suivants :<br />
- TABLEAU 15 : NOMBRE D'ASSUREURS, ET PART DE MARCHE DES ETRANGERS PAR<br />
PROVINCE OU VILLE (NON VIE).<br />
- TABLEAU 17 : NOMBRE D'ASSUREURS, ET PART DE MARCHE DES ETRANGERS PAR<br />
PROVINCE OU VILLE (VIE)<br />
A ces résultats sont égalem<strong>en</strong>t joints deux graphiques comparant, pour chaque province, le<br />
nombre d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> (<strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage de l’<strong>en</strong>semble des <strong>assureurs</strong>), et la part de<br />
marché agrégée des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>.<br />
- TABLEAU 16 : COMPARAISON NOMBRE D'ASSUREURS ETRANGERS / PART DE MARCHE (NON<br />
VIE)<br />
- TABLEAU 18 : COMPARAISON NOMBRE D'ASSUREURS ETRANGERS / PART DE MARCHE (VIE)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 15 : nombre d'<strong>assureurs</strong>, et part de marché des <strong>étrangers</strong> par province ou ville (non vie)<br />
Province nbre chinois<br />
nbre<br />
<strong>étrangers</strong><br />
Nbre<br />
<strong>étrangers</strong> (%<br />
du nbre total<br />
d'<strong>en</strong>treprises)<br />
part marché<br />
<strong>étrangers</strong><br />
SHANGHAI 24 8 25% 14,71%<br />
GUANGDONG 18 2 10% 2,19%<br />
SHENZHEN 22 3 12% 2,44%<br />
BEIJING 24 4 14% 2,22%<br />
TIANJIN 18 1 5% 0,43%<br />
DALIAN 14 1 7% 1,68%<br />
JIANGSU 24 1 4% 0,12%<br />
CHONGQING 17 1 6% 2,78%<br />
SICHUAN 20 1 5% 0,16%<br />
Source : calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
Tableau 16 : comparaison nombre d'<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> / part de marché (non vie)<br />
30%<br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
Nbre <strong>étrangers</strong> (% du nbre<br />
total d'<strong>en</strong>treprises)<br />
part marché <strong>étrangers</strong><br />
Source : réalisé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
En non vie, il apparaît que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont prés<strong>en</strong>ts dans 9 provinces<br />
uniquem<strong>en</strong>t. La situation <strong>à</strong> Shanghai est la plus significative. C’est <strong>en</strong> effet dans cette<br />
municipalité que se regroup<strong>en</strong>t le plus d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> (8). Or c’est <strong>à</strong> Shanghai que la<br />
part de marché agrégée des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> est la plus importante. Elle est même 15<br />
fois supérieure <strong>à</strong> la part de marché nationale ; <strong>en</strong>viron 15 % contre 1 %. Toujours <strong>à</strong><br />
Shanghai, il faut noter les 5 e place d’AIG, 6 e place de Mitsui Sumitomo, et 7 e place de Tokio<br />
Marine au classem<strong>en</strong>t selon le critère de la part de marché (3,46%, 2,87% et 2,85%) 73 . Et,<br />
dans une moindre mesure la 7 e place (2,78%) de Liberty <strong>à</strong> Chongqing est égalem<strong>en</strong>t<br />
remarquable.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, <strong>en</strong> comparant, par province, la proportion d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> et leur part de<br />
marché, on constate une certaine corrélation : plus le nombre d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> est<br />
important (<strong>en</strong> proportion), plus leur part de marché agrégée est importante, même si elle<br />
reste limitée. Cela se vérifie pour toutes les provinces <strong>à</strong> l’exception de Pékin (Beijing). Dès<br />
lors, il est possible de conclure que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> réussiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> pr<strong>en</strong>dre des parts<br />
de marché <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> concurr<strong>en</strong>ts chinois, et, que la faible part de marché nationale s’explique<br />
davantage par les contraintes réglem<strong>en</strong>taires que par la compétitivité des <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong>.<br />
Tableau 17 : nombre d'<strong>assureurs</strong>, et part de marché des <strong>étrangers</strong> par province ou ville (vie)<br />
Province nbre chinois nbre<br />
<strong>étrangers</strong><br />
Nbre d'<strong>étrangers</strong><br />
(% du nobre total<br />
d'<strong>en</strong>treprises)<br />
part marché<br />
<strong>étrangers</strong><br />
SHANGHAI 19 17 47,2% 17,8%<br />
GUANGDONG 13 13 50,0% 11,4%<br />
SHENZHEN 9 11 55,0% 13,3%<br />
BEIJING 24 17 41,5% 16,3%<br />
TIANJIN 11 4 26,7% 11,0%<br />
LIAONING 14 5 26,3% 2,5%<br />
DALIAN 11 2 15,4% 7,7%<br />
JIANGSU 22 16 42,1% 4,5%<br />
ZHEJIANG 18 10 35,7% 2,7%<br />
NINGBO 11 7 38,9% 2,8%<br />
FUJIAN 16 4 20,0% 1,5%<br />
SHANGDONG 20 8 28,6% 3,1%<br />
QINDAO 12 3 20,0% 5,9%<br />
HENAN 19 2 9,5% 0,5%<br />
HUNAN 15 1 6,3% 1,0%<br />
HUBEI 15 3 16,7% 0,9%<br />
CHONGQING 11 2 15,4% 3,2%<br />
SICHUAN 16 7 30,4% 3,5%<br />
ANHUI 16 1 5,9% 0,0%<br />
HEBEI 14 1 6,7% 0,8%<br />
GUANGXI 9 1 10,0% 0,2%<br />
XIAMEN 9 2 18,2% 2,1%<br />
Source : calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
73 Source : CIRC, Yearbook of China’s insurance 2009<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 18 : comparaison nombre d'<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> / part de marché (vie)<br />
60,0%<br />
50,0%<br />
40,0%<br />
30,0%<br />
20,0%<br />
10,0%<br />
0,0%<br />
part marché <strong>étrangers</strong> Nbre d'<strong>étrangers</strong> (% du nobre total d'<strong>en</strong>treprises)<br />
Source : réalisé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
En vie, des constats similaires s’impos<strong>en</strong>t, alors que la prés<strong>en</strong>ce des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
est plus ét<strong>en</strong>due (dans 22 provinces ou villes). On constate que la part de marché des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> dépasse les 10 % dans cinq provinces : Shanghai (17,78%),<br />
Guangdong (11,35%), Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong> (13,35%), Beijing (16,32%) et Tianjin (11,02%). Ces<br />
chiffres étant 2 <strong>à</strong> 3 fois supérieurs <strong>à</strong> la part de marché nationale de 5 %. En vie <strong>en</strong>core plus<br />
qu’<strong>en</strong> non vie, des performances individuelles (sur le critère de part de marché) sont <strong>à</strong><br />
remarquer : AIG, 7 e <strong>à</strong> Shanghai (4,87%), 6 e dans le Guangdong (3,95%), 7 e <strong>à</strong> Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong><br />
(6,05%), Sun Life 5 e <strong>à</strong> Tianjin (4,95%), Nissay SVA 6 e <strong>à</strong> Tianjin (4,89%) et ING, 3 e <strong>à</strong> Dalian<br />
(7,60%). 74<br />
La corrélation remarquée plus haut <strong>en</strong> non vie, se manifeste égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vie, même si elle<br />
y est moins flagrante <strong>en</strong> raison de plusieurs exceptions comme <strong>à</strong> Pékin (Beijing), Dalian,<br />
dans le Jiangsu, le Ningbo et le Qingdao. <strong>Les</strong> conclusions tirées de l’étude du marché non<br />
vie, s’appliqu<strong>en</strong>t donc égalem<strong>en</strong>t au marché vie : la faible part de marché nationale ne trouve<br />
pas sa source Dans un manque de compétitivité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. <strong>Les</strong> barrières<br />
territoriales réglem<strong>en</strong>taires rest<strong>en</strong>t alors le principal facteur de la faible pénétration des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur l’<strong>en</strong>semble du territoire chinois.<br />
74 Source : CIRC, Yearbook of china’s insurance 2009<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Comparaison des r<strong>en</strong>tabilités<br />
Après cette analyse de performance commerciale, <strong>à</strong> périmètre comparable, il s’avère<br />
égalem<strong>en</strong>t nécessaire de se p<strong>en</strong>cher sur un autre critère fondam<strong>en</strong>tal de la performance : la<br />
r<strong>en</strong>tabilité.<br />
A l’heure actuelle, la r<strong>en</strong>tabilité des <strong>assureurs</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est plutôt une exception. 66% des<br />
compagnies sont <strong>en</strong> effet déficitaires. On peut distinguer la répartition de la profitabilité <strong>en</strong>tre<br />
locaux et <strong>étrangers</strong> comme suit :<br />
Tableau 19 : Proportion de compagnies r<strong>en</strong>tables<br />
BénéficiairesDéficitaires<br />
Compagnies locales 40% 60%<br />
Joint V<strong>en</strong>tures 13% 88%<br />
Filiales étrangères 40% 60%<br />
Total toutes compagnies 34% 66% 75<br />
Source : Calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, Yearbook of China’s insurance 2009<br />
Il ressort qu’<strong>en</strong> proportion, autant de compagnies locales que de filiales étrangères sont<br />
déficitaires (60%). Seules les joint v<strong>en</strong>tures sont moins performantes que les compagnies<br />
locales (88% d’<strong>en</strong>tre elles sont déficitaires) : peut être peut on voir l<strong>à</strong> l’expression des<br />
<strong>difficultés</strong> de managem<strong>en</strong>t inhér<strong>en</strong>tes <strong>à</strong> la structure capitalistique « 50/50 », et/ou<br />
l’explication des déceptions et impati<strong>en</strong>ces des part<strong>en</strong>aires chinois de ces JV notées dans la<br />
première partie.<br />
Ressortons désormais le niveau de r<strong>en</strong>tabilité des compagnies bénéficiaires <strong>en</strong> calculant<br />
leur retour sur investissem<strong>en</strong>t (ROE) 76 des compagnies vie puis celui des compagnies non<br />
vie.<br />
75 Ces chiffres inclu<strong>en</strong>t les compagnies de réassurance (domestiques et étrangères), les holdings de<br />
groupe des compagnies domestiques, ainsi que les filiales d’asset managem<strong>en</strong>t des compagnies<br />
locales.<br />
76 Le terme « Retour sur investissem<strong>en</strong>t » se réfère ici au ratio résultat net / capitaux propres<br />
(équival<strong>en</strong>t <strong>en</strong> anglais de Return On Equity, ROE), et non au taux de r<strong>en</strong>tabilité du portefeuille d’actifs.<br />
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Compagnies vie<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 20 : ROE des compagnies vie bénéficiaires<br />
Compagnie ROE<br />
Chinoises :<br />
China Life 8%<br />
Taiping Life 10%<br />
CP Life 14%<br />
New China Life 133%<br />
Taikang Life 27%<br />
JV :<br />
Manulife Sinochem 14%<br />
Pacific Antai 0%<br />
CIGNA CMC 20%<br />
Succursales d'AIG :<br />
AIA Guangdong 22%<br />
AIA Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong> 19%<br />
AIA Beijing 26%<br />
Source : Calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, Yearbook of China’s insurance 2009<br />
Tout d’abord, on dénombre 5 compagnies vie chinoises bénéficiaires sur 26, soit un taux de<br />
19 %. 3 JV vie de groupes <strong>étrangers</strong> sont bénéficiaires sur un total de 23, soit un taux de<br />
13 %. <strong>Les</strong> « mauvais » résultats des JV sont donc tout relatifs <strong>en</strong> comparaison de ceux des<br />
compagnies vie chinoises.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, les ROE de Manulife-Sinochem, et de CIGNA CMC sont parmi les plus élevés<br />
de l’<strong>en</strong>semble des compagnies vies bénéficiaires. (Le ROE de New China Life étant dû <strong>à</strong> des<br />
opérations exceptionnelles 77 ). Il est de plus intéressant de souligner que les 3 succursales<br />
bénéficiaires d’AIG dégag<strong>en</strong>t des ROE eux aussi parmi les plus élevés.<br />
En conséqu<strong>en</strong>ce les <strong>assureurs</strong> vie <strong>étrangers</strong> sont tout aussi performants (si ce n’est plus),<br />
<strong>en</strong> termes de r<strong>en</strong>tabilité, que <strong>leurs</strong> homologues chinois.<br />
Compagnies non vie<br />
La CIRC rapporte que 11 compagnies non vie chinoises sur 34 sont bénéficiaires, soit un<br />
taux de 32%, ainsi que 5 filiales étrangères sur 16 soit 31 % 78 . L<strong>à</strong> <strong>en</strong>core les résultats sont<br />
tout <strong>à</strong> fait équival<strong>en</strong>ts. Par ail<strong>leurs</strong> si l’on filtre les compagnies chinoises comparables <strong>en</strong><br />
taille aux compagnies étrangères (<strong>en</strong> mettant un filtre sur le niveau de capitaux <strong>en</strong>gagés,<br />
inférieurs <strong>à</strong> 2 700 millions RMB), le taux de compagnies bénéficiaires est même inférieur<br />
(27 %) <strong>à</strong> celui des compagnies étrangères.<br />
77 Source : CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
78 Source : CIRC, yearbook of China’s insurance 2009<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Enfin, concernant les ROE des compagnies non vie, il est possible de dresser le podium<br />
suivant, assez évocateur :<br />
Tableau 21 : ROE compagnies non vie<br />
Rang ROE Compagnie Statut Remarque<br />
1er 17% Samsung Etranger<br />
2e 8% Ping An Local Actionnaire minoritaire de référ<strong>en</strong>ce : HSBC (17%)<br />
3e 6% Huatai Local Actionnaire minoritaire de référ<strong>en</strong>ce : ACE (21%)<br />
Source : Calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de CIRC, Yearbook of China’s insurance 2009<br />
La meilleure r<strong>en</strong>tabilité du secteur est <strong>en</strong> effet réalisée par un assureur étranger (Samsung),<br />
et les deux suivantes sont réalisées par des compagnies chinoises qui ont lié des<br />
part<strong>en</strong>ariats stratégiques avec des actionnaires <strong>étrangers</strong>, HSBC groupe financier<br />
britannique né <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et ACE, assureur de droit bermudi<strong>en</strong>.<br />
Malgré toutes les <strong>difficultés</strong> décrites dans la partie précéd<strong>en</strong>te, et une situation globalem<strong>en</strong>t<br />
décevante pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, les réussites exist<strong>en</strong>t donc, tant au niveau<br />
commercial qu’au niveau de la performance financière. D’ail<strong>leurs</strong>, financièrem<strong>en</strong>t, les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ne souffr<strong>en</strong>t d’aucune comparaison, et sont parfois même meil<strong>leurs</strong> que<br />
<strong>leurs</strong> compétiteurs chinois. En un mot, globalem<strong>en</strong>t, des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> réussiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
surmonter <strong>leurs</strong> handicaps vis-<strong>à</strong>-vis des <strong>assureurs</strong> domestiques, et un seul de ces handicaps<br />
leur est pour le mom<strong>en</strong>t « insurmontable » : les limites réglem<strong>en</strong>taires.<br />
Il est donc <strong>à</strong> noter que sous une faible, voire insignifiante, part de marché, pour un grand<br />
groupe international, peut <strong>en</strong> fait se cacher une véritable réussite.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
2.1.2 Comparaisons internationales<br />
Si la <strong>Chine</strong> est un pays dynamique et attirant pour les investisseurs <strong>étrangers</strong>, dont les<br />
<strong>assureurs</strong>, d’autres pays le sont égalem<strong>en</strong>t, notamm<strong>en</strong>t les autres « BRIC » (Brazil, Russia,<br />
India, China). Ceux-ci peuv<strong>en</strong>t être vus, pour l’investisseur <strong>en</strong> quête de relais de croissance<br />
<strong>à</strong> l’international, comme des alternatives <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>. L’inde, notamm<strong>en</strong>t, bénéficie de taux de<br />
croissance comparables <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>, et les projections font de l’Inde la troisième économie<br />
mondiale <strong>à</strong> l’horizon de 2050 79 .<br />
Il semble donc utile d’étudier succinctem<strong>en</strong>t la situation des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> dans ces<br />
pays, pour juger du pot<strong>en</strong>tiel de ces alternatives, élém<strong>en</strong>t indisp<strong>en</strong>sable pour juger plus tard<br />
de la pertin<strong>en</strong>ce des év<strong>en</strong>tuelles stratégies de retrait du marché chinois.<br />
2.1.2.1 Le Brésil, ou le contre exemple de la <strong>Chine</strong><br />
Comme <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, le marché de l’assurance brésili<strong>en</strong> connait une très forte croissance. Si<br />
celui-ci est plus petit que le marché Chinois, 13 699 Millions USD de primes (2006), soit la<br />
24 e place mondiale 80 contre la 8 e place pour la <strong>Chine</strong> avec 45 092 Millions USD de primes 81 ,<br />
il connait des taux de croissance tout aussi spectaculaires. Entre 2001 et 2007, les taux<br />
d’évolution annuelle des primes vari<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre 9,4% et 20,3%, et a progressé sur cette<br />
période de plus de 124 % 82 .<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, les projections économiques du Brésil sont égalem<strong>en</strong>t des plus prometteuses,<br />
laissant <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser <strong>à</strong> une poursuite de la dynamique du marché de l’assurance dans le futur. 83<br />
<strong>Les</strong> autorités brésili<strong>en</strong>nes ont ouvert le marché de l’assurance aux investisseurs <strong>étrangers</strong><br />
<strong>en</strong> 1996 84 . Et il s’agit l<strong>à</strong>, <strong>à</strong> la différ<strong>en</strong>ce de la <strong>Chine</strong>, d’une ouverture totale : la participation <strong>à</strong><br />
100% d’un investisseur étranger est possible pour toute compagnie de droit brésili<strong>en</strong> 85 . <strong>Les</strong><br />
groupes <strong>étrangers</strong> ont donc la possibilité de créer des filiales brésili<strong>en</strong>nes qu’ils contrôl<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
100%, ou de racheter des parts de capital, sans limite, de compagnies locales. Aucune règle<br />
discriminante n’affecte les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au Brésil.<br />
<strong>Les</strong> conditions réglem<strong>en</strong>taires sont donc très largem<strong>en</strong>t plus favorables qu’<strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et les<br />
résultats commerciaux des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> du Brésil le montr<strong>en</strong>t : leur part de marché<br />
agrégée est de 35 % 86 , nettem<strong>en</strong>t supérieure aux 5% <strong>en</strong> vie et 1% <strong>en</strong> non vie <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. De<br />
même on compte 4 <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> dans le top 10 des <strong>assureurs</strong> brésili<strong>en</strong>s, avec des<br />
parts de marchés individuelles dépassant les 4%.<br />
79 Sources : Goldman Sachs ; Pwc<br />
80 Source : FENASEG ; Swiss Re, sigma 4/2007<br />
81 Source : Swiss Re, sigma 4/2007<br />
82 Source : FENASEG<br />
83 <strong>Les</strong> projections <strong>à</strong> l’horizon 2050 plac<strong>en</strong>t l’économie Brésili<strong>en</strong>ne (PIB) <strong>à</strong> la 4 e place mondiale,<br />
derrière la <strong>Chine</strong> (1), les USA (2), l’Inde (3). Sources : Goldman Sachs ; PwC<br />
84 Source : Cummins & V<strong>en</strong>ard (handbook of international insurance)<br />
85 Source : Cummins & V<strong>en</strong>ard (handbook of international insurance)<br />
86 Source : Rating de seguros<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 22 : <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au top 10 brésili<strong>en</strong><br />
rang<br />
part de<br />
marché<br />
compagnie statut<br />
Maison<br />
Mère/Part<strong>en</strong>aire<br />
Pays origine<br />
4e 6,85% Unibanco - AIG JV AIG USA<br />
6e 4,17% Mapfre filiale Mapfre Espagne<br />
7e 3,98% Tokio Marine filiale Tokio Marine Japon<br />
8e 3,69% Caixa Seguros JV CNP France<br />
Source : Rating de Seguros<br />
Cette part de marché est d’ail<strong>leurs</strong> <strong>en</strong> constante croissance, et est passée de 5% <strong>en</strong> 1994 <strong>à</strong><br />
35 % <strong>en</strong> 2006 87 .<br />
L’exemple brésili<strong>en</strong> nous montre donc qu’il existe dans le monde, y compris sur des marchés<br />
<strong>à</strong> haut pot<strong>en</strong>tiel, des réglem<strong>en</strong>tations plus accueillantes pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qu’<strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong>. Ceux-ci, dans <strong>leurs</strong> stratégies de développem<strong>en</strong>t international, peuv<strong>en</strong>t donc être<br />
t<strong>en</strong>tés d’arbitrer plus facilem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> faveur de ces pays et ainsi se détourner des « sirènes »<br />
chinoises.<br />
Cep<strong>en</strong>dant, un autre <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t, probablem<strong>en</strong>t plus important <strong>en</strong>core dans le cadre de<br />
cette étude, ressort de la situation du marché brésili<strong>en</strong>. Alors que le marché est totalem<strong>en</strong>t<br />
ouvert, la part de marché des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> reste largem<strong>en</strong>t minoritaire, et aucun<br />
assureur étranger, ni même une JV, n’y a jusqu'<strong>à</strong> maint<strong>en</strong>ant obt<strong>en</strong>u de position<br />
« dominante ». <strong>Les</strong> 6,85% de la JV d’AIG sont <strong>en</strong> effet très loin des 26,30 % du leader<br />
brésili<strong>en</strong> Bradesco 88 . Ceci soulève alors les questions suivantes :<br />
- Un assureur étranger est il <strong>en</strong> mesure d’être un leader sur un grand marché<br />
étranger même totalem<strong>en</strong>t ouvert ?<br />
- <strong>Les</strong> mesures protectionnistes sont elles nécessaires ?<br />
L’objet de l’étude n’est pas de répondre <strong>à</strong> ces questions. Des premiers élém<strong>en</strong>ts de réponse<br />
pourront néanmoins ressortir de la suite de notre analyse empirique. Et, ceux-ci alim<strong>en</strong>teront<br />
la suite du développem<strong>en</strong>t dans le cadre de la situation chinoise.<br />
2.1.2.2 L’Inde, ou l’exemple inversé de la <strong>Chine</strong><br />
« L’autre géant asiatique », titr<strong>en</strong>t souv<strong>en</strong>t les comm<strong>en</strong>tateurs de la géopolitique asiatique <strong>en</strong><br />
parlant de l’Inde, qui par son gigantisme et son dynamisme économique est <strong>en</strong> effet tout <strong>à</strong><br />
fait comparable <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>, et est peut être même rivale de la <strong>Chine</strong>. <strong>Les</strong> investisseurs<br />
<strong>étrangers</strong> se tourn<strong>en</strong>t donc naturellem<strong>en</strong>t vers l’Inde pour y trouver des opportunités de<br />
développem<strong>en</strong>t. Et les <strong>assureurs</strong> ne sont pas <strong>en</strong> reste, attirés par un marché local croissant<br />
<strong>à</strong> un rythme annuel de 15 <strong>à</strong> 20%, supérieur <strong>à</strong> la croissance économique globale autour de<br />
8% 89 , et par l’ouverture du marché <strong>en</strong>treprise depuis 2000.<br />
87 Source : FENASEG<br />
88 Source : Rating de Seguros<br />
89 Source : Kannan & Thangavel, Overview of Indian insurance sector (Academic op<strong>en</strong> internet journal)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 63
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Parmi les résultats de la tr<strong>en</strong>taine d’<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, certains sont d’ail<strong>leurs</strong><br />
<strong>en</strong>courageants, comme la part de marché de la JV vie de Prud<strong>en</strong>tial, supérieure <strong>à</strong> 5%, et<br />
celles de Sun Life et Allianz, supérieures <strong>à</strong> 2 % 90 . Ce marché est égalem<strong>en</strong>t marqué par la<br />
rapidité des phases de création et de démarrage d’une nouvelle activité, ainsi que par la<br />
r<strong>en</strong>tabilité rapidem<strong>en</strong>t atteinte par les nouveaux <strong>en</strong>trants 91 .<br />
Ces retours d’expéri<strong>en</strong>ce sembl<strong>en</strong>t donc très séduisants pour tout groupe <strong>à</strong> la recherche de<br />
croissance et de retour investissem<strong>en</strong>t rapide. Mais ces résultats ne doiv<strong>en</strong>t pas être<br />
dissociés de « la <strong>face</strong> cachée » de ce tableau. Si les contraintes <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée sont faibles, c’est<br />
<strong>en</strong> raison d’une limitation (très) importante de la part autorisée aux investisseurs <strong>étrangers</strong><br />
au capital de toute compagnie exerçant dans le pays, <strong>à</strong> savoir 26 % 92 . Autrem<strong>en</strong>t dit<br />
l’assureur étranger ne peut dét<strong>en</strong>ir que 26% d’une JV avec un ou plusieurs part<strong>en</strong>aires<br />
indi<strong>en</strong>. Ainsi si certains résultats sont jugés bons, la part rev<strong>en</strong>ant aux investisseurs<br />
<strong>étrangers</strong> est, elle, très faible.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, le marché reste toujours « dominé » par les compagnies dét<strong>en</strong>ues par l’état, qui<br />
constituai<strong>en</strong>t l’anci<strong>en</strong> monopole <strong>en</strong> vie, et l’anci<strong>en</strong> oligopole <strong>en</strong> non vie 93 . Et l’état reste peu<br />
prompt <strong>à</strong> desserrer la limitation de 26 % imposée aux <strong>étrangers</strong> 94 . Lord Lev<strong>en</strong>e, présid<strong>en</strong>t de<br />
Lloyd’s of London, juge ainsi le marché indi<strong>en</strong> comme très difficile, et n’hésite pas <strong>à</strong> critiquer<br />
la réglem<strong>en</strong>tation qu’il considère très protectionniste. 95<br />
L’Inde apparaît donc plus fermée que la <strong>Chine</strong> aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, comme <strong>en</strong> témoigne<br />
T. Prakash Rao, chief executive du courtier Singapouri<strong>en</strong> JB Boda : « China is op<strong>en</strong>ing up at<br />
a faster pace to foreign stakes as compared to India », sout<strong>en</strong>u <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s par Lord Lev<strong>en</strong>e,<br />
« In China you need pati<strong>en</strong>ce, in India you need more pati<strong>en</strong>ce » 96 .<br />
Est il alors <strong>en</strong>visageable de voir l’Inde comme une alternative <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong> pour les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> ? S’il est difficile de répondre dans une optique de long terme, la situation prés<strong>en</strong>te<br />
laisse <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que non ; or quel <strong>en</strong>droit dans le monde, <strong>à</strong> part l’Inde peut laisser présager<br />
autant de pot<strong>en</strong>tiel que la <strong>Chine</strong> ?<br />
2.1.2.3 La situation actuelle des pays développés : le futur de la <strong>Chine</strong> ?<br />
Après avoir effectué des comparaisons sur la situation des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> dans<br />
d’autres pays émerg<strong>en</strong>ts que la <strong>Chine</strong>, il est égalem<strong>en</strong>t possible de tirer des <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts<br />
de la situation actuelle des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au sein des pays développés. En effet, le<br />
marché chinois de l’assurance est am<strong>en</strong>é, dans le futur, <strong>à</strong> être comparable <strong>en</strong> de nombreux<br />
points <strong>à</strong> ceux des pays développés d’aujourd’hui. La situation de ces marchés peut donc<br />
servir de référ<strong>en</strong>ce comme projection d’une situation possible <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir. Par<br />
ail<strong>leurs</strong> les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> prés<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> sont originaires pour leur quasi-totalité de<br />
ces pays. La vision qu’ont les Chinois, notamm<strong>en</strong>t le régulateur, peut être influ<strong>en</strong>cée par la<br />
90 Source : Kannan & Thangavel, Overview of Indian insurance sector (Academic op<strong>en</strong> internet journal)<br />
91 Source : Knowledge@wharton, insurance : Indian and foreign firms test positive for growth steroid<br />
92 Source : Cummins & V<strong>en</strong>ard (Handbook of international insurance)<br />
93 Source : Kannan & Thangavel, Overview of Indian insurance sector (Academic op<strong>en</strong> internet journal)<br />
94 Source : Financial Times du 4/03/2010 (par Michiyo Nakamoto)<br />
95 Source : Financial Times du 4/03/2010 (par Michiyo Nakamoto)<br />
96 Source : Financial Times du 4/03/2010 (par Michiyo Nakamoto)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 64
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
vision que r<strong>en</strong>voi<strong>en</strong>t ces marchés d’origine. Ceci étant d’autant plus probable que l’ouverture<br />
du marché chinois de l’assurance, s’est inscrite dans l’<strong>en</strong>trée de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC, et des<br />
discussions bilatérales qui ont accompagné cette adhésion. Dés lors, l’état chinois est <strong>en</strong><br />
position légitime pour corréler ses dispositions « protectionnistes » <strong>à</strong> la situation effective des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> des pays désormais part<strong>en</strong>aires au sein de l’OMC.<br />
Or si les législations des grands marchés développés sont souv<strong>en</strong>t très ouvertes vis-<strong>à</strong>-vis<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, force est de constater que dans la « réalité » économique ceux-ci<br />
rest<strong>en</strong>t assez, voire très fermés.<br />
Au japon, 96 % du marché non vie sont captés par 9 grands <strong>assureurs</strong> locaux 97 . <strong>Les</strong> 4 %<br />
restants étant partagés par 21 autres <strong>assureurs</strong> japonais et les 21 <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
prés<strong>en</strong>ts au Japon 98 . La part de marché des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au Japon est tout <strong>à</strong> fait<br />
comparable <strong>à</strong> celle de 1% <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. De même, la situation est tout <strong>à</strong> fait similaire <strong>en</strong> Vie, où<br />
seuls 4 grands groupes locaux capt<strong>en</strong>t l’ess<strong>en</strong>tiel du marché, les acteurs <strong>étrangers</strong> se<br />
répartissant une part insignifiante du marché. 99<br />
Aux Etats Unis, le montant des « importations » d’assurance se limite <strong>à</strong> 127 millions USD <strong>en</strong><br />
comparaison de la taille globale du marché de 1,6 trillion USD 100 . Dans ce contexte, seuls<br />
deux acteurs <strong>étrangers</strong> sont « visibles » sur le marché de la Vie : ING et Aegon, avec des<br />
parts de marché respectives de 5% 101 . Et, <strong>en</strong> non vie, seul Zurich, avec une part de marché<br />
d’<strong>en</strong>viron 6% 102 apparaît sur les classem<strong>en</strong>ts au milieu des autres <strong>assureurs</strong> américains<br />
dominant le marché. L<strong>à</strong> <strong>en</strong>core ces chiffres ne souffr<strong>en</strong>t pas de la comparaison avec ceux de<br />
la <strong>Chine</strong> énoncés dans la première partie.<br />
La situation des marchés <strong>en</strong> Europe pourrait sembler beaucoup plus favorable. En France,<br />
par exemple, deux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, Allianz et G<strong>en</strong>erali, se class<strong>en</strong>t dans le top 5 des<br />
<strong>assureurs</strong> 103 . Pourtant dans le cadre d’une comparaison avec la <strong>Chine</strong> il convi<strong>en</strong>t d’analyser<br />
la situation du marché europé<strong>en</strong> dans son <strong>en</strong>semble. En effet, les négociations bilatérales <strong>à</strong><br />
l’OMC sont effectuées au niveau europé<strong>en</strong>. Par ail<strong>leurs</strong>, bi<strong>en</strong> que l’intégration europé<strong>en</strong>ne<br />
des marchés nationaux de l’assurance ne soit pas <strong>en</strong>core achevée, il n’est pas incohér<strong>en</strong>t de<br />
comparer le marché europé<strong>en</strong> dans son <strong>en</strong>semble <strong>à</strong> d’autres marchés mondiaux,<br />
notamm<strong>en</strong>t sur le point spécifique de la place des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. Or, si dans certains<br />
marchés nationaux, des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont parfois des parts de marché significatives,<br />
ces <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont généralem<strong>en</strong>t des <strong>assureurs</strong> europé<strong>en</strong>s. Ainsi, la prés<strong>en</strong>ce des<br />
<strong>assureurs</strong> non europé<strong>en</strong>s est tout <strong>à</strong> fait anecdotique, <strong>à</strong> l’exception du très singulier marché<br />
londoni<strong>en</strong>. Le nombre de sociétés d’assurance non europé<strong>en</strong>nes <strong>en</strong> Europe est de 357 104 ,<br />
dont 355 uniquem<strong>en</strong>t au Royaume Uni ! 105 De même seules 99 succursales de compagnies<br />
étrangères 106 exerc<strong>en</strong>t dans au moins un pays europé<strong>en</strong>, dont 58 dans le seul Royaume<br />
97<br />
Source : GIAJ (Factbook 2009)<br />
98<br />
Sources : GIAJ (Factbook 2009), Mizuho (list of insurance companies, www.mizuho-sc.com)<br />
99<br />
Sources : Cummins & V<strong>en</strong>ard, Handbook of international insurance ; LIAJ, Life insurance business<br />
in Japan 2008-2009<br />
100<br />
Source : NAIC (Annual statem<strong>en</strong>t database. Chiffres de 2008)<br />
101<br />
Source : NAIC (Annual statem<strong>en</strong>t database. Chiffres de 2008)<br />
102<br />
Source : NAIC (Annual statem<strong>en</strong>t database. Chiffres de 2008)<br />
103<br />
Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
104<br />
Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
105<br />
Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
106<br />
Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 65
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Uni 107 . Tous ces chiffres sont <strong>à</strong> rapprocher du nombre de 4.700 compagnies d’assurances<br />
europé<strong>en</strong>nes 108 . Enfin, pour compléter ce propos, il n’y a que 2 compagnies non<br />
europé<strong>en</strong>nes qui accèd<strong>en</strong>t au top 5 des <strong>assureurs</strong> dans un marché national europé<strong>en</strong> : AIG<br />
au Royaume Uni (3 e position), et Zurich au Portugal (5 e position) 109 . Ainsi <strong>à</strong> l’exception du<br />
marché de Londres, le marché europé<strong>en</strong> de l’assurance est très largem<strong>en</strong>t dominé par les<br />
<strong>assureurs</strong> europé<strong>en</strong>s, et les acteurs <strong>étrangers</strong> n’y sont pas visibles tout comme aux Etats<br />
Unis, au Japon… et <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
Enfin, <strong>à</strong> cette situation sur les principaux grands marchés développés, il convi<strong>en</strong>t de rajouter<br />
la remarque suivante. Si, sur ces marchés, les réglem<strong>en</strong>tations actuelles n’impos<strong>en</strong>t pas ou<br />
peu de limites protectionnistes vis-<strong>à</strong>-vis des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, ceux-l<strong>à</strong> se caractéris<strong>en</strong>t<br />
aussi par un coût <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée très important <strong>en</strong> raison de <strong>leurs</strong> maturités très avancées. Par<br />
exemple, le projet de directive solvabilité II <strong>en</strong> Europe aura pour conséqu<strong>en</strong>ce une<br />
augm<strong>en</strong>tation des besoins <strong>en</strong> fonds propres des compagnies 110 . Autrem<strong>en</strong>t dit, s’il n’y a pas<br />
de barrière réglem<strong>en</strong>taire <strong>à</strong> proprem<strong>en</strong>t parlé, il existe néanmoins une barrière économique,<br />
de fait, <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée. Or quels <strong>assureurs</strong> chinois ont les moy<strong>en</strong>s aujourd’hui de se développer<br />
sur ces marchés matures, alors que la plupart d’<strong>en</strong>tre eux sont <strong>en</strong> phase de développem<strong>en</strong>t<br />
sur leur marché domestique et n’ont pas <strong>en</strong>core atteint l’équilibre financier ? La <strong>Chine</strong> est<br />
donc légitimem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> position d’opposer ces faits aux év<strong>en</strong>tuelles critiques de sa<br />
réglem<strong>en</strong>tation restrictive <strong>à</strong> l’égard des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> dans le cadre des négociations<br />
commerciales internationales.<br />
La réc<strong>en</strong>te mésav<strong>en</strong>ture de Ping An vi<strong>en</strong>t d’ail<strong>leurs</strong> conforter cette idée. Ping An qui fait<br />
partie des rares <strong>assureurs</strong> chinois <strong>en</strong> position de pouvoir <strong>en</strong>visager un développem<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
l’international, de part sa taille et sa solidité financière, a acquis une participation dans Fortis<br />
peu de temps avant la crise financière 111 . Celle-ci ayant conduit <strong>à</strong> la quasi faillite de Fortis, et<br />
<strong>à</strong> son démantèlem<strong>en</strong>t <strong>face</strong> auquel Ping An n’a pas réussi <strong>à</strong> s’opposer 112 . A cette occasion, la<br />
valeur de l’actif de Ping An n’est plus que de 1 milliard de yuans, alors que l’investissem<strong>en</strong>t<br />
initial avait été de 23,8 milliards de yuans. 113<br />
2.1.3 Leçons <strong>à</strong> tirer<br />
Alors que dans la première partie nous avons vu que la <strong>Chine</strong> est un marché difficile, ces<br />
études comparatives font ressortir les points suivants :<br />
- <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ne sont pas sous performants, <strong>à</strong> périmètre comparable par<br />
rapport <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> concurr<strong>en</strong>ts locaux.<br />
- La marché chinois n’est pas si fermé que ne le laisse p<strong>en</strong>ser la seule règlem<strong>en</strong>tation<br />
<strong>en</strong>core restrictive vis-<strong>à</strong>-vis des opérateurs <strong>étrangers</strong>.<br />
107 Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
108 Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
109 Source : CEA (European insurance in figures 1999 Ŕ 2008)<br />
110 Source : FFSA (www.ffsa.fr)<br />
111 Source : News Banque (www.news-banques.com)<br />
112 Sources : People’s Daily (fr<strong>en</strong>ch.peopledaily.com.cn), News Banque (www.news-banques.com)<br />
113 Source : People’s Daily (fr<strong>en</strong>ch.peopledaily.com.cn)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Dans aucun grand marché national au monde, un assureur d’origine étrangère n’est<br />
<strong>en</strong> position de leader.<br />
Réussir <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est donc difficile, mais possible, notamm<strong>en</strong>t si les critères de réussite (les<br />
objectifs stratégiques) sont adaptés <strong>à</strong> la situation d’acteur étranger (« cantonnem<strong>en</strong>t »<br />
territorial, taille modérée, etc.)<br />
Ainsi tout assureur déj<strong>à</strong> implanté <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, avant toute décision, soit de retrait, soit de<br />
poursuite de son implantation, doit s’assurer que ces élém<strong>en</strong>ts sont <strong>en</strong> adéquation avec la<br />
politique générale et la stratégie de la compagnie. Le critère de taille, notamm<strong>en</strong>t, ne semble<br />
pas, <strong>en</strong> tout les cas <strong>à</strong> l’heure actuelle, être un objectif réaliste pour un assureur étranger.<br />
Celui-ci doit accepter d’être petit ou minoritaire pour pouvoir tirer profit du marché chinois.<br />
(Le classem<strong>en</strong>t des meil<strong>leurs</strong> r<strong>en</strong>tabilités <strong>en</strong> non vie, illustre d’ail<strong>leurs</strong> bi<strong>en</strong> cette thèse, cf.<br />
TABLEAU 21 : ROE COMPAGNIES NON VIE). Si ces conditions sont acceptables pour la<br />
compagnie étrangère, celle-ci devra alors analyser les dynamiques actuelles du marché pour<br />
pouvoir <strong>en</strong> tirer parti.<br />
2.2 La dynamique réglem<strong>en</strong>taire<br />
<strong>Les</strong> contraintes réglem<strong>en</strong>taires ont été largem<strong>en</strong>t comm<strong>en</strong>tées lors de la première partie, et il<br />
est admis qu’elles constitu<strong>en</strong>t l’<strong>en</strong>semble des freins les plus contraignants pour les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong>. Ce seul constat ne suffit pas si l’on veut s’adapter au mieux <strong>à</strong> ces contraintes, et<br />
surtout anticiper <strong>leurs</strong> évolutions. Il convi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet de savoir pourquoi ces restrictions ont<br />
été mises <strong>en</strong> place, et dans quel contexte. Il sera alors possible, <strong>à</strong> la lumière des évolutions<br />
déj<strong>à</strong> constatées et de l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t d’aujourd’hui, de définir la t<strong>en</strong>dance des évolutions<br />
réglem<strong>en</strong>taires et de projeter le cadre règlem<strong>en</strong>taire probable de demain.<br />
2.2.1 Raisons des contraintes réglem<strong>en</strong>taires<br />
Afin de saisir les raisons de la réglem<strong>en</strong>tation restrictive chinoise, il convi<strong>en</strong>t de rev<strong>en</strong>ir,<br />
<strong>en</strong>core une fois, <strong>à</strong> l’époque de l’adhésion de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC ; mais cette fois-ci avec l’œil<br />
des autorités chinoises.<br />
L’expansion économique fulgurante de la <strong>Chine</strong> des années 1980 et 1990 associée <strong>à</strong> son<br />
modèle économique fondé sur l’exportation 114 , pousse naturellem<strong>en</strong>t le pays <strong>à</strong> une adhésion<br />
<strong>à</strong> l’OMC, afin de favoriser les échanges commerciaux avec le reste du monde. Cette<br />
adhésion, si elle constitue certainem<strong>en</strong>t, un avantage pour l’économie chinoise, celle-ci n’est<br />
pas sans contreparties, notamm<strong>en</strong>t quant <strong>à</strong> l’ouverture du marché intérieur chinois. Or,<br />
comm<strong>en</strong>t est vécue, <strong>à</strong> l’époque, par le marché local et son régulateur, une possible<br />
ouverture totale du marché de l’assurance aux acteurs <strong>étrangers</strong> ?<br />
114 <strong>Les</strong> exportations compt<strong>en</strong>t pour 40% du PIB chinois. Source : The economist (pocket world in<br />
figures 2009)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
A coup sur comme un danger pour les <strong>assureurs</strong> locaux, et comme le risque de voir des<br />
opérateurs <strong>étrangers</strong> dominer ce marché considéré « s<strong>en</strong>sible » (stratégique) par les<br />
autorités chinoises 115 .<br />
Ceci pour deux raisons ess<strong>en</strong>tielles :<br />
- Le retard du marché local de l’assurance <strong>en</strong> comparaison du niveau de<br />
développem<strong>en</strong>t de l’économie 116 fait que la plupart des compagnies locales sont très<br />
jeunes et peu nombreuses (21 compagnies chinoises <strong>en</strong> 2001) 117 . Ainsi <strong>leurs</strong><br />
pratiques managériales, commerciales, et <strong>leurs</strong> expertises techniques sont très loin<br />
d’atteindre le niveau de <strong>leurs</strong> consœurs étrangères.<br />
Dès lors, les compagnies locales ferai<strong>en</strong>t <strong>face</strong> <strong>à</strong> des compétiteurs <strong>étrangers</strong><br />
beaucoup plus puissants, qui, s’ils investiss<strong>en</strong>t des capitaux conséqu<strong>en</strong>ts serai<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
mesure, grâce <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> nombreux avantages comparatifs, de pr<strong>en</strong>dre des positions<br />
dominantes.<br />
- L’histoire réc<strong>en</strong>te de la <strong>Chine</strong> qui ajoute <strong>à</strong> cette analyse une dim<strong>en</strong>sion émotionnelle<br />
et politique. La finance, dont l’assurance, dans la <strong>Chine</strong> du début du 20 e siècle sous<br />
influ<strong>en</strong>ce étrangère depuis les traités inégaux du 19 e siècle, était effectivem<strong>en</strong>t<br />
dominée par des compagnies étrangères 118 . Or le rejet de ces influ<strong>en</strong>ces <strong>à</strong> été l’une<br />
des raisons qui ont am<strong>en</strong>é aux combats contre le pouvoir impérial et a favorisé<br />
l’émerg<strong>en</strong>ce des régimes nationaliste <strong>en</strong> 1911, puis communiste <strong>en</strong> 1949. Et<br />
aujourd’hui <strong>en</strong>core, « les chinois, (…), continu<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la (domination étrangère)<br />
considérer comme un scandale non <strong>en</strong>core réparé. 119<br />
C’est donc cette crainte de voir des groupes internationaux « conquérants » pr<strong>en</strong>dre <strong>leurs</strong><br />
positions sur un marché <strong>en</strong>core naissant, <strong>en</strong> ne laissant aucune chance aux jeunes pousses<br />
nationales de pouvoir se développer <strong>à</strong> armes égales, qui a motivé les autorités <strong>à</strong> maint<strong>en</strong>ir<br />
une réglem<strong>en</strong>tation restrictive.<br />
Le présid<strong>en</strong>t de la CIRC <strong>en</strong> 2001, Ma Yongwei, a d’ail<strong>leurs</strong> lui-même annoncé, que la <strong>Chine</strong><br />
se conc<strong>en</strong>trera d’abord sur l’ouverture domestique du marché de l’assurance avant de<br />
l’ouvrir aux <strong>en</strong>treprises étrangères. 120<br />
C’est alors dans ce contexte que les négociations <strong>à</strong> l’OMC ont eu lieu, et ont am<strong>en</strong>é <strong>à</strong> des<br />
<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts spécifiques de la part de la <strong>Chine</strong> pour le secteur de l’assurance : <strong>à</strong> savoir des<br />
<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts quant <strong>à</strong> une levée progressive de certaines barrières <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée pour les<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> 121 . En contrepartie la <strong>Chine</strong> a accordé <strong>à</strong> l’occasion de l’adhésion un<br />
nombre défini de lic<strong>en</strong>ces <strong>à</strong> des <strong>assureurs</strong> Europé<strong>en</strong>s (7), Américains (3), Japonais (2), et<br />
Sud Coré<strong>en</strong> (1) 122 .<br />
115 e<br />
Source : www.business-internet-chine.com citant le 11 plan quinqu<strong>en</strong>nal : « l’assurance est reconnue<br />
comme un secteur stratégique au souti<strong>en</strong>t des objectifs nationaux de croissance durable et de société "harmonieuse »<br />
116<br />
Cf Tableau 3<br />
117<br />
Cf Tableau 4<br />
118<br />
Source : Jacques Charbonnier, L’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> des origines <strong>à</strong> Mao<br />
119<br />
Jean Luc Dom<strong>en</strong>ach, dans “Où va la chine ?”.<br />
120<br />
Source : Asian Developm<strong>en</strong>t Bank, Str<strong>en</strong>gth<strong>en</strong>ing the insurance industry regulatory an supervising<br />
system<br />
121<br />
Source : CIRC (Commitm<strong>en</strong>t to China’s Insurance Sector after <strong>en</strong>try into WTO)<br />
122<br />
Source : Zeying Zhao (Le marché chinois d’assurance : opportunités pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
2.2.2 Bilan des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts de l’accession <strong>à</strong> l’OMC<br />
Désormais, il est donc légitime de vérifier si les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’occasion de<br />
l’accession <strong>à</strong> l’OMC ont été respectés, si les levées promises l’ont été.<br />
Tableau 23: Bilan des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts OMC<br />
Engagem<strong>en</strong>ts 123 T<strong>en</strong>u / Non t<strong>en</strong>u<br />
“The PRC will permit foreign property and<br />
casualty firms to insure large-scale risks<br />
nationwide immediately upon accession, and<br />
will eliminate all geographic limitations for<br />
future lic<strong>en</strong>ses over 5 years, allowing access<br />
to the key cities of priority United States (US)<br />
interests in 2 to 3 years.”<br />
“The PRC will expand the scope of activities<br />
for foreign insurers to include group health<br />
and p<strong>en</strong>sion lines of insurance, which<br />
repres<strong>en</strong>t about 85% of total premiums,<br />
phased in over 5 years after joining WTO.”<br />
“The PRC will allow 50% foreign ownership<br />
and remove joint-v<strong>en</strong>ture requirem<strong>en</strong>ts on<br />
foreign life insurers, and phase out internal<br />
branching restrictions.”<br />
“For nonlife insurance, the PRC will allow<br />
51% foreign ownership upon accession to<br />
WTO.”<br />
“The PRC will award lic<strong>en</strong>ses for insurance<br />
business solely on the basis of prud<strong>en</strong>tial<br />
criteria, with no economic needs test or<br />
quantitative limits on the number of lic<strong>en</strong>ses<br />
issued.”<br />
T<strong>en</strong>u.<br />
<strong>Les</strong> ré<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont la possibilité<br />
de couvrir des risques <strong>à</strong> amplitude nationale.<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> peuv<strong>en</strong>t demander<br />
une lic<strong>en</strong>ce dans n’importe quelle province<br />
chinoise.<br />
T<strong>en</strong>u.<br />
Partiellem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>u<br />
La structure joint v<strong>en</strong>ture est toujours<br />
requise, mais l’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t n’est pas assorti<br />
d’une limite temporelle.<br />
T<strong>en</strong>u.<br />
Pour la non vie, il est même possible pour<br />
un étranger de dét<strong>en</strong>ir une filiale <strong>à</strong> 100%<br />
T<strong>en</strong>u<br />
<strong>Les</strong> critères factuels d’exigibilités sont de<br />
nature prud<strong>en</strong>tielle.<br />
Si d’autres élém<strong>en</strong>ts discrétionnaires sont<br />
pris <strong>en</strong> compte par les autorités, il est<br />
impossible de le vérifier.<br />
En conclusion il est possible d’affirmer que les <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts ont globalem<strong>en</strong>t été t<strong>en</strong>us. <strong>Les</strong><br />
restrictions réglem<strong>en</strong>taires qui touch<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t les compagnies étrangères <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
n’<strong>en</strong>trai<strong>en</strong>t pas dans le cadre des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts de la <strong>Chine</strong> : Par exemple les demandes de<br />
lic<strong>en</strong>ces par province, ou l’interdiction de souscrire des assurances obligatoires (RC<br />
automobile).<br />
2.2.3 <strong>Les</strong> évolutions constatées<br />
L’exemple des barrières territoriales, est assez significatif de la t<strong>en</strong>dance des évolutions<br />
réglem<strong>en</strong>taires chinoises vis-<strong>à</strong>-vis des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. Ceci est d’autant plus appuyé,<br />
123 Sources : Asian Developm<strong>en</strong>t Bank (Str<strong>en</strong>gth<strong>en</strong>ing the insurance industry regulatory an<br />
supervising system) et CIRC (Commitm<strong>en</strong>ts to China’s Insurance Sector after <strong>en</strong>try into WTO)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 69
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
que ces contraintes constitu<strong>en</strong>t, comme évoqué auparavant, l’une des principales <strong>en</strong>traves<br />
au développem<strong>en</strong>t que subiss<strong>en</strong>t les <strong>étrangers</strong>.<br />
La règle qui prévaut aujourd’hui n’a pas toujours été la même, et a connu des modifications<br />
depuis l’époque de l’adhésion de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC. Ces évolutions peuv<strong>en</strong>t se résumer <strong>à</strong><br />
celles prés<strong>en</strong>tées dans le schéma suivant.<br />
Figure 3 : Evolution des contraintes territoriales<br />
2001 :<br />
Adhésion OMC<br />
OOMC<br />
Champ territorial limité <strong>à</strong><br />
5 villes chinoises.<br />
2003 2004<br />
Elargissem<strong>en</strong>t<br />
du champ <strong>à</strong><br />
d’autres villes<br />
« côtières ».<br />
Sources : établi par l’auteur <strong>à</strong> partir des informations dans « Insurance law in China » (Guojian Xu,<br />
Guojian Lu, Pek Siang Tee) et « commitm<strong>en</strong>t to China’s insurance sector after <strong>en</strong>try into WTO » (CIRC)<br />
La situation était très fermée <strong>à</strong> l’origine : il n’était possible de postuler <strong>à</strong> une lic<strong>en</strong>ce que dans<br />
5 villes <strong>à</strong> travers tout le pays (Shanghai, Guangzhou, Dalian, Sh<strong>en</strong>zh<strong>en</strong>, Foshan) 124 . Ce<br />
champ a été élargi <strong>à</strong> d’autres villes développées du pays 2 ans après l’accession <strong>à</strong> l’OMC<br />
(Beijing, Ch<strong>en</strong>du, Chongqing, Fuzhou, Suzhou, Xiam<strong>en</strong>, Ningbo, Sh<strong>en</strong>yang, Wuhan,<br />
Tianjin) 125 . Chaque lic<strong>en</strong>ce ne donnait, dès lors, le droit d’exercer que sur un territoire limité <strong>à</strong><br />
une seule ville 126 . Aujourd’hui, une lic<strong>en</strong>ce donne le droit d’exercer dans une province <strong>en</strong>tière<br />
sans qu’aucune province ne soit inaccessible aux <strong>étrangers</strong> 127 . Il convi<strong>en</strong>t l<strong>à</strong> de rappeler qu’<strong>à</strong><br />
l’échelle du pays, une province constitue un <strong>en</strong>semble géographique et démographique de<br />
taille conséqu<strong>en</strong>te, comparable <strong>à</strong> de grands pays europé<strong>en</strong>s. Le Guangdong, par exemple,<br />
avec 95 millions d’habitants est plus peuplé que l’Allemagne 128 . Par ail<strong>leurs</strong>, les demandes<br />
de lic<strong>en</strong>ces peuv<strong>en</strong>t être sollicitées, et attribuées, pour un assureur étranger, dans toutes les<br />
provinces.<br />
En l’espace de 10 ans, l’évolution de la contrainte territoriale est notable, même si d’aucuns<br />
regrett<strong>en</strong>t qu’il y ait <strong>en</strong>core contrainte, et que l’évolution se fasse l<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t, trop<br />
progressivem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> yeux.<br />
124 Source : CIRC (Commitm<strong>en</strong>t to China’s insurance sector after <strong>en</strong>try in WTO)<br />
125 Source : CIRC (Commitm<strong>en</strong>t to China’s insurance sector after <strong>en</strong>try in WTO)<br />
126 Source : Guojian Xu, Guojian Lu, Pek Siang Tee (Insurance law in China )<br />
127 Source : Guojian Xu, Guojian Lu, Pek Siang Tee (Insurance law in China )<br />
128 Source : Wikipedia (http://fr.wikipedia.org/wiki/Guangdong,<br />
http://fr.wikipedia.org/wiki/Liste_des_pays_d'Europe_par_population)<br />
Elargissem<strong>en</strong>t du champ<br />
des lic<strong>en</strong>ces au niveau<br />
provincial<br />
Aucun territoire fermé aux<br />
<strong>étrangers</strong><br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Dans le cadre des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris au mom<strong>en</strong>t de l’adhésion du pays <strong>à</strong> l’OMC, la<br />
réglem<strong>en</strong>tation évolue donc dans le s<strong>en</strong>s d’une plus grande ouverture aux acteurs <strong>étrangers</strong>.<br />
Il est <strong>à</strong> noter que le mouvem<strong>en</strong>t a toujours été <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s et semble vouloir aller au-del<strong>à</strong> des<br />
seuls <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts nationaux contractuels. <strong>Les</strong> réc<strong>en</strong>tes rumeurs qui laiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que<br />
l’ouverture aux <strong>étrangers</strong> de l’activité R.C. auto obligatoire soit <strong>à</strong> l’étude illustr<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong> cette<br />
t<strong>en</strong>dance de fond qui s’est toujours vérifiée depuis 2001.<br />
2.2.4 L’évolution culturelle du régulateur<br />
Il s’agit l<strong>à</strong> de mettre <strong>en</strong> lumière un nouvel élém<strong>en</strong>t, subjectif, mais d’importance dans les<br />
raisons du comportem<strong>en</strong>t des régulateurs qui <strong>à</strong> l’époque de l’accession de la <strong>Chine</strong> <strong>à</strong> l’OMC<br />
ont décidé de maint<strong>en</strong>ir une politique restrictive <strong>à</strong> l’égard des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>.<br />
Rappelons <strong>en</strong>core une fois que dans les années 90, le marché chinois de l’assurance est<br />
<strong>en</strong>core balbutiant, et que la CIRC n’est née qu’<strong>en</strong> 1998. Le prédécesseur de cet organisme<br />
étant la banque c<strong>en</strong>trale du pays. Jusqu’<strong>à</strong> cette époque l’assurance n’existait qu’<strong>à</strong> travers le<br />
monopole public de la PICC, le marché de l’assurance était donc, de fait, inexistant. La<br />
notion même d’assurance n’avait que peu de s<strong>en</strong>s et <strong>en</strong>core moins de rôle dans une<br />
économie socialiste planifiée.<br />
Ainsi les « <strong>assureurs</strong> débutants » étai<strong>en</strong>t, comme déj<strong>à</strong> évoqué plus haut, <strong>face</strong> au défi de<br />
créer un marché « partant de ri<strong>en</strong> », sans expéri<strong>en</strong>ce. Mais il <strong>en</strong> allait de même pour le<br />
régulateur devant « inv<strong>en</strong>ter » la régulation d’un marché naissant, sans avoir de<br />
connaissance sur la nature même de ce marché. <strong>Les</strong> personnels de la CIRC <strong>à</strong> l’époque de<br />
ses débuts ne pouvai<strong>en</strong>t alors avoir de culture du métier, de culture de l’assurance, voire de<br />
culture du monde des affaires et de la finance.<br />
<strong>Les</strong> seules compét<strong>en</strong>ces humaines dont pouvait disposer la CIRC <strong>à</strong> l’époque ne pouvai<strong>en</strong>t<br />
v<strong>en</strong>ir que :<br />
- de l’anci<strong>en</strong> monopole d’état, donc des personnes sans expéri<strong>en</strong>ce d’un marché de<br />
l’assurance ouvert, concurr<strong>en</strong>tiel,<br />
- de l’étranger.<br />
Ainsi, si les autorités chinoises se sont intéressées, se sont inspirées, et continu<strong>en</strong>t d’ail<strong>leurs</strong><br />
toujours aujourd’hui <strong>à</strong> observer att<strong>en</strong>tivem<strong>en</strong>t les pratiques et les évolutions des régulations<br />
dans le monde, et de s’<strong>en</strong> inspirer 129 , les dirigeants et les cadres historiques de la CIRC<br />
étai<strong>en</strong>t des pionniers dont les bagages culturels, très administratifs, étai<strong>en</strong>t (très) éloignés<br />
des nouveaux territoires du marché ouvert qu’ils découvrai<strong>en</strong>t.<br />
Ainsi les décisions de la CIRC étai<strong>en</strong>t biaisées par ce « décalage » culturel. De l<strong>à</strong> s’explique<br />
probablem<strong>en</strong>t une certaine incompréh<strong>en</strong>sion réciproque <strong>en</strong>tre CIRC et acteurs occid<strong>en</strong>taux,<br />
habitués <strong>à</strong> des régulateurs « matures » dans <strong>leurs</strong> marchés d’origine. Certains <strong>assureurs</strong><br />
129 Source : CIRC, www.circ.gov.cn<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>étrangers</strong> se plaign<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet parfois de décisions « irrationnelles », voire d’un manque de<br />
visibilité du comportem<strong>en</strong>t de l’autorité de contrôle chinoise 130 .<br />
Mais qu’<strong>en</strong> est il aujourd’hui, et qu’<strong>en</strong> sera-t-il demain ?<br />
La CIRC a maint<strong>en</strong>ant plus de 10 ans d’exist<strong>en</strong>ce. Elle accumule l’expéri<strong>en</strong>ce, les contacts<br />
et les échanges avec tous les acteurs du marché, et continue <strong>à</strong> suivre les pratiques de ses<br />
consœurs étrangères. Par ail<strong>leurs</strong>, elle recrute. Or désormais les profils formés <strong>à</strong> l’assurance,<br />
<strong>à</strong> l’économie financière de marché, et les personnes d’expéri<strong>en</strong>ce dans ces domaines<br />
exist<strong>en</strong>t, ce qui n’était pas le cas 20 ans auparavant 131 .<br />
<strong>Les</strong> universités chinoises disp<strong>en</strong>s<strong>en</strong>t des formations spécialisées dans la finance et<br />
l’assurance totalem<strong>en</strong>t adaptées <strong>à</strong> l’économie de marché mondialisée 132 . De même de<br />
nombreux étudiants chinois étudi<strong>en</strong>t ces disciplines dans les universités les plus<br />
prestigieuses de par le monde. Ainsi une nouvelle génération d’<strong>assureurs</strong> arrive sur le<br />
marché chinois, fournissant égalem<strong>en</strong>t les rangs des cadres du régulateur.<br />
Ainsi, tous ces mouvem<strong>en</strong>ts, peu visibles, t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t néanmoins <strong>à</strong> une réelle modification voire<br />
<strong>à</strong> une transformation culturelle du régulateur, plus professionnelle, et mieux adaptée <strong>à</strong><br />
l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t du marché ouvert d’aujourd’hui.<br />
2.2.5 Quelle réglem<strong>en</strong>tation demain ?<br />
Il a été vu dans le point 2.2.1, quelle était la raison ess<strong>en</strong>tielle qui justifie la mise <strong>en</strong> place et<br />
le mainti<strong>en</strong> partiel de limites <strong>à</strong> l’accès au marché de l’assurance aux opérateurs <strong>étrangers</strong>.<br />
La maturité du marché et des <strong>assureurs</strong> locaux n’étant pas <strong>en</strong>core atteinte, les grands<br />
groupes internationaux sont jugés, par les autorités, dangereux pour l’équilibre concurr<strong>en</strong>tiel<br />
dans la mesure où ils bénéfici<strong>en</strong>t, eux, d’une plus grande maturité acquise sur d’autres<br />
marchés dans le monde.<br />
Ainsi, <strong>à</strong> l’image des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts pris lors de l’accession <strong>à</strong> l’OMC, qui formalis<strong>en</strong>t une<br />
ouverture graduelle du marché aux <strong>étrangers</strong>, les barrières « tomb<strong>en</strong>t » au fil du temps et de<br />
l’émerg<strong>en</strong>ce d’acteurs locaux matures et solides. Or, on assiste actuellem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce<br />
de grands <strong>assureurs</strong> chinois tels PICC, China life, Ping An, China Pacific qui ont acquis des<br />
parts de marchés importantes et, pour ceux d’<strong>en</strong>tre eux qui sont cotés, une valorisation<br />
boursière majeure 133 .<br />
130 Source : Pwc, Foreign insurance companies in China 2009<br />
131 Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
132 Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
133 <strong>Les</strong> capitalisations boursières de China Life et Ping An figur<strong>en</strong>t parmi les 3 plus élevées au monde<br />
pour le secteur de l’assurance (source : Financial Times, classem<strong>en</strong>t global 500)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 24 : Part de marché des principaux <strong>assureurs</strong> chinois (2009)<br />
Non Vie Vie<br />
Compagnie Part de marché Compagnie Part de marché<br />
PICC 40% China Life 38%<br />
Ping An 13% Ping An 17%<br />
China Pacific 12% China Pacific 9%<br />
Source : calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de la CIRC<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, comme évoqué au point 2.2.4, l’évolution culturelle du régulateur t<strong>en</strong>d vers un<br />
esprit moins « protectionniste » et plus <strong>en</strong> phase avec la culture financière internationale.<br />
<strong>Les</strong> conditions <strong>à</strong> une plus grande ouverture aux <strong>étrangers</strong>, au del<strong>à</strong> des seuls <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts<br />
pris <strong>à</strong> l’OMC, sont donc plus que jamais réunies. Associées <strong>à</strong> la t<strong>en</strong>dance constatée, et <strong>à</strong><br />
cette désormais « tradition », de mutation progressive, il est alors possible de prédire que la<br />
réglem<strong>en</strong>tation sera dans le futur moins, et de moins <strong>en</strong> moins, restrictive <strong>à</strong> l’égard des<br />
opérateurs <strong>étrangers</strong>. <strong>Les</strong> comm<strong>en</strong>taires, ainsi que l’<strong>en</strong>semble des personnes interrogées <strong>à</strong><br />
l’occasion de cette étude abond<strong>en</strong>t d’ail<strong>leurs</strong> dans ce s<strong>en</strong>s. L’inconnue réside plutôt quant au<br />
cal<strong>en</strong>drier de cette mutation et <strong>à</strong> sa limite. Quand intervi<strong>en</strong>dront les ouvertures, et jusqu’où ?<br />
C’est donc finalem<strong>en</strong>t ce questionnem<strong>en</strong>t qui aujourd’hui demeure la principale contrainte,<br />
plus que la contrainte règlem<strong>en</strong>taire elle même, car il constitue un facteur d’incertitude, alors<br />
que l’idée d’une plus grande ouverture du marché est quasim<strong>en</strong>t acquise.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
2.3 <strong>Les</strong> nouvelles dynamiques du marché<br />
2.3.1 La bancassurance, m<strong>en</strong>ace ou opportunité ?<br />
L’autorisation donnée aux banques <strong>à</strong> dét<strong>en</strong>ir des filiales d’assurance bouleverse les rapports<br />
de force sur le marché.<br />
En effet, les banques arriv<strong>en</strong>t sur le marché avec la force de frappe de <strong>leurs</strong> réseaux de<br />
distribution bi<strong>en</strong> développés. Elles jouiss<strong>en</strong>t donc d’une marque connue, d’une bonne<br />
visibilité, et d’un portefeuille de cli<strong>en</strong>ts déj<strong>à</strong> établi, alors même qu’elles distribu<strong>en</strong>t déj<strong>à</strong> 49%<br />
des produits d’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> 134 . Elles constitu<strong>en</strong>t donc une m<strong>en</strong>ace pour les <strong>assureurs</strong><br />
traditionnels, <strong>à</strong> l’image des exemples de certains pays europé<strong>en</strong>s comme la Belgique ou la<br />
France où la bancassurance a « vampirisé » des pans <strong>en</strong>tiers du marché (notamm<strong>en</strong>t<br />
l’assurance vie) au détrim<strong>en</strong>t des <strong>assureurs</strong> traditionnels 135 . Face aux avantages dont<br />
dispos<strong>en</strong>t les banques chinoises, cette m<strong>en</strong>ace peut être jugée d’autant plus forte pour de<br />
petits acteurs qui pein<strong>en</strong>t <strong>à</strong> trouver leur visibilité sur le marché. Or, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
font bi<strong>en</strong> évidemm<strong>en</strong>t partie de cette catégorie. L’émerg<strong>en</strong>ce de la bancassurance chinoise<br />
forme donc, pour eux, un chall<strong>en</strong>ge de premier ordre.<br />
Cep<strong>en</strong>dant, la création ex-nihilo d’une compagnie d’assurance par les banques se heurte <strong>à</strong><br />
des <strong>difficultés</strong> tant techniques que de coût. Il apparait plus simple et plus rapide pour les<br />
banques de pr<strong>en</strong>dre des participations ou de nouer des part<strong>en</strong>ariats stratégiques avec des<br />
<strong>assureurs</strong> déj<strong>à</strong> établis, et qui dispos<strong>en</strong>t d’un catalogue de produits existants, de plates<br />
formes de gestion, etc.<br />
Certaines opérations d’<strong>en</strong>vergure réc<strong>en</strong>tes vont d’ail<strong>leurs</strong> dans ce s<strong>en</strong>s. Or il faut remarquer<br />
que certaines d’<strong>en</strong>tre elles concern<strong>en</strong>t des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, comme le part<strong>en</strong>ariat <strong>en</strong>tre<br />
Bank of China et standard life ou celui <strong>en</strong>tre ICBC et AXA.<br />
Dans ce modèle de bancassurance, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> bénéfici<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet de certains<br />
atouts ; car ils dispos<strong>en</strong>t d’élém<strong>en</strong>ts d’attractivités pour les banques chinoises qui se lanc<strong>en</strong>t<br />
dans cette stratégie de bancassurance :<br />
- L’assureur étranger est de petite taille sur le marché chinois. A l’inverse, la banque<br />
est de taille importante. Elle dispose donc du pouvoir de négociation et peut<br />
facilem<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir le contrôle de la filiale commune <strong>à</strong> naitre du part<strong>en</strong>ariat. (dans les<br />
deux exemples énoncés plus haut, c’est effectivem<strong>en</strong>t le cas). La banque ne<br />
disposerait pas du même pouvoir de négociation si elle nouait un part<strong>en</strong>ariat avec un<br />
grand assureur chinois ; il s’agirait dès lors plutôt d’une fusion « <strong>en</strong>tre égaux ».<br />
- L’assureur étranger, bi<strong>en</strong> que de petite taille <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, est <strong>en</strong> principe, un grand<br />
acteur au niveau international, mature, ayant acquis une expéri<strong>en</strong>ce et une expertise<br />
technique, parfois y compris dans la bancassurance, sur d’autres marchés mondiaux.<br />
134 Source : L’argus de l’assurance 5/02/2010 (par Jérémie Marais)<br />
135 Source : News Assurance.com (Une brève prés<strong>en</strong>tation de la Bancassurance) www.news-<br />
assurances.com<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Pour la banque, s’associer avec un assureur étranger, c’est donc s’associer avec un<br />
part<strong>en</strong>aire « fiable » et solvable, qui a déj<strong>à</strong> fait ses preuves et dont la stratégie est<br />
visible. Ceci est moins évid<strong>en</strong>t quand il s’agit de nouer un part<strong>en</strong>ariat avec un<br />
assureur local de petite taille ; qui par nature, est une jeune compagnie <strong>en</strong> phase de<br />
démarrage avec tous les risques que cela comporte.<br />
Ainsi, pour les banques chinoises, nouer un part<strong>en</strong>ariat avec un assureur étranger, leur offre<br />
l’occasion de contrôler l’activité d’assurance tout <strong>en</strong> limitant les risques vis-<strong>à</strong>-vis du<br />
part<strong>en</strong>aire.<br />
La place grandissante de la bancassurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, peut donc aussi constituer un champ<br />
d’opportunités pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, qui peuv<strong>en</strong>t leur ouvrir les portes <strong>à</strong> de vastes<br />
réseaux de distributions.<br />
2.3.2 Vers un modèle d’assurance <strong>à</strong> la Chinoise ?<br />
Il est coutume de qualifier le modèle de développem<strong>en</strong>t de la <strong>Chine</strong> comme le celui de<br />
« l’usine du monde ». Celui-ci est basé sur la production industrielle, via la fabrication sous<br />
lic<strong>en</strong>ce pour le compte de sociétés internationales, la copie des productions internationales,<br />
et les transferts de technologie. Dés lors la <strong>Chine</strong> moderne est perçu comme une terre «de<br />
fabrication » <strong>en</strong> opposition <strong>à</strong> une terre d’innovation, ce qui serait l’apanage des grands pays<br />
développés.<br />
Cette conclusion souv<strong>en</strong>t admise est pourtant trop hâtive. Celle-ci est vue sous le biais du<br />
seul modèle de développem<strong>en</strong>t industriel des 30 dernières années ; or celui-ci cache une<br />
réalité bi<strong>en</strong> différ<strong>en</strong>te.<br />
L’innovation est <strong>en</strong> fait un élém<strong>en</strong>t profond de la culture chinoise. Marc Giget aime <strong>à</strong> rappeler<br />
que le leadership de l’innovation de l’occid<strong>en</strong>t n’est que réc<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l’échelle de l’humanité<br />
puisque qu’il date de la r<strong>en</strong>aissance <strong>en</strong> Europe 136 . Auparavant c’est <strong>en</strong> Asie et <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> <strong>en</strong><br />
particulier que sont nées les principales innovations techniques de l’humanité. La boussole,<br />
le papier, l’imprimerie, le canon, pour ne citer que ces inv<strong>en</strong>tions majeures ont été imaginées<br />
et créées <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> dès l’antiquité 137 . Aujourd’hui <strong>en</strong>core la fibre de l’innovation technologique<br />
perdure <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> : combi<strong>en</strong> sont ceux qui sav<strong>en</strong>t que la clé USB est une inv<strong>en</strong>tion<br />
chinoise ? 138 De fait l’occid<strong>en</strong>t perçoit mal les innovations qui trouv<strong>en</strong>t <strong>leurs</strong> sources <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> (et dans d’autres pays d’Asie, comme l’Inde), car le modèle traditionnel d’innovation<br />
asiatique est différ<strong>en</strong>t des modèles occid<strong>en</strong>taux, et est fondé sur des va<strong>leurs</strong> différ<strong>en</strong>tes. En<br />
Europe, la recherche sci<strong>en</strong>tifique est <strong>à</strong> la base de l’innovation, et c’est le découvreur qui tire<br />
(doit tirer) profit de son innovation (principe de la protection intellectuelle). En Asie<br />
l’innovation nait d’une culture de l’improvisation 139 au service et au profit de<br />
136<br />
Source : Marc Giget (confér<strong>en</strong>ce du 4/01/10 « les modèles d’innovation chinois et indi<strong>en</strong> », cnam)<br />
137<br />
Source : John M.Hobson (The Eastern Origins of Western Civilization)<br />
138<br />
Source : IPEXL (www.ipexl.com)<br />
139<br />
Source : Knowledge@wharton : China’s growing tal<strong>en</strong>t for innovation<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
l’utilisateur (principe de l’op<strong>en</strong> source) 140 . Ce décalage culturel occulte donc la vision de<br />
l’esprit de créativité qui existe <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
Or, cette culture de l’essai, de l’improvisation, n’est pas une prérogative aux techniques<br />
industrielles. Comme toutes les composantes culturelles elle s’exprime dans l’<strong>en</strong>semble du<br />
champ social, et donc dans tous les secteurs économiques. L’assurance n’échappe pas <strong>à</strong> la<br />
règle. Cette culture de l’innovation s’y manifeste notamm<strong>en</strong>t via une audacieuse créativité<br />
actuarielle débouchant sur des produits uniques. « <strong>Les</strong> chinois n’ont pas de limites dans la<br />
création produit » rapporte un des interviewés de cette thèse, appuyant ainsi les résultats de<br />
l’<strong>en</strong>quête 2009 de PWC dans laquelle l’innovation est jugée, par les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>,<br />
comme un facteur de performance des compagnies chinoise 141 .<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, <strong>à</strong> ce fondem<strong>en</strong>t culturel s’ajoute aujourd’hui une volonté politique d’<strong>en</strong>gager la<br />
mutation du modèle économique chinois. Le 11 e plan quinqu<strong>en</strong>nal de 2006 a pour objectif de<br />
faire de la <strong>Chine</strong> « une société ori<strong>en</strong>tée vers l’innovation » <strong>à</strong> l’horizon de 2020, et l’un des<br />
leaders mondiaux des « économies innovantes » 142 .<br />
La conjugaison de ces fondem<strong>en</strong>ts culturels et de cette nouvelle volonté politique affichée<br />
vont donc, <strong>à</strong> coup sur, avoir un impact déterminant dans le futur de l’économie chinoise.<br />
Qu’<strong>en</strong> sera-t-il au niveau de la finance et de l’assurance <strong>en</strong> particulier ?<br />
<strong>Les</strong> inv<strong>en</strong>tions technologiques sont <strong>en</strong> effet éloignées des techniques d’assurance. Pourtant<br />
un élém<strong>en</strong>t nouveau met l’acc<strong>en</strong>t sur l’innovation et la créativité <strong>en</strong> matière financière <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> : la crise financière de 2008. L’ampleur et les conséqu<strong>en</strong>ces de cette dernière ont mis<br />
<strong>à</strong> mal la confiance et la crédibilité portées au « système financier » international d’ess<strong>en</strong>ce<br />
occid<strong>en</strong>tale. Cette défiance semble avoir trouvé écho au plus haut de l’échelle des pouvoirs<br />
chinois : « Hu 143 said China should take the international financial crisis as an opportunity to<br />
restructure the financial industry and <strong>en</strong>hance indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t innovation so as to shift the<br />
pattern of economic growth » 144 .<br />
Des facteurs forts sont donc aujourd’hui réunis pour que l’industrie financière chinoise se<br />
tourne vers l’innovation, qu’elle se (ré) inv<strong>en</strong>te indép<strong>en</strong>damm<strong>en</strong>t des influ<strong>en</strong>ces occid<strong>en</strong>tales.<br />
De plus, comme il a déj<strong>à</strong> été évoqué plus haut, la nature de la société chinoise<br />
contemporaine, fortem<strong>en</strong>t empreinte des conséqu<strong>en</strong>ces de la politique de l’<strong>en</strong>fant unique,<br />
suscite un <strong>en</strong>semble de besoins <strong>en</strong> matière de protection tout <strong>à</strong> fait particuliers <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>.<br />
Cette caractéristique de la demande, combinée <strong>à</strong> cet <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t favorable <strong>à</strong> l’innovation<br />
de l’offre, forme une assise favorable <strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce d’un marché de l’assurance créatif, d’un<br />
nouveau modèle d’assurance autochtone affranchi des influ<strong>en</strong>ces des autres grands<br />
marchés mondiaux. La <strong>Chine</strong> est probablem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> train « d’inv<strong>en</strong>ter » un nouveau modèle<br />
d’assurance : son propre modèle d’assurance.<br />
140 Source : Marc Giget (confér<strong>en</strong>ce du 4/01/10 « les modèles d’innovation chinois et indi<strong>en</strong> », cnam)<br />
141 Source : PWC (Foreign insurance companies in China 2009)<br />
142 Source : OCDE (OECD review of innovation policy Ŕ China Ŕ synthesis report)<br />
143 Hu Jintao : présid<strong>en</strong>t Chinois<br />
144 Source : xinhua (news-xinhuanet.com)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Figure 4 : L'émerg<strong>en</strong>ce d'un modèle chinois d'assurance<br />
Crise financière<br />
internationale<br />
Volonté<br />
politique<br />
Culture<br />
d'innovation<br />
Besoins de<br />
protection<br />
spécifiques<br />
Emerg<strong>en</strong>ce d'un modèle<br />
chinois d'assurance<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
2.4 Projection du marché de 2020<br />
<strong>Les</strong> points précéd<strong>en</strong>ts de cette seconde partie ont permis de déterminer, les réalités de long<br />
terme, <strong>à</strong> travers les études comparatives (2.1), ainsi que les processus, facteurs de<br />
changem<strong>en</strong>t, <strong>à</strong> court et moy<strong>en</strong> terme via l’analyse des dynamiques réglem<strong>en</strong>taires (2.2) et<br />
de celles des autres forces du marché (2.3).<br />
A partir de l’association, de ces nouveaux élém<strong>en</strong>ts avec ceux de l’analyse de la situation<br />
actuelle des compagnies étrangères, effectuée dans la première partie (1.3), il est possible<br />
de « se risquer » <strong>à</strong> une projection de ce que sera, pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, le marché<br />
chinois <strong>à</strong> l’horizon de 2020.<br />
Dans un souci de cohér<strong>en</strong>ce et de comparabilité, la même méthode que celle utilisée dans la<br />
première partie sera employée, mais cette fois ci non pas comme outil analytique d’une<br />
situation prés<strong>en</strong>te mais comme outil de prospective. Chaque notation correspondra <strong>à</strong> ce que<br />
l’auteur anticipe comme future réalité pour chacun des facteurs, tant favorables que<br />
défavorables aux opérateurs <strong>étrangers</strong>, qui caractéris<strong>en</strong>t la situation actuelle (cf tableau 15),<br />
ainsi que les év<strong>en</strong>tuels nouveaux facteurs qui pourront apparaitre.<br />
2.4.1 <strong>Les</strong> facteurs favorables<br />
2.4.1.1 <strong>Les</strong> facteurs exogènes<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
Forte croissance du marché : 5<br />
Si l’on se réfère <strong>à</strong> la dynamique de « rattrapage » de son marché de l’assurance chinois,<br />
ainsi qu’<strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce des nouveaux besoins de protections liés <strong>à</strong> la mutation de la société<br />
chinoise, il est fort probable que la taille du marché soit am<strong>en</strong>ée <strong>à</strong> croitre <strong>en</strong>core rapidem<strong>en</strong>t<br />
dans les 10 prochaines années.<br />
La note est donc fixée <strong>à</strong> 5<br />
Jeunesse du marché : 0<br />
Dans 10 ans le marché ne pourra plus être considéré comme naissant. <strong>Les</strong> compagnies<br />
chinoises, au moins les plus importantes d’<strong>en</strong>tre elles, auront atteint un niveau de maturité<br />
certain, avec une expéri<strong>en</strong>ce de 25-30 ans pour la plupart. Par ail<strong>leurs</strong> il est peu probable<br />
qu’il demeure des niches <strong>en</strong>core inexploitées dans 10 ans alors que le nombre d’opérateurs<br />
continue <strong>à</strong> augm<strong>en</strong>ter aujourd’hui.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Toutes les notes sont donc ram<strong>en</strong>ées <strong>à</strong> 0 :<br />
- Peu de concurr<strong>en</strong>ts : 0<br />
- Manque d’expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 0<br />
- Besoin de l’expertise des compagnies étrangères : 0<br />
Mise <strong>en</strong> place d’une régulation conforme aux standards internationaux : 0<br />
Déj<strong>à</strong> aujourd’hui, la CIRC t<strong>en</strong>d <strong>à</strong> se rapprocher des pratiques des autres régulateurs des<br />
grands marchés matures. Il n’y a donc plus de dynamique favorable, la mise <strong>en</strong> place étant<br />
achevée.<br />
La note est abaissée <strong>à</strong> 0.<br />
Projection de croissance économique très favorable : 3<br />
<strong>Les</strong> anticipations de croissance du PIB chinois <strong>à</strong> 10 ans sont très prometteuses. Ce facteur<br />
positif reste donc fort. Cep<strong>en</strong>dant, cet exercice est soumis <strong>à</strong> un degré important d’incertitude.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, alors que la taille de l’économie chinoise est de plus <strong>en</strong> plus grande, le niveau<br />
de sa croissance t<strong>en</strong>d naturellem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> « se tasser ». <strong>Les</strong> futurs taux annuels de croissance,<br />
anticipés, sont ainsi inférieurs <strong>à</strong> 10%. Ainsi après 2020, la croissance économique chinoise<br />
sera très certainem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core diminuée.<br />
Pour cette raison la note est ram<strong>en</strong>ée <strong>à</strong> 3.<br />
Projection de développem<strong>en</strong>t des classes moy<strong>en</strong>nes très favorables : 4<br />
En écho aux estimations de croissance du PIB, du PIB par habitant qui reste aujourd’hui très<br />
faible, et aux transformations sociales du pays, l’émerg<strong>en</strong>ce de la classe moy<strong>en</strong>ne chinoise<br />
se poursuivra <strong>en</strong>core très probablem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> 2020.<br />
Ce facteur ayant une forte influ<strong>en</strong>ce sur la demande d’assurance, la notation reste très<br />
élevée. Elle est cep<strong>en</strong>dant légèrem<strong>en</strong>t pondérée <strong>à</strong> 4 pour t<strong>en</strong>ir compte de l’influ<strong>en</strong>ce du<br />
tassem<strong>en</strong>t de la croissance économique sur le rythme d’évolution de la classe moy<strong>en</strong>ne.<br />
Vieillissem<strong>en</strong>t de la population : 3<br />
En raison de la politique de l’<strong>en</strong>fant unique, la population chinoise vieillit. Bi<strong>en</strong> que les<br />
comm<strong>en</strong>tateurs de la vie politique chinoise suppos<strong>en</strong>t que les autorités étudi<strong>en</strong>t<br />
l’assouplissem<strong>en</strong>t de cette politique, actuellem<strong>en</strong>t, aucun ag<strong>en</strong>t concret n’influe <strong>à</strong> revers de<br />
cette t<strong>en</strong>dance. Si des dispositions légales peuv<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ir dans la déc<strong>en</strong>nie <strong>à</strong> v<strong>en</strong>ir, <strong>leurs</strong><br />
effets ne pourront avoir d’impact qu’<strong>à</strong> long terme. Ainsi ce facteur favorable <strong>à</strong> la demande de<br />
certaines branches (vie, santé, dép<strong>en</strong>dance, etc.) demeurera <strong>en</strong> 2020.<br />
La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 3. (La pondération reflète toujours l’incertitude quant <strong>à</strong><br />
l’influ<strong>en</strong>ce des politiques publiques qui sont traditionnellem<strong>en</strong>t structurantes sur ces lignes<br />
d’activité).<br />
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Nouveaux facteurs<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Un modèle <strong>en</strong> voie de stabilisation : 3<br />
Le marché Chinois évolue aujourd’hui au grès des mutations de ses acteurs (assurés,<br />
<strong>assureurs</strong>, régulateur) et du génie innovateur de l’offre. Le modèle d’assurance chinois est<br />
<strong>en</strong> gestation comme démontré au 2.3.2. Avec le temps celui-ci devi<strong>en</strong>dra de plus <strong>en</strong> plus<br />
affirmé. La forme du marché se stabilisera alors, et sera de plus <strong>en</strong> plus lisible pour les<br />
investisseurs, notamm<strong>en</strong>t <strong>étrangers</strong>.<br />
La note de ce facteur favorable est donc fixée <strong>à</strong> 3.<br />
2.4.1.2 <strong>Les</strong> Facteurs <strong>en</strong>dogènes<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
Besoins de relais de croissance : 5<br />
A ce jour, aucun élém<strong>en</strong>t factuel ne laisse supposer que les besoins de relais de croissance<br />
des compagnies internationales diminu<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir. <strong>Les</strong> projections d’activité des pays<br />
développés ne présuppos<strong>en</strong>t pas une accélération des taux de croissances économiques.<br />
Ainsi <strong>à</strong> l’exception, peut être, de cas isolés, ou de l’émerg<strong>en</strong>ce de nouvelles niches, il est<br />
donc peu probable que d’ici <strong>à</strong> 10 ans les marchés matures de l’assurance connaiss<strong>en</strong>t un<br />
r<strong>en</strong>ouveau dynamique qui suffira aux appétits de développem<strong>en</strong>t des grands <strong>assureurs</strong>.<br />
L’attractivité des marchés émergeants se poursuivra donc <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir.<br />
La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5.<br />
Mutualisation géographique des risques : 3<br />
Cet élém<strong>en</strong>t constitutif d’un besoin structurel de l’activité d’assurance ne pourra qu’être<br />
maint<strong>en</strong>u. L’analyse reste donc la même et la note est maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 3.<br />
Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan : 1<br />
Si ce facteur prés<strong>en</strong>tait un avantage jusqu’<strong>à</strong> aujourd’hui, il est peu réaliste que cela continue<br />
<strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir. <strong>Les</strong> exemples hongkongais et taïwanais peuv<strong>en</strong>t avoir une influ<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
contin<strong>en</strong>tale tant que le modèle chinois n’a pas pris son essor. En 2020, le modèle chinois se<br />
sera très certainem<strong>en</strong>t affirmé et sera spécifique <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong> contin<strong>en</strong>tale. L’avantage de<br />
l’implantation <strong>à</strong> HK et Taïwan perdra donc de son intérêt <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir.<br />
La note est donc abaissée <strong>à</strong> 1.<br />
Expéri<strong>en</strong>ce / crédibilité internationale : 2<br />
Ce facteur sera soumis <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir <strong>à</strong> des interprétations contradictoires :<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- L’expéri<strong>en</strong>ce et la crédibilité internationale perdront de leur intérêt vis-<strong>à</strong>-vis du<br />
régulateur et des assurés sur un marché qui aura trouvé son modèle.<br />
- <strong>Les</strong> compagnies et banques Chinoises seront dans 10 ans probablem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>tées<br />
d’<strong>en</strong>tamer des av<strong>en</strong>tures internationales alors que la croissance du marché local<br />
diminuera. Or pour cela, s’associer <strong>à</strong> un part<strong>en</strong>aire international reconnu constitue<br />
un atout.<br />
La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 2.<br />
Niveau technique : 1<br />
Déj<strong>à</strong> <strong>en</strong> 2010 il ne constitue plus un avantage prépondérant. La t<strong>en</strong>dance ne pourra que se<br />
poursuivre alors que les <strong>assureurs</strong> locaux acquerront de l’expéri<strong>en</strong>ce au fil de <strong>leurs</strong> essais<br />
créatifs. Seule l’expertise de certains sur quelques niches pourra <strong>en</strong>core constituer une<br />
prérogative déterminante.<br />
La note est donc baissée <strong>à</strong> 1.<br />
Nouveaux facteurs<br />
Aucune t<strong>en</strong>dance actuelle ne permet de déterminer l’apparition de nouveaux facteurs<br />
<strong>en</strong>dogènes favorables aux <strong>assureurs</strong> internationaux quant <strong>à</strong> leur implantation et<br />
développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
2.4.2 <strong>Les</strong> facteurs défavorables<br />
2.4.2.1 <strong>Les</strong> facteurs exogènes<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
Jeunesse du marché : 0-1<br />
<strong>Les</strong> facteurs liés <strong>à</strong> l’état de jeunesse du marché chinois qui préval<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core aujourd’hui<br />
t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t naturellem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> s’estomper avec le temps. Ainsi disparaîtront le manque de recul et<br />
de retours d’expéri<strong>en</strong>ces, alors qu’<strong>en</strong> 2020, les plus anci<strong>en</strong>s <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> du marché<br />
cumuleront plus de 20 ans de prés<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. <strong>Les</strong> deux seuls élém<strong>en</strong>ts qui pourront<br />
<strong>en</strong>core subsister sont le faible maillage des réseaux de distribution et la rareté des<br />
compét<strong>en</strong>ces RH. Cela ne sera, bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du pas le cas, dans les zones très avancées de la<br />
<strong>Chine</strong> côtière et urbaine. Mais le territoire Chinois étant très vaste il est fort probable qu’<strong>en</strong><br />
2020 <strong>en</strong>core, la plupart des régions rurales rest<strong>en</strong>t des zones mal desservies par les<br />
réseaux de distribution de produits financiers.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> notes sont donc les suivantes :<br />
- Manque de recul et d’analyses d’expéri<strong>en</strong>ce : 0<br />
- Pas de réseaux de distribution : 1<br />
- Peu de compét<strong>en</strong>ce RH : 1<br />
- Réglem<strong>en</strong>tation réc<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core « interprétée » : 0<br />
- Assurance pas <strong>en</strong>core <strong>en</strong>trée dans la culture : 1<br />
<strong>Chine</strong> réputée marché difficile tous secteurs confondus : 2<br />
Le développem<strong>en</strong>t économique, l’ouverture progressive de la <strong>Chine</strong>, et l’émerg<strong>en</strong>ce d’une<br />
élite formée aux standards économiques libéraux, devrai<strong>en</strong>t probablem<strong>en</strong>t conduire <strong>à</strong><br />
l’amélioration de la position de la <strong>Chine</strong> au classem<strong>en</strong>t IFC (aujourd’hui <strong>à</strong> la 90 e place).<br />
Ce facteur défavorable est donc pondéré <strong>à</strong> 2.<br />
Turn-over <strong>en</strong>démique : 2<br />
Le temps joue égalem<strong>en</strong>t positivem<strong>en</strong>t pour ce facteur. Le marché se stabilisant, les profils<br />
formés et expérim<strong>en</strong>tés étant naturellem<strong>en</strong>t de plus <strong>en</strong> plus nombreux, le marché du travail<br />
devrait lui aussi t<strong>en</strong>dre vers la stabilisation. <strong>Les</strong> taux de turn-over devrai<strong>en</strong>t donc diminuer.<br />
La principale incertitude qui demeure est le dev<strong>en</strong>ir de l’attractivité des compagnies<br />
étrangères vis-<strong>à</strong>-vis de <strong>leurs</strong> consœurs autochtones.<br />
La note est donc diminuée <strong>à</strong> 2.<br />
Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 5<br />
Ce facteur est déj<strong>à</strong> au plus haut niveau. Ri<strong>en</strong> ne présuppose que la compétitivité des<br />
<strong>assureurs</strong> locaux soit am<strong>en</strong>ée <strong>à</strong> diminuer par rapport <strong>à</strong> celle des <strong>étrangers</strong>, alors qu’ils sont<br />
eux-mêmes les artisans de l’émerg<strong>en</strong>ce des standards du marché.<br />
La note est donc maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5<br />
Discrimination réglem<strong>en</strong>taire : 2<br />
Comme démontré au 2.2.5, la réglem<strong>en</strong>tation vis-<strong>à</strong>-vis des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> évolue<br />
progressivem<strong>en</strong>t, l<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>t, mais toujours dans le s<strong>en</strong>s favorable aux <strong>étrangers</strong>. Le niveau<br />
défavorable de ce facteur très élevé aujourd’hui est donc assuré de diminuer fortem<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
l’échelle de la déc<strong>en</strong>nie <strong>à</strong> v<strong>en</strong>ir.<br />
La note est donc diminuée <strong>à</strong> 2.<br />
Contrôle CIRC spécifique : 1<br />
Dans la même dynamique que le point précéd<strong>en</strong>t, le contrôle spécifique des <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> perdra <strong>en</strong> intérêt pour les autorités. Dès lors, même s’il subsiste toujours <strong>en</strong> 2020,<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 82
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
le traitem<strong>en</strong>t des compagnies étrangères se rapprochera sans doute de celui des <strong>assureurs</strong><br />
chinois.<br />
Ainsi la note est abaissée <strong>à</strong> 1<br />
Nouveaux facteurs<br />
Aucune dynamique décelée <strong>à</strong> ce jour, ne permet de déterminer de nouveaux facteurs<br />
exogènes influant <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>contre des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>.<br />
2.4.2.2 <strong>Les</strong> facteurs <strong>en</strong>dogènes<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs<br />
Coût / besoins <strong>en</strong> fonds propres : 5<br />
La forte croissance du marché chinois est am<strong>en</strong>ée <strong>à</strong> se poursuivre <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir. Dés lors les<br />
besoins de financem<strong>en</strong>t liés aux investissem<strong>en</strong>ts de développem<strong>en</strong>t seront donc eux aussi<br />
<strong>en</strong> augm<strong>en</strong>tation. Ce facteur gardera donc probablem<strong>en</strong>t un degré défavorable comparable<br />
<strong>à</strong> celui d’aujourd’hui.<br />
La note est maint<strong>en</strong>ue <strong>à</strong> 5.<br />
Prise de risques : 2<br />
Le marché sera plus « lisible » au fur et <strong>à</strong> mesure qu’il se stabilisera <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir et que<br />
l’<strong>en</strong>semble des acteurs bénéfici<strong>en</strong>t de retours d’expéri<strong>en</strong>ces. <strong>Les</strong> incertitudes liées aux<br />
multiples inconnues qui caractéris<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core le marché chinois vont donc s’estomper avec le<br />
temps.<br />
La note est donc abaissée <strong>à</strong> 2.<br />
Différ<strong>en</strong>ces culturelles : 1<br />
Elles devrai<strong>en</strong>t peser un peu moins, <strong>en</strong> raison de la diffusion de plus <strong>en</strong> plus grande de la<br />
culture chinoise <strong>à</strong> travers le monde. A l’instar de cette thèse professionnelle, la <strong>Chine</strong> est<br />
observée et étudiée. <strong>Les</strong> différ<strong>en</strong>ces culturelles demeureront certainem<strong>en</strong>t, mais elles sont<br />
am<strong>en</strong>ées <strong>à</strong> être <strong>en</strong>core mieux intégrées et gérées qu’elles ne le sont aujourd’hui.<br />
La note est donc diminuée <strong>à</strong> 1<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 83
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Pratiques de marché contradictoires aux règles et procédures groupe : 2<br />
Comme exposé au 2.3.2, la <strong>Chine</strong> t<strong>en</strong>d <strong>à</strong> faire éclore un nouveau modèle d’assurance. <strong>Les</strong><br />
pratiques de marché resteront certainem<strong>en</strong>t différ<strong>en</strong>tes de celles des marchés occid<strong>en</strong>taux.<br />
Cep<strong>en</strong>dant il est possible d’espérer que les mauvaises pratiques éthiques <strong>en</strong>core<br />
r<strong>en</strong>contrées aujourd’hui diminu<strong>en</strong>t alors que le régulateur se professionnalise et que les<br />
acteurs influ<strong>en</strong>ts, pour la pér<strong>en</strong>nité des <strong>leurs</strong> affaires, ont intérêt <strong>à</strong> fixer des règles strictes <strong>à</strong><br />
cet égard. Ainsi pour l’étranger, même si certains usages resteront différ<strong>en</strong>ts de ceux de ces<br />
process habituels, les risques liés seront diminués.<br />
La note est donc abaissée <strong>à</strong> 2.<br />
Nouveaux facteurs<br />
Aucun nouveau facteur défavorable <strong>en</strong>dogène n’est press<strong>en</strong>ti <strong>à</strong> ce jour.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 84
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 25 : Projection des conditions de 2020<br />
Facteurs Exogènes<br />
Facteurs Endogènes<br />
Facteurs favorables<br />
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Note<br />
Note<br />
Facteurs défavorables<br />
2020 2010 r 2020 2010 r<br />
Forte croissance du marché 5 5 0 Jeunesse du marché :<br />
Jeunesse du marché : - manque de recul et d'analyse d'expéri<strong>en</strong>ce 0 3 -3<br />
- peu de concur<strong>en</strong>ts 0 1 -1 - pas de réseaux de distibution existants 1 3 -2<br />
- manque d'expéri<strong>en</strong>ce des compagnies locales 0 0 0 - peu de compét<strong>en</strong>ces RH 1 4 -3<br />
- besoin de l'expertise de compagnies étrangères 0 1 -1 - règlem<strong>en</strong>tation rec<strong>en</strong>te pas <strong>en</strong>core "interprétée" 0 2 -2<br />
0 - assurance pas <strong>en</strong>core dans culture ; concurr<strong>en</strong>ce de l'<strong>en</strong>traide 1 2 -1<br />
Mise <strong>en</strong> place d'une régulation conforme aux standards internationaux 0 1 -1 <strong>Chine</strong> réputée marché difficile tous secteurs confondus 2 3 -1<br />
Projection de croissance économique très favorable 3 5 -2<br />
Projection de développem<strong>en</strong>t des classes moy<strong>en</strong>nes très favorables 4 5 -1 Turn over <strong>en</strong>démique 2 4 -2<br />
Viellissem<strong>en</strong>t de la population 3 3 0 Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales 5 5 0<br />
Modèle <strong>en</strong> voie de stabilisation 3 0 3 Discrimination règlem<strong>en</strong>taire 2 5 -3<br />
Contôle CIRC spécifique 1 3 -2<br />
Besoins de relais de croissance 5 5 0 Coût / besoin <strong>en</strong> fond propres 5 5 0<br />
Mutualisation géographique des risques 3 3 0 Prise de risques 2 4 -2<br />
Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan 1 3 -2 Différ<strong>en</strong>ces culturelles 1 2 -1<br />
Expéri<strong>en</strong>ce / crédibilité internationale 2 2 0<br />
Niveau technique 1 2 -1 Pratiques de marchés contradictoires aux règles et procédures groupes 2 3 -1<br />
30 36 -6 25 48 -23<br />
55% 45%<br />
Favorable<br />
Défavorable
2.5 Conclusion<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
L’éclairage de cette seconde partie montre que la <strong>Chine</strong>, bi<strong>en</strong> qu’elle soit un marché difficile<br />
pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, n’est pas un territoire hostile.<br />
<strong>Les</strong> opérateurs <strong>étrangers</strong> sont loin d’être sous performant <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. En termes de r<strong>en</strong>tabilité,<br />
il n’y a pas de d’avantage <strong>à</strong> être un assureur local. De même, <strong>en</strong> termes de performance<br />
commerciale, si l’on fait les comparaisons <strong>à</strong> périmètre comparable (<strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte des<br />
restrictions qui pès<strong>en</strong>t sur les <strong>étrangers</strong>), force est de constater que les résultats des<br />
<strong>étrangers</strong> sont plutôt corrects. Ainsi outre les limites réglem<strong>en</strong>taires il n’y pas de rejet vis-<strong>à</strong>vis<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>. Par ail<strong>leurs</strong>, la vision internationale nous montre qu’exercer le<br />
métier d’assureur sur un marché étranger, quel qu’il soit, est difficile.<br />
Le bourbier décrit <strong>en</strong> première partie doit donc être relativisé.<br />
De plus, les mutations <strong>en</strong> cours sur marché chinois apparaiss<strong>en</strong>t plutôt favorables aux<br />
acteurs <strong>étrangers</strong> : la réglem<strong>en</strong>tation évolue dans un s<strong>en</strong>s de moins <strong>en</strong> moins restrictif, et de<br />
nouvelles forces du marché, comme les banques, <strong>leurs</strong> offr<strong>en</strong>t de nouvelles opportunités.<br />
Tous ces changem<strong>en</strong>ts sont autant d’espoirs quant <strong>à</strong> une future réussite des <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. Il reste alors <strong>à</strong> déterminer, dans la 3 e partie, comm<strong>en</strong>t ils doiv<strong>en</strong>t se<br />
diriger dans ce nouvel <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t qui s’appar<strong>en</strong>te <strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce d’un nouveau modèle<br />
d’assurance, singulier, et propre <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 86
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
PARTIE 3 :<br />
<strong>Les</strong> bonnes stratégies et tactiques<br />
« Un gouvernem<strong>en</strong>t quelconque est toujours <strong>en</strong>touré de forces<br />
hostiles, l’habilité consiste <strong>à</strong> les ori<strong>en</strong>ter pour ne pas avoir <strong>à</strong> les<br />
combattre". (Gustave Le Bon)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 87
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.1 So What ? Quel état d’esprit pour (ré) aborder le marché<br />
chinois ?<br />
Il a été vu dans les deux parties précéd<strong>en</strong>tes deux approches différ<strong>en</strong>tes du marché chinois<br />
applicables aux compagnies étrangères. La première fait le bilan de ce que l’on peut<br />
considérer globalem<strong>en</strong>t comme « l’échec » des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché chinois, et<br />
la seconde qui propose une vue plus large, et une analyse différ<strong>en</strong>te de la situation et qui<br />
t<strong>en</strong>te d’<strong>en</strong> extrapoler des perspectives qui s’avèr<strong>en</strong>t finalem<strong>en</strong>t plus positives.<br />
Mais que ret<strong>en</strong>ir de tout cela qui puisse donner aux acteurs, victimes de la situation, la<br />
matière <strong>à</strong> changer les choses, <strong>à</strong> ne plus être spectateurs de <strong>leurs</strong> propres échecs au milieu<br />
de cet océan d’opportunités ?<br />
Que doit-t-il ressortir du « so what mindset » 145 du lecteur de ces constats et analyses ?<br />
En réponse, il sera choisi les élém<strong>en</strong>ts jugés immuables et porteurs de conséqu<strong>en</strong>ces ayant<br />
un ou plusieurs impacts directs soit :<br />
- sur la nature même des <strong>assureurs</strong> internationaux souhaitant pénétrer le marché<br />
chinois<br />
- sur la manière de faire des affaires et d’exercer le métier d’assureur étranger <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong><br />
Ainsi de ce filtre il est possible de ressortir les grands principes suivants qui singularis<strong>en</strong>t la<br />
condition d’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> qui constitu<strong>en</strong>t « le prisme de l’assureur étranger <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> ».<br />
A. <strong>Les</strong> grands acteurs et les maîtres du jeu <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> sont et seront toujours chinois.<br />
Il a été démontré dans la seconde partie que la régulation restrictive <strong>à</strong> l’égard des<br />
<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> avait pour raison d’être la protection de l’émerg<strong>en</strong>ce de<br />
« champions » nationaux suffisamm<strong>en</strong>t solides pour ne pas souffrir de toute<br />
concurr<strong>en</strong>ce déloyale de la part d’acteurs plus expérim<strong>en</strong>tés contrôlés par des<br />
capitaux <strong>étrangers</strong>.<br />
De même on constate que dans tous les grands marchés de l’assurance au monde,<br />
les acteurs dominants sont toujours des <strong>assureurs</strong> locaux.<br />
Enfin la place s<strong>en</strong>sible et stratégique de l’assurance, associée <strong>à</strong> la culture politique<br />
chinoise de nature nationaliste, confère au régulateur une vigilance particulière de<br />
l’influ<strong>en</strong>ce des compagnies étrangères sur ce marché.<br />
Ainsi même si la régulation s’ouvre de plus <strong>en</strong> plus largem<strong>en</strong>t aux opérateurs<br />
<strong>étrangers</strong>, il n’est pas <strong>en</strong>visageable que ceux-ci atteign<strong>en</strong>t une part de marché<br />
agrégée majoritaire. Et, individuellem<strong>en</strong>t les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> resteront de taille<br />
145 Mark Magnaca (So what ?)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
modeste, <strong>en</strong> comparaison des grands <strong>assureurs</strong> chinois déj<strong>à</strong> nés ou <strong>à</strong> naître, qui<br />
pour certains, ont déj<strong>à</strong> acquis des positions dominantes.<br />
B. La vision du marché chinois est <strong>à</strong> long terme.<br />
Dans les première et deuxième parties il a été mis <strong>en</strong> avant l’idée que le marché<br />
chinois de l’assurance est un marché jeune, réellem<strong>en</strong>t né il y a <strong>à</strong> peine 15 ans<br />
<strong>en</strong>viron.<br />
Par ail<strong>leurs</strong> son développem<strong>en</strong>t est expon<strong>en</strong>tiel, tant par le volume d’affaires que par<br />
l’évolution du nombre de pr<strong>en</strong>eurs de risques. <strong>Les</strong> business models ne sont pas<br />
<strong>en</strong>core clairem<strong>en</strong>t définis, tant sont nombreuses les jeunes compagnies qui, portées<br />
par le marché croissant, sont focalisées sur le développem<strong>en</strong>t commercial au<br />
détrim<strong>en</strong>t de la qualité des affaires souscrites et donn<strong>en</strong>t au marché un caractère très<br />
concurr<strong>en</strong>tiel.<br />
Enfin il reste beaucoup d’océans (bleus) 146 <strong>en</strong>core inexplorés sur le marché chinois,<br />
et la taille globale du marché est <strong>en</strong>core loin d’avoir atteint un niveau de maturité tant<br />
les taux de pénétration sont <strong>en</strong>core très faibles.<br />
Le marché est donc <strong>en</strong>core <strong>en</strong> phase de décollage, n’est pas stabilisé, et peu<br />
d’<strong>assureurs</strong> sont <strong>en</strong> mesure d’être r<strong>en</strong>tables aujourd’hui. L’horizon du marché est<br />
donc <strong>en</strong>core lointain <strong>à</strong> ce jour.<br />
C. Le marché de l’assurance chinois est un modèle <strong>en</strong> gestation, un laboratoire.<br />
Comme rappelé dans les points A et B, le pot<strong>en</strong>tiel du marché chinois est très<br />
important, sa place est jugée stratégique par les autorités, celui-ci est donc<br />
« protégé », d’autant plus qu’il doit répondre <strong>à</strong> de nombreux défis de la société<br />
chinoise. Le développem<strong>en</strong>t économique rapide du pays, les mutations sociales liées<br />
<strong>à</strong> l’urbanisation, aux exodes intérieurs, aux conséqu<strong>en</strong>ces de la politique de l’<strong>en</strong>fant<br />
unique, le vieillissem<strong>en</strong>t de la population, etc., agiss<strong>en</strong>t comme des multiplicateurs de<br />
demandes de protection aussi variées que le pays est vaste, et auxquels l’assurance<br />
doit répondre : le modèle assurantiel chinois est <strong>en</strong>core <strong>à</strong> trouver.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, le modèle économique chinois évolue, de l’atelier du monde, <strong>à</strong> une<br />
économie <strong>à</strong> valeur ajoutée. <strong>Les</strong> conditions de l’émerg<strong>en</strong>ce du « génie » chinois sont<br />
réunies (Culture de l’innovation, R&D, qualité des universités, etc.). Dans cet<br />
<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, la mise <strong>en</strong> place d’un modèle assurantiel sera certainem<strong>en</strong>t<br />
davantage inspiré par la créativité chinoise que par les apports de l’étranger.<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont donc peu <strong>à</strong> apporter au marché chinois, mais pourront y<br />
appr<strong>en</strong>dre beaucoup.<br />
146 Compr<strong>en</strong>dre ici l’idée de « blue ocean » de W. Chan Kim et R<strong>en</strong>ée Mauborgne (Blue ocean<br />
strategy)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 89
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Figure 5 : Le prisme de l'assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
B C<br />
Ce prisme de l’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> constitue donc l’<strong>en</strong>semble des idées maîtresses<br />
que doit avoir <strong>à</strong> l’esprit l’assureur étranger avant d’<strong>en</strong>tamer une démarche d’implantation, ou<br />
un bilan de sa prés<strong>en</strong>ce dans ce pays. C’est éclairé de ces principes qu’il devra alors se<br />
poser les bonnes questions.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 90<br />
A
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.2 Options et questions associées<br />
Pas de prés<strong>en</strong>ce<br />
opérationnelle<br />
Y aller Ne pas y<br />
aller<br />
Mettre <strong>en</strong> place<br />
une stratégie<br />
FUIR ? MAINTENIR<br />
?<br />
Test de « sinocompatibilité<br />
»<br />
<strong>Chine</strong> ?<br />
Modifier la<br />
stratégie <strong>en</strong> place<br />
Prés<strong>en</strong>ce<br />
opérationnelle<br />
Partir Rester<br />
Test<br />
« d’adaptabilité<br />
stratégique »<br />
Maint<strong>en</strong>ir la<br />
stratégie <strong>en</strong> place<br />
REAGIR ?<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 91<br />
Pourquoi ?<br />
Pour qui ?<br />
Pourquoi ?<br />
Pour qui ?<br />
Comm<strong>en</strong>t ?
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.2.1 Fuir ou ne par fuir ? Pourquoi ? Pour qui ? Le test de « sino<br />
compatibilité »<br />
« L’eau forme son cours <strong>en</strong> épousant les accid<strong>en</strong>ts du terrain » 147 nous dit Sun Tzu.<br />
La compagnie implantée <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ou désireuse de le faire, peut faire si<strong>en</strong>ne cette idée <strong>en</strong><br />
considérant devoir se comporter comme l’eau. A savoir, agir (former son cours), dans un<br />
espace délimité par des forces qui s’impos<strong>en</strong>t <strong>à</strong> elle, (les accid<strong>en</strong>ts du terrain), et qu’elle doit<br />
utiliser voire mettre <strong>à</strong> profit (épouser). A défaut, d’aucuns l’imagin<strong>en</strong>t aisém<strong>en</strong>t, elle se<br />
heurtera <strong>à</strong> ces forces et sera contrainte <strong>à</strong> l’inaction, elle devi<strong>en</strong>dra une eau stagnante, elle<br />
subira son <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t.<br />
Partant de ce postulat, avant de m<strong>en</strong>er quoi que ce soit, il est donc nécessaire de définir cet<br />
espace, d’<strong>en</strong> faire ressortir ses frontières, ces « accid<strong>en</strong>ts de terrain » qui <strong>à</strong> la fois<br />
s’impos<strong>en</strong>t et sont les outils de l’<strong>en</strong>treprise qui s’<strong>en</strong>gage dans cet espace. Quel est donc<br />
« l’espace chinois » des compagnies d’assurance étrangères, quelles <strong>en</strong> sont les frontières ?<br />
La réponse <strong>à</strong> ces questions réside dans le prisme de l’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> qui fait<br />
ressortir trois idées fortes (A, B, C) qui permett<strong>en</strong>t de définir deux frontières <strong>à</strong> l’espace<br />
chinois ; une frontière stratégique, et une frontière culturelle. Pour rappel les trois idées sont :<br />
A = <strong>Les</strong> chinois sont et resteront les maitres de leur marché,<br />
B = La vision du marché chinois est <strong>à</strong> long terme.<br />
C = Le marché de l’assurance chinois est un modèle <strong>en</strong> gestation, un laboratoire.<br />
De ces trois idées, il est possible de définir une frontière stratégique <strong>en</strong> trois points :<br />
A = L’assureur étranger doit accepter d’être, sur le territoire chinois, petit ou<br />
minoritaire.<br />
B = L’investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> doit être un investissem<strong>en</strong>t de positionnem<strong>en</strong>t<br />
stratégique de long terme.<br />
C+A = L’assureur étranger doit s’adapter <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong>, il y appr<strong>en</strong>dra plus qu’il n’y<br />
<strong>en</strong>seignera.<br />
Ainsi qu’une frontière culturelle déterminée par trois va<strong>leurs</strong> :<br />
A+C = humilité (nécessaire pour s’accorder <strong>à</strong> sa place et sa position d’appr<strong>en</strong>ant)<br />
B+C = pati<strong>en</strong>ce (savoir agir et appr<strong>en</strong>dre sur le long terme)<br />
A+B+C = persévérance (ne jamais r<strong>en</strong>oncer <strong>à</strong> s’ouvrir <strong>à</strong> son <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t quelque<br />
soit son humble position)<br />
147 Source : « l’art de la guerre », Sun Tzu.<br />
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Figure 6 : L'espace chinois<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Frontière Stratégique Frontière Culturelle<br />
L’assureur étranger<br />
<strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ne peut être<br />
que petit ou<br />
minoritaire.<br />
L’investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> ne peut être<br />
qu’un<br />
investissem<strong>en</strong>t<br />
stratégique de long<br />
terme<br />
L’assureur étranger<br />
doit s’adapter <strong>à</strong> la<br />
<strong>Chine</strong> (il appr<strong>en</strong>dra<br />
plus de la <strong>Chine</strong> qu’il<br />
n’y <strong>en</strong>seignera)<br />
A- <strong>Les</strong> grands acteurs et<br />
les maîtres du jeu <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> sont et seront<br />
toujours les chinois.<br />
B- La vision du marché<br />
chinois est <strong>à</strong> long terme.<br />
C- Le marché chinois est<br />
un modèle <strong>en</strong> gestation,<br />
un laboratoire.<br />
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Humilité<br />
Pati<strong>en</strong>ce<br />
Persévérance
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Il n’est donc possible pour l’assureur étranger d’agir qu’<strong>à</strong> l’intérieur de cet espace chinois<br />
ainsi déterminé et bordé. La question qui se pose désormais est de savoir si l’<strong>en</strong>treprise se<br />
situe <strong>à</strong> l’intérieur de cet espace. Il s’agit l<strong>à</strong> du test de « sino compatibilité » dont l’objectif est<br />
de vérifier que la compagnie est intrinsèquem<strong>en</strong>t compatible avec les forces qui<br />
caractéris<strong>en</strong>t l’espace chinois. C’est donc contrôler que la compagnie ne se heurte pas <strong>à</strong> ces<br />
deux frontières stratégique et culturelle, mais qu’au contraire, les élém<strong>en</strong>ts qui constitu<strong>en</strong>t<br />
ces frontières sont égalem<strong>en</strong>t des caractéristiques de la stratégie de l’<strong>en</strong>treprise et de sa<br />
culture. Ceux-ci, étant comme les « accid<strong>en</strong>ts de terrain » évoqués par Sun Tzu, qui limit<strong>en</strong>t<br />
le territoire de l’eau mais sont aussi les forces sur lesquelles elle s’appuie pour former son<br />
cours.<br />
Ainsi ce test se résume <strong>en</strong> deux questions que doit se poser l’assureur étranger :<br />
- Pourquoi j’investis <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ?<br />
(ou, quelle est ma vision stratégique, quels sont mes objectifs, comm<strong>en</strong>t la <strong>Chine</strong><br />
s’intègre dans ma stratégie globale, etc. ?)<br />
Cette question doit permettre de vérifier que la stratégie de la compagnie est <strong>en</strong><br />
accord avec les principes de la frontière stratégique. La réponse <strong>à</strong> cette question ne<br />
doit donc souffrir aucune contradiction avec les trois caractéristiques de cette<br />
frontière (Petit ou minoritaire, long terme, adaptation)<br />
- Qui suis-je ?<br />
(Autrem<strong>en</strong>t dit, quelle est ma culture ? Comm<strong>en</strong>t je conçois mon métier et de faire<br />
des affaires, quelles sont mes va<strong>leurs</strong>, etc. ?)<br />
Cette deuxième question vérifie, quant <strong>à</strong> elle, que la culture de l’<strong>en</strong>treprise s’accorde<br />
des trois va<strong>leurs</strong> de la frontière culturelle (humilité, pati<strong>en</strong>ce, persévérance).<br />
C’est donc si les réponses aux deux questions simultaném<strong>en</strong>t sont les bonnes (qu’elles sont<br />
compatibles avec chacune des deux frontières) que l’<strong>en</strong>treprise peut se considérer « sino<br />
compatible ».<br />
Si tel est le cas, l’<strong>en</strong>treprise a confirmé qu’elle a bi<strong>en</strong> sa place <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, et qu’elle dispose<br />
de forces suffisantes pour y réussir. A l’inverse, une compagnie qui ne répond pas<br />
positivem<strong>en</strong>t au test de sino compatibilité, doit écarter l’option de s’installer <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, ou doit<br />
<strong>en</strong>visager de la quitter. En effet, ce résultat signifie qu’elle ne dispose pas de certaines des<br />
forces indisp<strong>en</strong>sables pour agir, <strong>à</strong> fortiori pour réussir sur ce marché. Ces forces intrinsèques<br />
manquantes dev<strong>en</strong>ant même des contraintes externes de premier ordre mett<strong>en</strong>t la<br />
compagnie « sino incompatible » sous risque dans un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t qui lui devi<strong>en</strong>t hostile.<br />
Dès lors « Nous (l’<strong>en</strong>treprise) n’avons ri<strong>en</strong> <strong>à</strong> faire <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> » comme le résume Marc<br />
Simoncini 148 , justifiant le retrait de <strong>Chine</strong> de sa société (meetic). Il s’agit l<strong>à</strong> d’appliquer l’un<br />
des principes mis <strong>en</strong> avant par Peter Druker, selon lequel, la bonne conduite des affaires<br />
c’est aussi savoir dire non aux fausses opportunités 149 .<br />
148 Source : Marc Simoncini (interview, émission « Parlons net », France Info, 18/06/2010,<br />
http://www.dailymotion.com/video/xdq7wt_1-2-parlons-net-avec-le-patron-de-m_news)<br />
149 Source : Tim Hindle (managem<strong>en</strong>t ideas and gurus)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Figure 7 : Test de sino compatibilité<br />
Sino Incompatible<br />
Pourquoi j’investis <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ?<br />
(Quelle est ma vision<br />
stratégique ?)<br />
Contradiction avec<br />
- Petit ?<br />
- Long terme ?<br />
- Adaptation ?<br />
Frontière<br />
Stratégique<br />
FUIR MAINTENIR REAGIR<br />
FUIR<br />
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+<br />
Qui suis-je ?<br />
(Quelle est ma culture, quelles<br />
sont mes va<strong>leurs</strong> ?)<br />
Contradiction avec<br />
- Humilité ?<br />
- Pati<strong>en</strong>ce ?<br />
- Persévérance ?<br />
oui non non oui<br />
Sino compatible<br />
Culturelle<br />
Frontière<br />
Sino Incompatible
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Dans le cas où la fuite s’impose, celle-ci doit-elle pour autant être totale ?<br />
« Aller ou ne pas aller <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ? » ; ce <strong>à</strong> quoi le test de sino compatibilité a répondu, se<br />
résume-t-il <strong>à</strong> y aller pour y faire ou ne pas y faire des affaires ?<br />
En effet, la <strong>Chine</strong> d’aujourd’hui, pour quelque ag<strong>en</strong>t économique que se soit, se limite-t-elle<br />
<strong>à</strong> un marché ?<br />
Comme Alain Peyrefitte l’avait anticipé 150 151 , la <strong>Chine</strong> est <strong>en</strong> passe de dev<strong>en</strong>ir une<br />
« superpuissance » émerg<strong>en</strong>te 152 . Et Martin Jacques, aujourd’hui, nous rappelle que « wh<strong>en</strong><br />
a country is on the rise, a virtuous circle of expanding influ<strong>en</strong>ce t<strong>en</strong>ds to develop. » 153<br />
L’influ<strong>en</strong>ce de la <strong>Chine</strong> est donc croissante dans le monde. Or, comme démontré plus haut,<br />
la <strong>Chine</strong> est <strong>en</strong> train de créer son propre « modèle d’assurance ». Comme pour d’autres<br />
secteurs économiques, l’assurance chinoise est un laboratoire créatif. Ces deux t<strong>en</strong>dances<br />
conjuguées laiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que la créativité chinoise <strong>en</strong> matière d’assurance trouve écho<br />
dans le reste du monde ; que l’assurance mondiale se sinise, <strong>à</strong> l’image du managem<strong>en</strong>t<br />
mondial qui s’est américanisé tout au long du 20 e siècle 154 . La maxime de Jean Pierre<br />
Raffarin : « vous avez une part de votre av<strong>en</strong>ir qui est <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> » 155 , s’applique <strong>à</strong> coup sûr,<br />
aussi, pour les compagnies d’assurance.<br />
Ainsi ne pas faire d’affaires <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, n’exclut pas une prés<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> dont la fonction<br />
devrait (doit) être cette veille « métier » et/ou « managériale » : le marché chinois, <strong>à</strong> défaut<br />
d’être générateur d’affaires nouvelles, peut être source d’inspiration.<br />
Certains d’ail<strong>leurs</strong>, dans d’autres secteurs d’activité, ont déj<strong>à</strong> <strong>en</strong>trepris des démarches dans<br />
ce s<strong>en</strong>s, comme BNP Paribas, qui a implanté l’un des 3 bureaux mondiaux de sa cellule de<br />
veille (L’Atelier) <strong>à</strong> Shanghai 156 .<br />
150 Source : Alain Peyrefitte (Quand la <strong>Chine</strong> s’éveillera)<br />
151 Source : Alain Peyrefitte (La <strong>Chine</strong> s’est éveillée)<br />
152 Source : Michel Aglietta, Yves Landry (La <strong>Chine</strong> vers la superpuissance)<br />
153 Source : Martin Jacques (Wh<strong>en</strong> China rules the world)<br />
154 Source : Jonathan Zeitlin, Gary Herrigel (Americanization and its limits)<br />
155 Source : Jean Pierre Raffarin, interview par l’expansion.com du 4/11/2010<br />
156 Source : http://atelier.net/<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.2.2 Qui doit se maint<strong>en</strong>ir, qui doit réagir, pourquoi ? Le test<br />
« d’adaptabilité stratégique »<br />
Après avoir vérifié que l’assureur a bi<strong>en</strong> sa place sur le marché chinois, la question qui se<br />
pose désormais est de savoir comm<strong>en</strong>t utiliser ses atouts, et comm<strong>en</strong>t les conjuguer avec<br />
l’<strong>en</strong>semble des autres forces et faiblesses de la compagnie dans l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t chinois.<br />
Pour les compagnies déj<strong>à</strong> actives <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, cette question se traduit par « est-ce que ma<br />
stratégie est la bonne ? Dois-je la maint<strong>en</strong>ir ou dois je réagir ?»<br />
Il s’agit donc d’évaluer la qualité et/ou la pertin<strong>en</strong>ce de la stratégie mise <strong>en</strong> place. Encore<br />
faut il que la méthode d’évaluation soit, elle aussi, pertin<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s qu’elle doit être<br />
adaptée <strong>à</strong> la nature de l’objet évalué. Ce dernier étant une stratégie de développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> un<br />
territoire précis, donc une stratégie intégrée <strong>à</strong> une stratégie globale de la compagnie, et qui<br />
s’inscrit nécessairem<strong>en</strong>t sur le long terme comme il a été démontré précédemm<strong>en</strong>t.<br />
Le seul contrôle des résultats, d’atteinte ou non des objectifs fixés lors de la mise <strong>en</strong> place<br />
de la stratégie, n’est donc pas suffisant. Car, il ne ti<strong>en</strong>t pas compte des aspects dynamiques,<br />
et des perspectives, qu’il convi<strong>en</strong>t de juger dans ce contexte de long terme et de sous<br />
<strong>en</strong>semble intégré.<br />
C’est donc l’objectif du « test d’adaptabilité stratégique », qui ambitionne de vérifier que la<br />
stratégie de développem<strong>en</strong>t appliquée <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, est adaptée, tant <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>treprise qu’<strong>à</strong> son<br />
<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t. Ainsi, il devrait permettre de déterminer s’il convi<strong>en</strong>t de :<br />
- Maint<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> état la stratégie,<br />
- Faire des ajustem<strong>en</strong>ts tactiques, pour recadrer certains points « déviants »,<br />
- Effectuer des mouvem<strong>en</strong>ts stratégiques, pour réajuster une stratégie inadaptée.<br />
La méthode consiste <strong>à</strong> répondre par « oui », « partiellem<strong>en</strong>t », ou « non », aux quatre<br />
questions suivantes :<br />
Figure 8 : Test d'adaptabilité stratégique<br />
Vue<br />
interne<br />
Vue<br />
externe<br />
Résultats prés<strong>en</strong>ts Perspectives<br />
Objectifs atteints ?<br />
Dynamique positive<br />
<strong>en</strong>gagée ?<br />
Stratégie intégrée <strong>à</strong><br />
la stratégie<br />
globale ?<br />
Stratégie intégrée <strong>à</strong><br />
l’évolution du<br />
marché ?<br />
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Objectifs atteints :<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Vérifier que les objectifs qui avai<strong>en</strong>t été fixés lors de la mise <strong>en</strong> œuvre de la stratégie ont<br />
bi<strong>en</strong> été atteints. Ceux-ci sont nécessairem<strong>en</strong>t chiffrés, il s’agit donc de déterminer les écarts<br />
<strong>en</strong>tre objectifs et résultats obt<strong>en</strong>us.<br />
Dynamique positive <strong>en</strong>gagée :<br />
Il ne s’agit plus de contrôler la réalisation des objectifs, mais de constater les élém<strong>en</strong>ts<br />
tangibles qui permett<strong>en</strong>t d’affirmer que les dispositions mises <strong>en</strong> place fonctionn<strong>en</strong>t<br />
correctem<strong>en</strong>t dans le s<strong>en</strong>s souhaité. Il s’agira donc de faire ressortir des indicateurs chiffrés<br />
mesurant des évolutions. <strong>Les</strong> indicateurs peuv<strong>en</strong>t être des élém<strong>en</strong>ts de croissance de chiffre<br />
d’affaire, d’affaires nouvelles, de nombre de contrats… Il peut être intéressant d’ajouter<br />
aussi des indicateurs sociaux <strong>à</strong> ce stade afin de juger de l’implication et de la dynamique des<br />
équipes (exemple, taux de turn over, résultats d’<strong>en</strong>quêtes d’attractivité…)<br />
Stratégie intégrée <strong>à</strong> la stratégie globale :<br />
Il convi<strong>en</strong>t de vérifier que les dispositions et objectifs stratégiques de développem<strong>en</strong>t dans le<br />
territoire étudié soi<strong>en</strong>t toujours <strong>en</strong> accord avec les dispositions et objectifs stratégiques<br />
globaux de développem<strong>en</strong>t international de la compagnie.<br />
Exemple, la stratégie qui avait été adoptée <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> était la prise de participation minoritaire<br />
au capital d’une compagnie chinoise, mais la nouvelle stratégie globale de développem<strong>en</strong>t<br />
est de valoriser une marque unique. Y a-t-il compatibilité ?<br />
Stratégie intégrée <strong>à</strong> l’évolution du marché :<br />
Il s’agit d’analyser les évolutions et de déterminer les t<strong>en</strong>dances du marché local, et de<br />
vérifier que les objectifs et dispositions stratégiques permett<strong>en</strong>t de répondre <strong>à</strong> ces t<strong>en</strong>dances,<br />
aux nouveaux défis du marché.<br />
Exemple : Suite aux réc<strong>en</strong>tes dispositions réglem<strong>en</strong>taires, les réseaux bancaires chinois,<br />
bi<strong>en</strong> établis et d<strong>en</strong>ses développ<strong>en</strong>t rapidem<strong>en</strong>t la distribution d’offres d’assurances. Dans ce<br />
contexte, la stratégie mise <strong>en</strong> place de développem<strong>en</strong>t d’un unique réseau propriétaire estelle<br />
toujours adaptée ?<br />
Si la réponse est OUI aux 4 questions, la stratégie mise <strong>en</strong> œuvre est assurém<strong>en</strong>t adéquate :<br />
- Elle a permis d’atteindre les objectifs fixés<br />
- <strong>Les</strong> résultats repos<strong>en</strong>t sur une dynamique positive<br />
- Elle est <strong>en</strong> cohér<strong>en</strong>ce avec les objectifs et la stratégie du groupe<br />
- Elle répond aux t<strong>en</strong>dances du marché local<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Elle a donc fait ses preuves et devrait permettre de poursuivre sur la voie de la réalisation de<br />
bonnes performances.<br />
Si certaines réponses sont PARTIELLEMENT et les autres OUI, il ressort une fragilité de la<br />
stratégie appliquée. Il convi<strong>en</strong>t alors de s’interroger sur l’opportunité d’apporter des<br />
ajustem<strong>en</strong>ts tactiques.<br />
Si certaines réponses sont NON, la stratégie comporte des failles. Il faut alors mettre <strong>en</strong><br />
œuvre des ajustem<strong>en</strong>ts tactiques et/ou stratégiques pour les combler.<br />
Si la réponse est NON aux 4 questions, la stratégie est totalem<strong>en</strong>t inadaptée, elle doit donc<br />
impérativem<strong>en</strong>t être modifiée. Il convi<strong>en</strong>t même <strong>à</strong> ce stade de s’interroger <strong>à</strong> nouveau sur la<br />
sino-compatibilité de l’<strong>en</strong>treprise et <strong>en</strong>visager un retrait, ou rebâtir une toute nouvelle<br />
stratégie, « repartir de zéro ».<br />
Figure 9 : les deux alternatives au test d'adaptabilité stratégique<br />
Test d’adaptabilité stratégique<br />
OK<br />
réponse oui aux<br />
4 questions<br />
MAINTENIR<br />
Pas OK<br />
au moins 1<br />
réponse<br />
différ<strong>en</strong>te de oui<br />
REAGIR<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.3 Comm<strong>en</strong>t réagir : <strong>Les</strong> mouvem<strong>en</strong>ts stratégiques<br />
Il convi<strong>en</strong>t donc, pour certains, dans certain cas, de réagir ; de concevoir différemm<strong>en</strong>t la<br />
méthode de pénétration du marché chinois de l’assurance.<br />
Quelles sont donc les bonnes réactions, les stratégies gagnantes <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ?<br />
3.3.1 Quels outils ?<br />
Par ess<strong>en</strong>ce, il n’existe pas de stratégie gagnante clé <strong>en</strong> main. Chacune doit s’adapter <strong>à</strong> la<br />
fois <strong>à</strong> une <strong>en</strong>treprise unique et au milieu particulier où elle s’exerce 157 . Il n’est donc pas<br />
possible de définir les plans types, pour un assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, auxquels se<br />
rattacher pour adapter une stratégie jugée fragile <strong>à</strong> la lumière du test d’adaptabilité<br />
stratégique.<br />
Néanmoins, il est possible de dresser un inv<strong>en</strong>taire synthétique des grands outils<br />
stratégiques dont dispos<strong>en</strong>t tous les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché chinois.<br />
Comme vu dans la première partie, il existe trois portes d’<strong>en</strong>trée pour s’insérer sur le marché<br />
chinois : les trois formes juridiques ouvertes aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> : la filiale, la joint-<br />
v<strong>en</strong>ture, et la participation minoritaire. Elles constitu<strong>en</strong>t donc les outils stratégiques communs<br />
<strong>à</strong> tous les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qui <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t sur le marché chinois.<br />
Figure 10 : les trois outils stratégiques<br />
A chaque outil ses avantages et ses inconvéni<strong>en</strong>ts. Il convi<strong>en</strong>t donc d’<strong>en</strong> dresser l’inv<strong>en</strong>taire,<br />
et surtout de définir <strong>à</strong> qui ils s’adapt<strong>en</strong>t.<br />
Filiale<br />
(non autorisé<br />
pour<br />
l’assurance<br />
vie)<br />
Filiale<br />
Joint<br />
V<strong>en</strong>ture<br />
Avantages Inconvéni<strong>en</strong>ts<br />
- La compagnie a la totale<br />
maîtrise du son business<br />
chinois.<br />
- Il n’y a pas de risque de<br />
conflits d’intérêts avec un<br />
part<strong>en</strong>aire local.<br />
- La gestion d’une filiale est<br />
plus simple que pour les<br />
autres formes. Cela offre <strong>à</strong> la<br />
157 Source : Michael Porter (The competitive strategy)<br />
Participation<br />
minoritaire<br />
- Devant « partir de ri<strong>en</strong> »,<br />
tout est <strong>à</strong> bâtir <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
pour la compagnie (réseaux<br />
de distribution,<br />
infrastructures techniques,<br />
etc. Elle est donc confrontée<br />
<strong>à</strong> un problème de « time to<br />
market », et des coûts<br />
d’investissem<strong>en</strong>t élevés.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
compagnie une meilleure<br />
flexibilité stratégique et<br />
tactique.<br />
- L’abs<strong>en</strong>ce de part<strong>en</strong>aire<br />
confère un manque<br />
d’accompagnem<strong>en</strong>t dans un<br />
marché difficile. La<br />
compagnie est seule <strong>face</strong> <strong>à</strong><br />
ses réseaux de distribution,<br />
aux autorités, ses salariés…<br />
<strong>à</strong> l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t chinois,<br />
sans repère et sans souti<strong>en</strong><br />
d’un part<strong>en</strong>aire intégré <strong>à</strong> cet<br />
<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, elle ne peut<br />
bénéficier des réseaux<br />
d’affaire existant d’un<br />
part<strong>en</strong>aire local.<br />
- Agir seul c’est r<strong>en</strong>oncer <strong>à</strong><br />
« s’atteler » aux puissantes<br />
dynamiques commerciales<br />
des grands acteurs locaux.<br />
Pour qui :<br />
Pour toute compagnie qui dispose d’un réel avantage comparatif qui fait<br />
s<strong>en</strong>s sur le marché chinois. Cet avantage suffisant <strong>à</strong> donner <strong>à</strong> la<br />
compagnie l’élan commercial, nécessaire pour amortir les coûts<br />
d’investissem<strong>en</strong>t, sans souti<strong>en</strong> d’un part<strong>en</strong>aire local.<br />
Risques :<br />
Emprisonnem<strong>en</strong>t dans un business model. Vulnérabilité <strong>à</strong> la « copie »,<br />
alors que les nouveaux <strong>en</strong>trants sont nombreux sur le marché. L’avantage<br />
comparatif doit donc être attaché <strong>à</strong> une réelle expertise.<br />
Joint V<strong>en</strong>ture - La compagnie bénéficie des<br />
atouts de son part<strong>en</strong>aire :<br />
ses réseaux d’affaires, sa<br />
connaissance et son<br />
expertise du marché local, de<br />
ses li<strong>en</strong>s avec les autorités.<br />
- Si le part<strong>en</strong>aire est assureur,<br />
la compagnie dispose de<br />
réseaux de distribution<br />
existants, et peut bénéficier<br />
de la dynamique<br />
commerciale de son<br />
part<strong>en</strong>aire.<br />
- Le part<strong>en</strong>aire est un<br />
« souti<strong>en</strong> » dans un marché<br />
dans lequel la compagnie n’a<br />
pas de repères.<br />
- Cette forme expose la<br />
compagnie <strong>à</strong> des risques de<br />
conflits d’intérêts avec son<br />
part<strong>en</strong>aire. Ce problème est<br />
d’ail<strong>leurs</strong> assez récur<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong>, tous secteurs<br />
confondus (ex : CNP,<br />
Danone).<br />
- La gestion est<br />
obligatoirem<strong>en</strong>t<br />
cons<strong>en</strong>suelle, et est sujette<br />
<strong>à</strong> des risques de blocages.<br />
La flexibilité nécessaire au<br />
marché chinois « mouvant »<br />
est donc altérée.<br />
- <strong>Les</strong> bénéfices sont <strong>à</strong><br />
partager.<br />
- Le choix d’un part<strong>en</strong>aire est<br />
long, difficile et porteur de<br />
risques. (Par ex. <strong>en</strong> cas<br />
d’échec des négociations,<br />
rechercher un nouveau<br />
part<strong>en</strong>aire est il réaliste ?)<br />
Pour qui :<br />
<strong>Les</strong> joint-v<strong>en</strong>tures ne peuv<strong>en</strong>t réussir que si la confiance <strong>en</strong>tre les deux<br />
part<strong>en</strong>aires est inébranlable, et si la joint v<strong>en</strong>ture apporte <strong>à</strong> l’un et <strong>à</strong> l’autre,<br />
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Participation<br />
minoritaire<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
plus qu’une vision, une réelle valeur ajoutée.<br />
Risques :<br />
<strong>Les</strong> promesses et le temps sont les <strong>en</strong>nemis des joint-v<strong>en</strong>tures.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, les seuls intérêts chinois de l’un et l’autre part<strong>en</strong>aire suffis<strong>en</strong>t<br />
ils <strong>à</strong> nouer cette communauté d’intérêt, et ce degré de confiance<br />
indisp<strong>en</strong>sable <strong>à</strong> cette forme de business ?<br />
- La compagnie étrangère<br />
bénéficie de la structure, des<br />
positions, des réseaux, de la<br />
dynamique de la compagnie<br />
chinoise. Elle se laisse porter<br />
par un acteur spécialiste de<br />
son marché.<br />
- Toutes les problématiques<br />
liées <strong>à</strong> l’état d’étranger sont<br />
exclues avec la prise de<br />
participation minoritaire : de<br />
fait, on devi<strong>en</strong>t actionnaire<br />
d’une compagnie chinoise.<br />
- La limite de 25 % réduit la<br />
prise d’intérêt.<br />
- La compagnie étrangère n’a<br />
pas de maitrise sur la<br />
conduite des affaires.<br />
Pour qui :<br />
Pour ceux qui ont les moy<strong>en</strong>s de pr<strong>en</strong>dre une participation financière<br />
stratégique <strong>à</strong> un coût d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong>core limité. Ceux qui outre leur apport <strong>en</strong><br />
capital, peuv<strong>en</strong>t apporter un « plus » <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>tité chinoise (une expertise, une<br />
marque etc.). Ceux qui <strong>en</strong>visag<strong>en</strong>t dev<strong>en</strong>ir un actionnaire de référ<strong>en</strong>ce<br />
d’une société chinoise cotée au capital dilué.<br />
Risques :<br />
Le sort de la participation est lié <strong>à</strong> la réussite, ou l’échec, de la gestion de<br />
la compagnie chinoise.<br />
3.3.2 Quels mouvem<strong>en</strong>ts, pourquoi ?<br />
Tous les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> déj<strong>à</strong> installés <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ont donc choisi l’une de ces formes,<br />
voire plusieurs simultaném<strong>en</strong>t (ce qui est souv<strong>en</strong>t le cas, avec une filiale pour l’activité non<br />
vie, et une joint v<strong>en</strong>ture pour l’activité vie) 158 . Ainsi, il convi<strong>en</strong>t désormais de déterminer les<br />
combinaisons de mouvem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong>tre ces trois formes qui s’offr<strong>en</strong>t aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong><br />
qui bi<strong>en</strong> que « sino compatibles », sont <strong>en</strong> situation « d’échec » et donc dans l’obligation de<br />
« réagir ». Autrem<strong>en</strong>t dit, quelles sont les options de mouvem<strong>en</strong>t stratégique qui s’offr<strong>en</strong>t :<br />
- Aux filiales <strong>en</strong> échec<br />
- Aux JV <strong>en</strong> échec<br />
- Aux participations minoritaires.<br />
3.3.2.1 Options ouvertes aux filiales <strong>en</strong> échec<br />
158 Source : Pwc (foreign insurance companies in China, 2009)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Deux possibilités s’offr<strong>en</strong>t aux <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qui souhait<strong>en</strong>t modifier leur approche du<br />
marché non vie, qu’ils avai<strong>en</strong>t abordé via une filiale.<br />
- Transformer la filiale <strong>en</strong> Joint V<strong>en</strong>ture, <strong>en</strong> s’associant avec un part<strong>en</strong>aire local,<br />
- Céder la filiale <strong>à</strong> un groupe local de taille plus importante, et pr<strong>en</strong>dre une participation<br />
minoritaire dans ce groupe <strong>en</strong> retour.<br />
Transformation de la filiale <strong>en</strong> JV<br />
Avant (situation de la filiale) Après (situation et perspectives sous forme<br />
de JV)<br />
- Difficultés commerciales<br />
- La « solitude » est rompue.<br />
- Freins nombreux dus <strong>à</strong> la condition<br />
L’assureur étranger peut désormais<br />
d’assureur étranger (restrictions<br />
s’appuyer sur un part<strong>en</strong>aire local<br />
réglem<strong>en</strong>taires)<br />
disposant de ses réseaux, de sa<br />
- « solitude » dans un marché difficile<br />
connaissance, sinon du marché, de<br />
(pas d’accompagnem<strong>en</strong>t par un<br />
la culture dans laquelle il se situe.<br />
part<strong>en</strong>aire local, réseaux <strong>à</strong><br />
- Le risque est désormais partagé avec<br />
construire, etc.).<br />
le part<strong>en</strong>aire chinois.<br />
Cumul de toutes les <strong>difficultés</strong>, pas De nouveaux leviers commerciaux et<br />
de partage des risques.<br />
Conditions <strong>à</strong> accepter<br />
d’influ<strong>en</strong>ce s’offr<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la nouvelle<br />
<strong>en</strong>tité qui, de plus, évolue de manière<br />
plus « sécurisée ».<br />
La contrainte majeure est d’accepter la forme Joint V<strong>en</strong>ture qui comporte des<br />
risques de conflits d’intérêt et de blocage. Cette solution ne peut donc être<br />
<strong>en</strong>visagée « volontairem<strong>en</strong>t » qu’au cas où la confiance <strong>en</strong>tre les deux part<strong>en</strong>aires<br />
est déj<strong>à</strong> acquise, et forte, avant même que l’opération soit lancée.<br />
Cession de la filiale <strong>en</strong> échange d’une participation minoritaire<br />
Avant (situation de la filiale) Après (situation et perspectives sous forme<br />
de JV)<br />
- L’assureur étranger devi<strong>en</strong>t<br />
Idem tableau précéd<strong>en</strong>t<br />
actionnaire d’une <strong>en</strong>tité domestique<br />
qui n’a pas les contraintes liées <strong>à</strong><br />
l’état de compagnie étrangère.<br />
- L’assureur étranger se laisse porter<br />
par la gestion et le dynamisme de la<br />
compagnie chinoise. Il n’a plus <strong>à</strong><br />
gérer toutes les autres <strong>difficultés</strong><br />
exposées dans la première partie.<br />
- Le risque est limité au montant de la<br />
participation (qui ne peut excéder<br />
25 %).<br />
L’assureur étranger se laisse porter<br />
par la dynamique du marché chinois.<br />
Conditions <strong>à</strong> accepter<br />
Il faut accepter la perte de contrôle de la stratégie de développem<strong>en</strong>t et de la gestion<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 103
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
de l’<strong>en</strong>tité chinoise. Il s’agit dés lors, de la transformation d’une démarche<br />
<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>euriale <strong>en</strong> un investissem<strong>en</strong>t financier adossé <strong>à</strong> un puissant part<strong>en</strong>ariat<br />
stratégique.<br />
3.3.2.2 Options ouvertes aux JV <strong>en</strong> échec<br />
<strong>Les</strong> risques d’échec des joint-v<strong>en</strong>tures sont <strong>en</strong>core plus élevés que pour les filiales, car <strong>en</strong><br />
plus des risques d’échecs commerciaux s’ajout<strong>en</strong>t les risques de conflits avec le part<strong>en</strong>aire<br />
local. Il existe trois alternatives, théoriques, pour modifier une JV :<br />
- Le changem<strong>en</strong>t de part<strong>en</strong>aire (peu réaliste),<br />
- L’arrêt du part<strong>en</strong>ariat, <strong>à</strong> savoir transformer la JV <strong>en</strong> filiale (peu réaliste),<br />
- La modification de la relation <strong>en</strong> acceptant un nouveau part<strong>en</strong>aire.<br />
<strong>Les</strong> deux premières sont <strong>en</strong> effet peu réalistes, même <strong>en</strong> faisant abstraction des contraintes<br />
réglem<strong>en</strong>taires <strong>en</strong> de telles situations :<br />
- Changer de part<strong>en</strong>aire, équivaut plus <strong>à</strong> « tout arrêter » et « tout recomm<strong>en</strong>cer ». Il<br />
faut <strong>en</strong> effet r<strong>en</strong>oncer <strong>à</strong> tous les apports du part<strong>en</strong>aire. Ou, év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t, <strong>à</strong> les<br />
racheter (<strong>à</strong> quel prix ?) s’il s’agit d’apports tangibles tels que des fichiers cli<strong>en</strong>ts, des<br />
ressources techniques ou humaines. De plus il faut retrouver un nouveau part<strong>en</strong>aire.<br />
Comme évoqué <strong>en</strong> première partie, cette démarche est longue et difficile. Une longue<br />
période de transition s’imposerait donc dans ce cas de figure, ce qui annihilerait tous<br />
les acquis nés du part<strong>en</strong>ariat précéd<strong>en</strong>t.<br />
- Transformer la Joint V<strong>en</strong>ture <strong>en</strong> filiale ne serait possible que pour le cas (très rare) de<br />
JV non vie. Cette hypothèse reste donc avant tout théorique. Par ail<strong>leurs</strong>, s’il adv<strong>en</strong>ait<br />
que ce cas de figure soit mis <strong>en</strong> œuvre, sa réalisation serait coûteuse (rachat des<br />
apports du part<strong>en</strong>aire), et difficile (continuer seul alors que tous les acquis l’on été <strong>à</strong><br />
plusieurs).<br />
Ainsi la seule alternative réellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>visageable reste la troisième : l’ouverture du capital<br />
de la JV, soit du point de vue de l’assureur étranger, la transformation de la JV <strong>en</strong><br />
participation minoritaire. Notons <strong>à</strong> nouveau que dans ce cas de figure la participation sera<br />
limitée <strong>à</strong> 25%, et que la nouvelle compagnie devi<strong>en</strong>dra domestique.<br />
Avant (situation de la JV) Après (situation et perspectives sous forme<br />
de participation minoritaire)<br />
- Conflit d’intérêt avec le part<strong>en</strong>aire - Résolution des problèmes de<br />
chinois<br />
blocage. (<strong>Les</strong> majorités sont<br />
- Situation commerciale non<br />
possibles <strong>à</strong> partir de trois<br />
satisfaisante<br />
part<strong>en</strong>aires).<br />
- Malgré la perte d’influ<strong>en</strong>ce limitée <strong>à</strong><br />
La structure chinoise (JV), « passe <strong>à</strong> la participation de 25% la compagnie<br />
coté » du dynamisme du marché<br />
étrangère gardera une influ<strong>en</strong>ce<br />
chinois, alors que l’étranger est<br />
notable dans la nouvelle structure,<br />
« accompagné » par un part<strong>en</strong>aire<br />
d’autant plus que le capital sera dilué<br />
local.<br />
<strong>en</strong> de possibles multiples<br />
actionnaires chinois.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 104
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- Bénéficiant de son statut de<br />
compagnie domestique, la nouvelle<br />
structure ne sera plus <strong>en</strong>travée par<br />
les contraintes liées au statut de<br />
compagnie étrangère.<br />
L’assureur étranger devi<strong>en</strong>t assureur<br />
domestique, et se laisse porter par la<br />
dynamique du marché chinois.<br />
Conditions <strong>à</strong> accepter<br />
<strong>Les</strong> contraintes majeures <strong>à</strong> cette manœuvre consist<strong>en</strong>t <strong>à</strong> accepter :<br />
- L’intérêt limité <strong>à</strong> 25 % dans la nouvelle structure,<br />
- La perte de la maîtrise de la stratégie de développem<strong>en</strong>t,<br />
- La perte de la maîtrise de la gestion de la structure,<br />
- Etre de fait un « sleeping partner », ne conservant qu’une influ<strong>en</strong>ce notable<br />
Cette forme de gestion plus financière qu’<strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>euriale s’adapte donc davantage<br />
aux grands groupes privilégiant, <strong>à</strong> l’approche technique, l’approche financière de<br />
leur développem<strong>en</strong>t. Cep<strong>en</strong>dant l’aspect « investissem<strong>en</strong>t financier » peut être,<br />
égalem<strong>en</strong>t, accompagné d’un part<strong>en</strong>ariat technique créant de fait une communauté<br />
d’intérêts plus forte.<br />
Si cette méthode prés<strong>en</strong>te les avantages précités, il semble que certains s’<strong>en</strong>gag<strong>en</strong>t déj<strong>à</strong><br />
dans cette voie comme l’illustr<strong>en</strong>t les deux exemples réc<strong>en</strong>ts suivants :<br />
- Fin 2009, Standard life a annoncé être <strong>en</strong>tré <strong>en</strong> discussion avec Bank of China 159 <strong>en</strong><br />
vu de céder une partie de sa participation <strong>à</strong> la Joint-v<strong>en</strong>ture H<strong>en</strong>g An Standard Life.<br />
<strong>Les</strong> rumeurs réc<strong>en</strong>tes laiss<strong>en</strong>t <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser que l’accord des autorités est tout proche, et<br />
aboutirait <strong>à</strong> un contrôle de la nouvelle <strong>en</strong>tité par Bank of China. <strong>Les</strong> deux anci<strong>en</strong>s<br />
part<strong>en</strong>aires Standard Life et TEDA restant actionnaires minoritaires du nouvel<br />
<strong>en</strong>semble dev<strong>en</strong>ant de fait compagnie de droit chinois, la part de l’investisseur<br />
étranger étant ram<strong>en</strong>é <strong>à</strong> 25%. 160<br />
- AXA a annoncé <strong>en</strong> Octobre 2010, un accord de participation avec Industrial and<br />
Commercial Bank of China (ICBC) dans l’actuelle JV, AXA Minemetals. ICBC<br />
pr<strong>en</strong>drait le contrôle de l’<strong>en</strong>tité, et AXA et Minemetals conserverai<strong>en</strong>t une<br />
participation minoritaire. 161 L’opération doit désormais être soumise <strong>à</strong> l’accord des<br />
autorités de contrôle.<br />
Un point marquant lie d’ail<strong>leurs</strong> ces deux exemples : Dans les deux cas une banque <strong>en</strong>tre au<br />
capital de ce qui était la JV.<br />
De fait cette méthode permet de répondre, rapidem<strong>en</strong>t, <strong>à</strong> la fois<br />
- aux <strong>difficultés</strong> (voire l’impasse) que r<strong>en</strong>contre la JV,<br />
159 Source : Communiqué de presse Standard Life du 10/09/2009 (www.standardlife.com)<br />
160 Source : Sky news 8/11/2010 (par Kleiman www.blogs.news.sky.com/kleiman)<br />
161 Sources : Communiqué de presse AXA du 28/10/2010 (www.axa.com), Bloomberg (article du<br />
28/10/2010, « ICBC takes control of AXA China insurance v<strong>en</strong>ture »)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
- et <strong>à</strong> l’adaptation <strong>à</strong> la recomposition du marché chinois due <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>trée des banques sur<br />
le marché de l’assurance.<br />
3.3.2.3 Options et perspectives ouvertes aux participations minoritaires<br />
<strong>Les</strong> deux points précéd<strong>en</strong>ts ont fait ressortir l’intérêt que représ<strong>en</strong>te la participation<br />
minoritaire dans une compagnie de droit chinois, dans le cas d’une nécessaire<br />
restructuration d’une filiale ou d’une JV aux performances décevantes. Cep<strong>en</strong>dant,<br />
« l’option » participation minoritaire n’est pas nouvelle ; elle constitue elle aussi une des<br />
portes d’<strong>en</strong>trée au marché Chinois. C’est ainsi que certains ont préféré choisir cette méthode<br />
pour aborder la <strong>Chine</strong>, plutôt que la filiale ou la JV.<br />
<strong>Les</strong> retours d’expéri<strong>en</strong>ce de ces participations minoritaires exist<strong>en</strong>t donc. Il convi<strong>en</strong>t donc de<br />
voir ce qu’il <strong>en</strong> est, afin de consolider la pertin<strong>en</strong>ce des choix précités, aux deux points<br />
précéd<strong>en</strong>ts, mettant <strong>en</strong> avant la participation minoritaire.<br />
Il est possible de faire ressortir les principales participations minoritaires notables, par des<br />
intérêts <strong>étrangers</strong>, au capital d’<strong>assureurs</strong> chinois non vie de grande ou moy<strong>en</strong>ne taille :<br />
Tableau 26 : Principales participations étrangères (non vie)<br />
Compagnie Etranger minoritaire Origine Nature minoritaire Part<br />
minoritaire<br />
minoritaire<br />
PICC AIG USA Assureur 9,9%<br />
Ping An HSBC UK Banque / Assureur 16,8%<br />
CPIC P&C Carlyle 162 USA Fond Investissem<strong>en</strong>t 17,3%<br />
Alltrust Fairfax Financial<br />
Holding<br />
Canada Fond Investissem<strong>en</strong>t 15,0%<br />
Huatai ACE Bermudes Assureur 21,3%<br />
Source : établi par l’auteur <strong>à</strong> partir des données CIRC (Yearbook of china’s insurance 2009)<br />
Cet inv<strong>en</strong>taire permet de remarquer que trois des plus grands groupes d’assurance chinois<br />
cotés (PICC, Ping An, CPIC), accueill<strong>en</strong>t des investisseurs <strong>étrangers</strong> au sein de leur capital.<br />
Or, trois de ces investisseurs ne sont pas de purs apporteurs de capitaux comme Carlyle et<br />
Fairfax, mais sont de réels <strong>assureurs</strong> ou banc<strong>assureurs</strong> de taille mondiale (AIG, HSBC,<br />
ACE).<br />
Dès lors il est permi de s’interroger sur l’intérêt de ces investisseurs <strong>étrangers</strong> ram<strong>en</strong>é <strong>à</strong><br />
l’échelle du marché chinois. A savoir de calculer la part de marché que déti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t ces<br />
investisseurs <strong>étrangers</strong> via leur participation minoritaire. Ce calcul est possible pour<br />
l’<strong>en</strong>semble des participations relevées dans le tableau 24, <strong>à</strong> partir des données publiées par<br />
162 Fin décembre 2010, p<strong>en</strong>dant la redaction de ces lignes, Carlyle a annoncé vouloir céder 2,5 % de<br />
sa participation dans PICC. Le montant de la part de 17,3% est donc am<strong>en</strong>é <strong>à</strong> diminuer. Source :<br />
lefigaro.fr, flash éco du 30/12/2010 (http://www.lefigaro.fr/flash-eco/2010/12/30/97002-<br />
20101230FILWWW00367-carlyle-cede-25-de-china-pacific.php)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
la CIRC sur l’<strong>en</strong>semble du marché non vie (total de primes de 43.820 MM USD <strong>en</strong> 2009 163 )<br />
et du chiffre d’affaire, de chacune des compagnies, ram<strong>en</strong>é au niveau de la participation<br />
minoritaire de l’investisseur étranger.<br />
Ainsi la part de marché agrégée des minoritaires <strong>étrangers</strong> (PMM), est égale <strong>à</strong> la somme<br />
des parts de marché des groupes chinois (PM), multipliées par les taux de participation<br />
minoritaires dans chacun de ces groupes (tx).<br />
Appliquée aux cinq groupes ressortis dans le tableau 24, il est possible de déterminer les<br />
résultats suivants :<br />
Tableau 27 : Part de marché des minoritaires (non vie)<br />
Compagnie Etranger<br />
minoritaire<br />
Part<br />
minoritaire<br />
Part <strong>en</strong> primes<br />
2009 (MM USD)<br />
Part<br />
marché du<br />
minoritaire<br />
2009 (%)<br />
Variation<br />
primes<br />
2006 –<br />
2009 (%)<br />
PICC AIG 9,9% 1731,61 4,0% 68%<br />
Ping An HSBC 16,8% 946,51 2,2% 128%<br />
CPIC P&C Carlyle 17,3% 866,90 2,0% 89%<br />
Alltrust Fairfax 15,0% 90,60 0,2% 815%<br />
Huatai ACE 21,3% 90,53 0,2% 97%<br />
TOTAL 3726,15 8,50% 84%<br />
Source : calculé par l’auteur <strong>à</strong> partir des données de la CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
Il ressort de ce calcul une part de marché de 8,50 % des <strong>étrangers</strong> dét<strong>en</strong>ant une<br />
participation minoritaire au sein de ces cinq groupes chinois. (6,5 % pour les seules<br />
participations d’<strong>assureurs</strong>). Ce chiffre est <strong>à</strong> corréler avec la part de marché de 1 % de<br />
l’<strong>en</strong>semble des filiales non vie des groupes <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ! Et, de l<strong>à</strong> <strong>à</strong> dire que la part<br />
de marché « réelle », <strong>en</strong> non vie, des <strong>étrangers</strong> est d’<strong>en</strong>viron 10%, il n’y a qu’un pas.<br />
A la lumière de cette analyse, les avantages de la participation minoritaire, décrits dans les<br />
points 3.3.1 et 3.3.2, sont donc bi<strong>en</strong> porteurs de réussite, <strong>en</strong> termes de développem<strong>en</strong>t, pour<br />
les investisseurs <strong>étrangers</strong> qui ont déj<strong>à</strong> choisi cette option.<br />
Cep<strong>en</strong>dant, le seul bilan des participations minoritaires d’aujourd’hui suffit-il <strong>à</strong> appuyer la<br />
pertin<strong>en</strong>ce de cet outil de pénétration du marché chinois pour des investisseurs limités <strong>à</strong> la<br />
modeste part de 25 % ? Aux crédits actuels, il faut égalem<strong>en</strong>t faire ressortir les perspectives<br />
de la participation minoritaire <strong>en</strong> t<strong>en</strong>tant de les projeter dans l’av<strong>en</strong>ir.<br />
- Lorsqu’il s’agit de participations dans des groupes cotés, il est important de noter que<br />
le capital ouvert <strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre plus facilem<strong>en</strong>t la dilution du capital <strong>en</strong> « d’infinis »<br />
actionnaires. Dés lors les participations même minoritaires peuv<strong>en</strong>t être, ou dev<strong>en</strong>ir,<br />
des participations très influ<strong>en</strong>tes. Dét<strong>en</strong>ir 25 % peut suffire <strong>à</strong> être, sinon majoritaire,<br />
163 Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
un actionnaire de référ<strong>en</strong>ce, dont le pouvoir politique au sein de la compagnie, est de<br />
fait plus important que son intérêt au capital.<br />
Investir dans une participation minoritaire d’un grand groupe d’assurance chinois coté,<br />
peut donc être une stratégie visant <strong>à</strong> bénéficier de cet effet de dilution et <strong>à</strong> maint<strong>en</strong>ir<br />
ou augm<strong>en</strong>ter son influ<strong>en</strong>ce dans cette compagnie.<br />
- Au-del<strong>à</strong> de cet effet, la participation minoritaire peut se voir aussi comme un outil<br />
stratégique de plus long terme. Plus qu’un apport <strong>en</strong> capital, ces participations<br />
minoritaires peuv<strong>en</strong>t constituer de réels part<strong>en</strong>ariats <strong>en</strong>tre un assureur étranger et la<br />
compagnie chinoise. <strong>Les</strong> cas de Huatai (ACE), les réc<strong>en</strong>tes opérations d’AXA, de<br />
Standard Life, sont affirmés comme tels 164 . Or, <strong>à</strong> terme, certaines compagnies<br />
chinoises se tournerons probablem<strong>en</strong>t vers l’international pour poursuivre leur<br />
développem<strong>en</strong>t et diversifier l’ét<strong>en</strong>due de <strong>leurs</strong> risques. Ainsi le part<strong>en</strong>ariat déj<strong>à</strong> noué<br />
avec un acteur de taille international pourra être un levier favorisant ces opérations.<br />
<strong>Les</strong> participations minoritaires d’aujourd’hui peuv<strong>en</strong>t donc être vues comme les bases<br />
de part<strong>en</strong>ariats stratégiques globaux.<br />
- Il a été vu, dans la seconde partie, que les évolutions réglem<strong>en</strong>taires étai<strong>en</strong>t l<strong>en</strong>tes,<br />
mais que jusque-l<strong>à</strong>, elles ont toujours été dans le même s<strong>en</strong>s : celui d’une plus<br />
grande ouverture aux acteurs <strong>étrangers</strong>. Dans ce contexte, la limite de 25 % pour les<br />
participations minoritaires est-elle immuable ? Il n’est certainem<strong>en</strong>t pas farfelu<br />
d’imaginer que ce scénario se réalise dans le futur. L’annonce du projet d’accord<br />
<strong>en</strong>tre ICBC et AXA Minemetals fait état d’une participation résiduelle d’AXA de<br />
27,5 % ! Ainsi dans le cas où la limite des 25 % serait relevée, les conclusions<br />
portées par les deux points précéd<strong>en</strong>ts seront alors r<strong>en</strong>forcées. Par ail<strong>leurs</strong>, les<br />
participations déj<strong>à</strong> acquises seront alors autant de capitaux investis <strong>à</strong> moindre coût ;<br />
puisque les capitalisations des groupes chinois t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t <strong>à</strong> augm<strong>en</strong>ter au gré de leur<br />
développem<strong>en</strong>t 165 , augm<strong>en</strong>tant de facto les goodwills des acquisitions futures.<br />
De tout ceci il est possible de conclure que, outre l’intérêt immédiat que représ<strong>en</strong>te la<br />
participation minoritaire, elle constitue un « positionnem<strong>en</strong>t stratégique » cohér<strong>en</strong>t,<br />
pour l’investisseur étranger. Celui-ci étant, <strong>en</strong> effet, bi<strong>en</strong> adaptée au courant<br />
d’évolution du marché chinois tant dans sa dim<strong>en</strong>sion réglem<strong>en</strong>taire qu’économique<br />
et financière.<br />
A titre d’illustration, le comportem<strong>en</strong>t du groupe AIG vi<strong>en</strong>t appuyer cette analyse. Dans la<br />
situation difficile où il se trouve suite <strong>à</strong> la crise financière de 2008, il est contraint de sacrifier<br />
des actifs 166 . En <strong>Chine</strong> AIG avait le choix <strong>en</strong>tre deux actifs : sa filiale AIA, et sa participation<br />
minoritaire dans PICC. En cédant AIA, pourtant un actif « historique » et pan-asiatique du<br />
164 Sources : Communiqué de presse ACE du 28/05/2002 (www.aceusa.com), Communiqué de<br />
presse Standard Life du 10/09/2009 (www.standardlife.com), Communiqué de presse AXA du<br />
28/10/2010 (www.axa.com).<br />
165 <strong>Les</strong> cours de PICC sont passés de 2,23 HKD au 1/1/2006 <strong>à</strong> 11,64 HKD au 1/12/2010, avec un plus<br />
haut « pré crise » <strong>à</strong> 15,98 HKD le 10/11/2007. <strong>Les</strong> cours de Ping An, sont passés de 14,20 HKD le<br />
1/1/2006 <strong>à</strong> 91,00 HKD le 1/12/2010 avec un plus haut « pré crise » <strong>à</strong> 101,50 HKD le 25/09/2007.<br />
Sources : Bloomberg (www.bloomberg.com/apps/quote)<br />
166 Source : Reuters, article du 24/02/2009.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 108
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
groupe 167 , et <strong>en</strong> conservant sa participation dans PICC 168 , AIG, de fait, « priorise » la<br />
participation minoritaire « stratégique », au détrim<strong>en</strong>t de la filiale. D’ail<strong>leurs</strong>, <strong>à</strong> comparer la<br />
« PMM » de 4% (cf TABLEAU 27 : PART DE MARCHE DES MINORITAIRES (NON VIE)) <strong>à</strong> la part de<br />
marché d’AIA <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> de 0,27 % 169 , il est possible de conclure que la participation<br />
minoritaire offre de meil<strong>leurs</strong> perspectives que la filiale <strong>en</strong> termes de pénétration du marché.<br />
167<br />
Source : Agefi hebdo du 17 au 23/06/2010, <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>à</strong> la peine <strong>en</strong> Asie (par<br />
Thomas Carlat)<br />
168<br />
A l’époque de la rédaction de cette thèse professionnelle, aucune information disponible n’indique<br />
l’év<strong>en</strong>tualité d’une cession totale ou partielle de la part d’AIG au capital de PICC.<br />
169<br />
Source : CIRC (yearbook of China’s insurance 2009)<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.4 Comm<strong>en</strong>t réagir : <strong>Les</strong> facteurs clés de la réussite<br />
Après avoir défini le prisme des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (3.1), et déterminé quelques<br />
outils de décision stratégique adaptés <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t chinois (3.2, 3.3), il reste <strong>à</strong> « mettre<br />
<strong>en</strong> musique » tous ces acquis, <strong>à</strong> trouver l’inspiration indisp<strong>en</strong>sable <strong>à</strong> toute stratégie<br />
réellem<strong>en</strong>t créatrice de valeur 170 . Il reste <strong>à</strong> savoir quelles sont les dispositions tactiques<br />
adaptées <strong>à</strong> cet <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t stratégique précédemm<strong>en</strong>t dessiné. <strong>Les</strong> adaptations<br />
tactiques jugées év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t nécessaires <strong>à</strong> l’occasion du test d’adaptabilité stratégique<br />
doiv<strong>en</strong>t donc être <strong>en</strong> harmonie avec l’<strong>en</strong>semble de ces facteurs clés de réussite.<br />
Outre le fait d’avoir confirmé la place, <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, de la compagnie « sino compatible », le test<br />
de sino compatibilité lui a égalem<strong>en</strong>t indiqué certains élém<strong>en</strong>ts inhér<strong>en</strong>ts <strong>à</strong> elle-même, qui lui<br />
permett<strong>en</strong>t de bâtir une stratégie adéquate. Il s’agit des six points, issus du prisme de<br />
l’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, qui détermin<strong>en</strong>t les deux frontières stratégiques et culturelles,<br />
qui, <strong>en</strong> référ<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> la p<strong>en</strong>sée de Sun Tzu, sont égalem<strong>en</strong>t des forces sur lesquelles<br />
s’appuyer pour agir.<br />
Ainsi, au-del<strong>à</strong> de la concordance <strong>à</strong> ces va<strong>leurs</strong> et l’acceptation de ces contraintes, il s’agit<br />
dans l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t chinois d’<strong>en</strong> faire de réelles forces <strong>à</strong> exploiter sur ce marché singulier.<br />
D’ail<strong>leurs</strong>, si l’on se réfère <strong>à</strong> la p<strong>en</strong>sée classique chinoise, l’<strong>en</strong>semble de ces six items ont<br />
une place de choix au catalogue des facteurs clés de toute réussite, comme <strong>en</strong> témoign<strong>en</strong>t<br />
ces quelques appréciations d’auteurs :<br />
Tableau 28 : Frontières stratégique et culturelle, dans la p<strong>en</strong>sée classique chinoise<br />
Frontière stratégique Frontière culturelle<br />
Petit :<br />
« Celui qui déplace une montagne<br />
comm<strong>en</strong>ce par déplacer de petites<br />
pierres » 171<br />
Long terme :<br />
« Qui ne se préoccupe pas de l’av<strong>en</strong>ir<br />
lointain, se condamne aux soucis<br />
immédiats » 173<br />
Adaptation :<br />
« Ne répétez pas les mêmes tactiques<br />
victorieuses mais adaptez vous aux<br />
circonstances chaque fois particulières » 175<br />
Humilité :<br />
« L’humilité sert <strong>à</strong> agir avec puissance » 172<br />
Pati<strong>en</strong>ce :<br />
« Une petite impati<strong>en</strong>ce ruine un grand<br />
projet » 174<br />
Persévérance :<br />
« Cherchez et vous trouverez » 176<br />
Dés lors, la compagnie, sino compatible, et dotée des bons outils stratégiques, dispose du<br />
minimum d’atouts indisp<strong>en</strong>sables, pour évoluer sur le marché chinois, pour y « former son<br />
cours » avec succès. Autrem<strong>en</strong>t dit pour y trouver sa voie, son « dao » (道) 177 .<br />
170<br />
Source : H<strong>en</strong>ry Mintzberg, Bruce Ahlstrand, Joseph Lampel (Strategy bites back)<br />
171<br />
Source : Confucius (Entreti<strong>en</strong>s)<br />
172<br />
Source : Lao Tseu (Livre de la Voie et de la Vertu)<br />
173<br />
Source : Confucius (Entreti<strong>en</strong>s)<br />
174<br />
Source : Confucius (Entreti<strong>en</strong>s)<br />
175<br />
Source : Sun Tzu (l’art de la guerre)<br />
176<br />
Source : M<strong>en</strong>cius (M<strong>en</strong>cius)<br />
177<br />
Chinois pour « voie et vertu », dans le s<strong>en</strong>s mis <strong>en</strong> exergue par Lao Tseu.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
3.4.1 Le Dao de l’assureur étranger<br />
Figure 11: Le Dao de l'assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Part<strong>en</strong>ariats<br />
- S’adapter<br />
- Humilité<br />
- Long terme<br />
Autorités<br />
- S’adapter<br />
- Petite taille<br />
- Humilité<br />
- Long terme<br />
Réseaux<br />
- S’adapter<br />
- Humilité<br />
- Long terme<br />
- Pati<strong>en</strong>ce<br />
Long<br />
terme<br />
Persévérance<br />
CONFIANCE<br />
CONFIANCE<br />
Pati<strong>en</strong>ce<br />
B C<br />
Assureur<br />
étranger<br />
Petite<br />
taille<br />
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A<br />
Adaptation<br />
Humilité<br />
Cli<strong>en</strong>ts<br />
- S’adapter<br />
- Long terme<br />
- Pati<strong>en</strong>ce<br />
- Persévérance<br />
Tal<strong>en</strong>ts<br />
- S’adapter<br />
- Long terme<br />
- Pati<strong>en</strong>ce
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Si ce paradigme philosophique chinois est séduisant, il ne répond pas <strong>à</strong> la question de savoir<br />
pourquoi il s’applique <strong>à</strong> l’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ? A savoir, pourquoi les élém<strong>en</strong>ts<br />
constitutifs des frontières stratégiques et culturelles sont égalem<strong>en</strong>t les forces nécessaires <strong>à</strong><br />
exploiter dans cet <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t ? Parce qu’ils constitu<strong>en</strong>t les principales att<strong>en</strong>tes de<br />
l’<strong>en</strong>semble des parties pr<strong>en</strong>antes <strong>à</strong> cet <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t vis-<strong>à</strong>-vis de la compagnie.<br />
Ces parties pr<strong>en</strong>antes ont été décrites dans les première et seconde parties, <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s où<br />
elles sont souv<strong>en</strong>t génératrices de <strong>difficultés</strong> pour les compagnies étrangères. Il est possible<br />
d’<strong>en</strong> dresser la liste suivante :<br />
- <strong>Les</strong> autorités (la CIRC, ainsi que toutes les instances politiques exerçant un pouvoir<br />
sur les acteurs économiques notamm<strong>en</strong>t les <strong>assureurs</strong>),<br />
- <strong>Les</strong> réseaux, si spécifiques <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> et dont le poids est ess<strong>en</strong>tiel,<br />
- <strong>Les</strong> part<strong>en</strong>aires (part<strong>en</strong>aires de JV, des réseaux de distribution etc.),<br />
- <strong>Les</strong> ressources humaines,<br />
- <strong>Les</strong> cli<strong>en</strong>ts.<br />
Comme il est montré dans le schéma, et qui sera détaillé dans les points suivants, chacun<br />
de ces acteurs du marché chinois de l’assurance att<strong>en</strong>d de l’assureur, pour le moins <strong>en</strong><br />
partie, qu’il corresponde <strong>à</strong> l’<strong>en</strong>semble de ces six caractéristiques précitées. C’est donc la<br />
combinaison de ces six qualités qui permettra de créer la zone confiance <strong>en</strong>tre l’assureur et<br />
chacune de ces parties pr<strong>en</strong>antes. L’usage de ces forces permettront alors de construire le<br />
climat favorable <strong>à</strong> l’émerg<strong>en</strong>ce de perspectives positives <strong>à</strong> la relation <strong>en</strong>tre la compagnie<br />
étrangère et chacun des acteurs du marché.<br />
Ainsi, la voie de l’assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est d’y construire sa légitimité, <strong>à</strong> savoir bâtir la<br />
confiance avec son <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> faisant de ses caractéristiques ses propres atouts.<br />
3.4.2 La relation aux réseaux<br />
Figure 12 : Conditions aux bonnes relations aux réseaux<br />
1<br />
Att<strong>en</strong>tes / Forces <strong>en</strong> jeu<br />
Long terme<br />
S’adapter<br />
Pati<strong>en</strong>ce<br />
Humilité<br />
Perspectives<br />
Mainti<strong>en</strong> constant de l’intérêt commun<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Comme il a été vu dans la première partie, les réseaux d’affaires <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t une<br />
place importante dans l’univers chinois. La réussite économique <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> passe<br />
nécessairem<strong>en</strong>t par le soin apporté aux relations d’affaires qu’<strong>en</strong>treti<strong>en</strong>t la compagnie,<br />
qu’<strong>en</strong>treti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t les dirigeants et les cadres de la compagnie. Même si l’impact des Guanxi<br />
t<strong>en</strong>d <strong>à</strong> diminuer <strong>en</strong> raison de la « professionnalisation » du secteur de l’assurance, il ne faut<br />
certainem<strong>en</strong>t pas négliger la nature singulière de la notion de réseau <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. La dim<strong>en</strong>sion<br />
personnelle reste forte, bi<strong>en</strong> qu’elle soit déconnectée de l’aspect « s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>tal » (amical), ce<br />
qui reste bi<strong>en</strong> différ<strong>en</strong>t des coutumes occid<strong>en</strong>tales. Si la dim<strong>en</strong>sion s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>tale n’<strong>en</strong>tre pas<br />
dans la relation, la confiance doit se forger de manière différ<strong>en</strong>te. Il s’agit <strong>en</strong> l’occurr<strong>en</strong>ce de<br />
toujours travailler <strong>à</strong> montrer que le mainti<strong>en</strong> de la relation alim<strong>en</strong>te la communauté d’intérêts.<br />
A doit toujours « prouver » <strong>à</strong> B, via des actes d’<strong>en</strong>traide, des att<strong>en</strong>tions, et des actions<br />
concrètes, que c’est dans l’intérêt de B que d’<strong>en</strong>tret<strong>en</strong>ir la bonne relation avec A, et vice<br />
versa.<br />
On compr<strong>en</strong>d donc que le travail sur les réseaux <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> est, bi<strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>du, un exercice de<br />
longue haleine (long terme, et pati<strong>en</strong>ce), mais qu’il implique égalem<strong>en</strong>t la dim<strong>en</strong>sion<br />
d’adaptation et d’humilité (A doit toujours s’adapter <strong>à</strong> B). La confiance n’étant pas scellée<br />
dans la dim<strong>en</strong>sion s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>tale, mais dans la seule communauté d’intérêt, qui par nature est<br />
mouvante.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, les réseaux ne sont pas composés de personnes morales, mais de personnes<br />
physiques. <strong>Les</strong> réseaux de la compagnie sont les réseaux des personnes qui la compos<strong>en</strong>t.<br />
Ainsi les personnes qui doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>ir <strong>leurs</strong> réseaux d’affaire pour la bonne marche de la<br />
compagnie, doiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong> mesure de répondre <strong>à</strong> ces impératifs. Cela signifie que seuls des<br />
locaux, ou des expatriés qui ont vocation <strong>à</strong> rester <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> sur le long terme, peuv<strong>en</strong>t<br />
exercer ces fonctions clés de « relations publiques ».<br />
3.4.3 La relation aux autorités<br />
Figure 13 : Conditions aux bonnes relations aux autorités<br />
2<br />
Att<strong>en</strong>tes / Forces <strong>en</strong> jeu<br />
S’adapter<br />
Petit<br />
Humilité<br />
Long terme<br />
Perspectives<br />
Œuvrer dans l’intérêt chinois<br />
Il a été démontré dans les première et deuxième parties que le comportem<strong>en</strong>t de la CIRC<br />
vis-<strong>à</strong>-vis des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, est d’abord un comportem<strong>en</strong>t protecteur vis-<strong>à</strong>-vis des<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>assureurs</strong> locaux. Par ail<strong>leurs</strong>, il a égalem<strong>en</strong>t été montré que le pouvoir administratif <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> est sous contrôle du pouvoir politique <strong>à</strong> chaque échelon territorial.<br />
L’intérêt des autorités est donc double :<br />
- Que l’assureur étranger n’empêche pas le développem<strong>en</strong>t des autres <strong>assureurs</strong><br />
chinois,<br />
- Que l’implantation de l’assureur étranger serve l’intérêt général.<br />
Le premier point implique donc que l’assureur étranger reste petit, et fasse preuve d’humilité.<br />
Le second suppose qu’il s’adapte aux besoins du marché chinois et que son implantation <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> s’inscrive dans la durée.<br />
L’assureur étranger devra donc toujours travailler vis-<strong>à</strong>-vis des autorités, <strong>en</strong> faisant ressortir<br />
qu’il œuvre pour apporter un service de qualité aux chinois, et non pour pr<strong>en</strong>dre des parts de<br />
marchés aux compétiteurs locaux.<br />
Il est a noter que les relations avec les autorités doiv<strong>en</strong>t être soignées et ne pas se cont<strong>en</strong>ter<br />
de la relation administrative. Sans <strong>en</strong>trer dans la relation de corruption (sévèrem<strong>en</strong>t réprimée<br />
<strong>en</strong> <strong>Chine</strong>), il convi<strong>en</strong>t d’<strong>en</strong>tret<strong>en</strong>ir de bonnes relations personnelles avec des membres de<br />
l’administration et du PCC. C’est <strong>en</strong> effet via ces relations que la compagnie sera <strong>en</strong> mesure<br />
de bâtir son image d’<strong>en</strong>treprise au service des intérêts chinois, et égalem<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> retour, de<br />
juger de l’évolution des besoins et craintes des autorités. Il ne s’agit pas simplem<strong>en</strong>t de<br />
respecter la loi et les règlem<strong>en</strong>ts, il faut aussi nouer une réelle relation de confiance avec les<br />
autorités.<br />
3.4.4 <strong>Les</strong> part<strong>en</strong>ariats<br />
Figure 14 : Conditions aux bonnes relations de part<strong>en</strong>ariat<br />
3<br />
Att<strong>en</strong>tes / Forces <strong>en</strong> jeu<br />
S’adapter<br />
Humilité<br />
Long terme<br />
Perspectives<br />
Mainti<strong>en</strong> constant de l’intérêt commun<br />
<strong>Les</strong> part<strong>en</strong>ariats peuv<strong>en</strong>t être les part<strong>en</strong>ariats de joint-v<strong>en</strong>ture, mais égalem<strong>en</strong>t les<br />
part<strong>en</strong>ariats de réseaux de distribution, de plateforme de gestion, etc. Ils sont donc divers<br />
mais dans quasim<strong>en</strong>t tous les cas ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t une place c<strong>en</strong>trale dans le dispositif stratégique<br />
de l’assureur <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> part<strong>en</strong>ariats sont donc généralem<strong>en</strong>t bordés par des contrats qui délimit<strong>en</strong>t la relation, le<br />
rôle et les responsabilités de chacun. Cep<strong>en</strong>dant, ces part<strong>en</strong>ariats sont établis, souv<strong>en</strong>t,<br />
avec des chinois, <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. La nature de la relation avec le part<strong>en</strong>aire obéit donc aux<br />
principes de la relation d’affaire chinois. On rejoint ainsi les points évoqués quant <strong>à</strong> la<br />
relation aux réseaux. Le contrat n’est que la matérialisation <strong>à</strong> un mom<strong>en</strong>t donné de la<br />
relation, et il n’est donc, de fait, jamais figé. Le cim<strong>en</strong>t de la relation n’est pas le contrat, mais<br />
la communauté d’intérêts. Ainsi ce qui compte vis-<strong>à</strong>-vis du part<strong>en</strong>aire est de toujours lui<br />
montrer que son intérêt est de maint<strong>en</strong>ir la relation.<br />
Le part<strong>en</strong>ariat ne peut donc s’<strong>en</strong>visager qu’<strong>à</strong> long terme, mais nécessite égalem<strong>en</strong>t de rester<br />
humble <strong>face</strong> <strong>à</strong> la relation, et de s’adapter aux évolutions d’intérêts du part<strong>en</strong>aire, afin de<br />
maint<strong>en</strong>ir constant l’intérêt commun <strong>en</strong>tre les deux part<strong>en</strong>aires.<br />
3.4.5 <strong>Les</strong> ressources humaines<br />
Figure 15 : Conditions <strong>à</strong> la bonne gestion des ressources humaines<br />
4<br />
Att<strong>en</strong>tes / Forces <strong>en</strong> jeu<br />
S’adapter<br />
Long terme<br />
Pati<strong>en</strong>ce<br />
Perspectives<br />
Faire progresser les tal<strong>en</strong>ts<br />
La gestion des ressources humaines est complexe <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. La croissance économique<br />
rapide du pays confère, sur le marché du travail, l’avantage aux salariés disposants de<br />
certaines compét<strong>en</strong>ces et qualifications. Il est donc très difficile de fidéliser les tal<strong>en</strong>ts les<br />
plus prometteurs, les jeunes diplômés et les profils expérim<strong>en</strong>tés, <strong>à</strong> qui la concurr<strong>en</strong>ce<br />
promet toujours plus, toujours mieux. Ce problème étant <strong>à</strong> conjuguer avec le manque<br />
d’attractivité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> par rapport <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> grands confrères locaux, <strong>en</strong> raison<br />
du manque de perspectives d’évolution inhér<strong>en</strong>t <strong>à</strong> la petite taille de ces structures.<br />
Ainsi pour espérer freiner le turn-over, souv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>démique, et attirer les meil<strong>leurs</strong> profils<br />
chinois, l’assureur étranger devra travailler <strong>à</strong> s’adapter aux forces du marché du travail<br />
chinois. Il devra veiller <strong>à</strong> toujours mettre <strong>en</strong> avant les meil<strong>leurs</strong> pot<strong>en</strong>tiels chinois, et <strong>à</strong> les<br />
promouvoir. Il faut montrer aux salariés chinois qu’ils ont toute leur place au sein du groupe,<br />
et leur donner l’espoir de pouvoir progresser professionnellem<strong>en</strong>t sur le long terme <strong>à</strong><br />
l’échelle du groupe. <strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> devrai<strong>en</strong>t très certainem<strong>en</strong>t favoriser les<br />
mobilités internationales des cadres chinois et de favoriser l’<strong>en</strong>trée des meil<strong>leurs</strong> d’<strong>en</strong>tre eux<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
dans des instances dirigeantes du groupe. C’est <strong>en</strong> effet <strong>en</strong> faisant réussir les salariés<br />
chinois que les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> obti<strong>en</strong>dront leur confiance.<br />
Or, la dim<strong>en</strong>sion internationale et la r<strong>en</strong>ommé des compagnies étrangères est un atout, dont<br />
ne dispos<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong>core <strong>leurs</strong> concurr<strong>en</strong>tes chinoises, qu’elles doiv<strong>en</strong>t utiliser dans la<br />
gestion de leur actif humain chinois. Ceci <strong>en</strong> ayant <strong>à</strong> l’esprit d’éviter le syndrome de<br />
« l’anci<strong>en</strong> colon », et d’équilibrer le rapport <strong>à</strong> la <strong>Chine</strong> et aux chinois <strong>en</strong> fonction de l’ambition<br />
de la compagnie <strong>en</strong> ce pays. S’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> n’est pas s’imposer <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, mais c’est<br />
accepter de dev<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> partie chinois.<br />
3.4.6 Le cli<strong>en</strong>t<br />
Figure 16 : Conditions aux bonnes relations cli<strong>en</strong>t<br />
5<br />
Att<strong>en</strong>tes / Forces <strong>en</strong> jeu<br />
S’adapter<br />
Long terme<br />
Pati<strong>en</strong>ce<br />
Persévérance<br />
Perspectives<br />
Répondre aux besoins, apporter une<br />
valeur ajoutée.<br />
Toute compagnie, où qu’elle soit, est au service de ses cli<strong>en</strong>ts. Or <strong>leurs</strong> besoins diffèr<strong>en</strong>t<br />
selon les caractéristiques économiques, sociales et culturelles. La nécessité d’adaptation est<br />
donc assez évid<strong>en</strong>te, alors qu’elle est paradoxalem<strong>en</strong>t difficile dans un pays où la culture de<br />
l’assurance est assez faible. <strong>Les</strong> besoins, <strong>en</strong> matière d’assurance sont souv<strong>en</strong>t non<br />
ress<strong>en</strong>tis ou alors, mal exprimés.<br />
V<strong>en</strong>dre de l’assurance <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> c’est donc aussi faire œuvre pédagogique. L’acte<br />
commercial doit être assorti d’une dim<strong>en</strong>sion de conseil dans le but de montrer au prospect<br />
son intérêt <strong>à</strong> être bi<strong>en</strong> assuré.<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, de part leur statut d’étranger, ont un handicap culturel. N’étant pas<br />
Chinois, il leur est plus difficile de ress<strong>en</strong>tir les besoins profonds de la population et des<br />
acteurs économiques chinois. Cep<strong>en</strong>dant ils dispos<strong>en</strong>t probablem<strong>en</strong>t d’un avantage <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> quant <strong>à</strong> cet aspect conseil et pédagogique. La concurr<strong>en</strong>ce sur les marchés matures<br />
pousse naturellem<strong>en</strong>t les <strong>assureurs</strong> <strong>à</strong> développer ce pan du métier pour déf<strong>en</strong>dre <strong>leurs</strong> parts<br />
de marché. <strong>Les</strong> compagnies issues de ces pays, dispos<strong>en</strong>t donc d’un bénéfice d’expéri<strong>en</strong>ce.<br />
Ainsi, si <strong>leurs</strong> réseaux de distribution le permett<strong>en</strong>t, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> doiv<strong>en</strong>t mettre<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>en</strong> avant une offre « différ<strong>en</strong>te », via sa dim<strong>en</strong>sion pédagogique, qui apporte une valeur<br />
ajoutée supplém<strong>en</strong>taire <strong>à</strong> celles de la concurr<strong>en</strong>ce.<br />
La pédagogie, œuvre de pati<strong>en</strong>ce et de persévérance doit être la « marque de fabrique »<br />
des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong>, et c’est elle qui participera <strong>à</strong> la construction de la confiance des<br />
cli<strong>en</strong>ts. Or cet exercice ne sera réussi que s’il s’intègre bi<strong>en</strong> <strong>à</strong> la culture du pays.<br />
L’adaptation <strong>à</strong> celle-ci, via les part<strong>en</strong>ariats et une gestion humaine adéquate, ainsi qu’<strong>à</strong><br />
l’écoute du marché est donc primordiale pour y réussir son intégration. La compagnie doit <strong>en</strong><br />
effet être proactive vis-<strong>à</strong>-vis de ses cli<strong>en</strong>ts. Elle ne doit pas se cont<strong>en</strong>ter de se laisser porter<br />
par la dynamique positive actuelle du marché.<br />
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CONCLUSION<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> qui ont choisi de s’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> voi<strong>en</strong>t leur développem<strong>en</strong>t<br />
bridé, notamm<strong>en</strong>t, par un traitem<strong>en</strong>t discriminant émanant des autorités. Ceci est d’autant<br />
plus « douloureux », que le marché de l’assurance de ce grand pays émerg<strong>en</strong>t est <strong>en</strong> très<br />
forte croissance. <strong>Les</strong> compagnies étrangères se s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t donc largem<strong>en</strong>t exclues de cet<br />
eldorado annoncé. A cette contrainte ess<strong>en</strong>tielle, vi<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t, s’ajouter toutes les<br />
<strong>difficultés</strong> inhér<strong>en</strong>tes au lancem<strong>en</strong>t d’une activité dans un pays étranger, qui plus est dans un<br />
pays très éloigné culturellem<strong>en</strong>t, et dont le monde des affaires est caractérisé par de<br />
multiples singularités. (A ce jour, la majorité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> prés<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> sont<br />
d’origine occid<strong>en</strong>tale).<br />
Si l’on peut considérer que beaucoup de ceux qui ont choisi la <strong>Chine</strong>, comme terre de<br />
développem<strong>en</strong>t international, sont <strong>en</strong> situation d’échec <strong>en</strong> ce pays, les raisons ne se limit<strong>en</strong>t,<br />
pourtant, certainem<strong>en</strong>t pas <strong>à</strong> ces seules contraintes exogènes.<br />
Tout d’abord, ces <strong>en</strong>traves ne sont pas exceptionnelles <strong>en</strong> comparaison avec d’autres<br />
marchés mondiaux. Par ail<strong>leurs</strong>, les réussites d’opérateurs <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> exist<strong>en</strong>t bel et<br />
bi<strong>en</strong>. Encore faut il savoir regarder la situation <strong>à</strong> travers le spectre adapté, et <strong>en</strong> effectuant<br />
les analyses comparatives dans le périmètre idoine, qui ti<strong>en</strong>ne compte des particularités<br />
restrictives de ce cadre national.<br />
De plus, les contraintes discriminantes ne sont pas issues du comportem<strong>en</strong>t déloyal des<br />
autres acteurs du marché, mais des limites réglem<strong>en</strong>taires. Elles constitu<strong>en</strong>t donc la « règle<br />
du jeu » admise par l’assureur étranger dès son <strong>en</strong>trée sur le marché. Cette règle est, certes,<br />
interprétable, et sa pratique au quotidi<strong>en</strong> n’est pas toujours lisible. Cep<strong>en</strong>dant, l’ess<strong>en</strong>ce,<br />
ainsi que les raisons de cette réglem<strong>en</strong>tation sont connues car clairem<strong>en</strong>t affichées par les<br />
autorités : Il s’agit de limites temporaires, que d’aucuns peuv<strong>en</strong>t juger opportuném<strong>en</strong>t<br />
« protectionnistes », afin d’assurer l’indép<strong>en</strong>dance d’un secteur jugé stratégique. Dès lors les<br />
plans des compagnies étrangères qui souhait<strong>en</strong>t développer <strong>leurs</strong> activités <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ne<br />
peuv<strong>en</strong>t occulter la portée de ces limitations.<br />
Ainsi, la responsabilité de l’échec revi<strong>en</strong>t davantage aux <strong>assureurs</strong> eux-même qu’<strong>à</strong> des<br />
facteurs extérieurs, fuss<strong>en</strong>t ils issus d’une réglem<strong>en</strong>tation locale trop restrictive. C’est alors<br />
une approche erronée du marché Chinois qui pèse dans les résultats globalem<strong>en</strong>t décevants<br />
d’aujourd’hui. La surestimation de <strong>leurs</strong> propres avantages a surem<strong>en</strong>t été déterminante <strong>en</strong><br />
ce s<strong>en</strong>s, pour avoir favorisé la déception des part<strong>en</strong>aires locaux, alors que bâtir des<br />
part<strong>en</strong>ariats et des réseaux solides est une condition première <strong>à</strong> quiconque veut faire des<br />
affaires dans l’empire du milieu. De même, les comm<strong>en</strong>taires d’aujourd’hui laiss<strong>en</strong>t peu de<br />
place au doute : les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ont égalem<strong>en</strong>t sous évalué les capacités de <strong>leurs</strong><br />
concurr<strong>en</strong>ts locaux. Ceux-ci sont <strong>en</strong> effet dev<strong>en</strong>us très rapidem<strong>en</strong>t compétitifs, y compris sur<br />
les terrains <strong>à</strong> priori acquis aux grands groupes internationaux forts de <strong>leurs</strong> expertises<br />
techniques et marketing internationales. De fait, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> se retrouv<strong>en</strong>t <strong>à</strong><br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 118
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
lutter avec des moy<strong>en</strong>s inadaptés <strong>face</strong> <strong>à</strong> des compétiteurs bi<strong>en</strong> armés, alors que, comme<br />
prévu, ils étai<strong>en</strong>t déj<strong>à</strong> handicapés par un terrain réglem<strong>en</strong>taire défavorable.<br />
C’est donc pour beaucoup, la « lecture », biaisée, de l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t Chinois qui a conduit <strong>à</strong><br />
la situation difficile de maint<strong>en</strong>ant. L’analyse et la compréh<strong>en</strong>sion de celui-ci est donc la<br />
condition préalable <strong>à</strong> toute décision qui s’impose pour mettre fin <strong>à</strong> la situation d’<strong>en</strong>lisem<strong>en</strong>t<br />
que beaucoup subiss<strong>en</strong>t. Il convi<strong>en</strong>t <strong>en</strong> quelque sorte de repartir de zéro dans le<br />
cheminem<strong>en</strong>t analytique, <strong>en</strong> préambule <strong>à</strong> la décision de retrait ou de mainti<strong>en</strong> sur le marché,<br />
pour <strong>en</strong>suite déterminer l’opportunité d’un changem<strong>en</strong>t de stratégie.<br />
Or, si ce cadre Chinois se caractérise par tous les fardeaux précités, il ne faut surem<strong>en</strong>t pas<br />
occulter les t<strong>en</strong>dances de fond actuelles du marché, qui sont autant d’opportunités pour les<br />
compagnies étrangères. Citons <strong>en</strong> ce s<strong>en</strong>s, l’évolution culturelle des autorités qui<br />
accompagne une ouverture, progressive, mais toujours de plus <strong>en</strong> plus grande aux <strong>étrangers</strong>,<br />
et, la montée <strong>en</strong> puissance de la bancassurance qui offre de nouvelles perspectives de<br />
part<strong>en</strong>ariats.<br />
Dès lors, les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sont loin d’être exclus de <strong>Chine</strong>, même s’il faut pour<br />
chacun d’eux, avant de vouloir y v<strong>en</strong>ir, ou d’y rester, se poser la question de savoir s’ils ont<br />
leur place <strong>en</strong> ce marché. Car, <strong>en</strong> effet, toutes les compagnies n’ont pas nécessairem<strong>en</strong>t<br />
vocation <strong>à</strong> être <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>. Au-del<strong>à</strong> des limites légales, les fondem<strong>en</strong>ts culturels chinois<br />
impos<strong>en</strong>t aux acteurs économiques certaines qualités et va<strong>leurs</strong> qui peuv<strong>en</strong>t être<br />
incompatibles avec celles de la compagnie étrangère, et/ou <strong>en</strong> contradiction avec ses<br />
objectifs.<br />
<strong>Les</strong> autres, seront, elles, suffisamm<strong>en</strong>t armées pour relever le défi de leur développem<strong>en</strong>t au<br />
sein de la seconde économie mondiale. Pour autant, ri<strong>en</strong> n’est acquis. Leur réussite ne se<br />
concrétisera que si elles arriv<strong>en</strong>t <strong>à</strong> construire leur légitimité sur un marché sur lequel elles<br />
n’ont pas d’influ<strong>en</strong>ce, et ne sont pas considérées comme référ<strong>en</strong>ce, quelque soit, au<br />
demeurant, <strong>leurs</strong> expertises et succès sous d’autres cieux. Le marché chinois s’inv<strong>en</strong>te, <strong>en</strong><br />
effet, lui-même, au fil de l’expression de la créativité des acteurs locaux qui, sans cesse,<br />
t<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t de répondre aux besoins particuliers et grandissants d’une société <strong>en</strong> pleine mutation.<br />
Ce n’est donc certainem<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> important les recettes d’ail<strong>leurs</strong>, que les <strong>assureurs</strong><br />
<strong>étrangers</strong> réussiront <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, mais <strong>en</strong> cherchant constamm<strong>en</strong>t <strong>à</strong> s’adapter et <strong>à</strong> appr<strong>en</strong>dre.<br />
C’est aussi <strong>en</strong> restant « <strong>à</strong> leur juste place » qu’ils acquerront la confiance de l’<strong>en</strong>semble des<br />
parties pr<strong>en</strong>antes du marché et construiront ainsi les conditions de leur succès.<br />
Dans cet esprit le choix de la forme de l’<strong>en</strong>tité chinoise est primordial. Car, c’est <strong>à</strong> travers soit<br />
la filiale, soit la joint v<strong>en</strong>ture, soit la participation minoritaire, que la compagnie étrangère<br />
construira sa relation avec son réseau et ses part<strong>en</strong>aires, <strong>en</strong> plus d’être visible et contrôlée<br />
par les autorités. Ainsi c’est uniquem<strong>en</strong>t si le choix de structure est cohér<strong>en</strong>t avec les<br />
objectifs stratégiques et avec cette nécessaire humilité, que l’assureur étranger acquerra la<br />
confiance de ses part<strong>en</strong>aires et des autorités. Ainsi il convi<strong>en</strong>t de compr<strong>en</strong>dre ces formes<br />
juridiques comme de réels outils de positionnem<strong>en</strong>t stratégique. Cela, y compris pour la<br />
participation minoritaire qui ne doit pas être seulem<strong>en</strong>t considérée comme une simple<br />
opération financière : elle constitue <strong>à</strong> coup sur, dans de nombreux cas, une bonne solution<br />
pour <strong>en</strong>visager la pénétration du marché chinois et bénéficier pleinem<strong>en</strong>t de ses dynamiques<br />
<strong>à</strong> grande échelle.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Ainsi il est clair qu’investir sur le marché chinois bouleverse certaines habitudes, certains<br />
fondem<strong>en</strong>ts… l’ordre établi, qui a cours au sein de nombreuses compagnies internationales<br />
construites, pour la plupart, autour des principes issus des modèles économiques et de<br />
managem<strong>en</strong>t occid<strong>en</strong>taux <strong>en</strong>core dominants aujourd’hui. Mais la « ré-émerg<strong>en</strong>ce » de la<br />
<strong>Chine</strong> s’accompagne aussi de l’apparition d’un nouveau modèle, Chinois, qui se décline<br />
égalem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> l’échelle de l’assurance. S’implanter <strong>en</strong> <strong>Chine</strong>, s’est donc se confronter<br />
directem<strong>en</strong>t <strong>à</strong> cette nouvelle référ<strong>en</strong>ce naissante. C’est aussi anticiper l’appropriation de<br />
nouvelles influ<strong>en</strong>ces qui s’imposeront certainem<strong>en</strong>t davantage <strong>à</strong> l’av<strong>en</strong>ir.<br />
La <strong>Chine</strong> nous oblige <strong>à</strong> p<strong>en</strong>ser et <strong>à</strong> agir autrem<strong>en</strong>t : elle nous offre l’occasion de nous<br />
réinv<strong>en</strong>ter.<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
TABLE DES MATIERES<br />
REMERCIEMENTS ............................................................................................................................2<br />
PRINCIPALES ABREVIATIONS ........................................................................................................3<br />
AVERTISSEMENTS ...........................................................................................................................4<br />
EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................................5<br />
SOMMAIRE ........................................................................................................................................7<br />
LES ASSUREURS ETRANGERS FACE A LEURS DIFFICULTES EN CHINE. FUIR, SE MAINTENIR, OU<br />
REAGIR ?..........................................................................................................................................8<br />
INTRODUCTION ................................................................................................................................9<br />
PARTIE 1 : LE BOURBIER CHINOIS ? ............................................................................................ 19<br />
1.1 RETOUR EN 2001 : ANALYSE D’OPPORTUNITE DU MARCHE CHINOIS ........................................... 20<br />
1.1.1 Méthode utilisée : BOSS Matrix .................................................................................. 20<br />
1.1.2 <strong>Les</strong> facteurs favorables exogènes .................................................................................. 21<br />
1.1.3 <strong>Les</strong> facteurs favorables <strong>en</strong>dogènes ................................................................................ 23<br />
1.1.4 <strong>Les</strong> facteurs défavorables exogènes .............................................................................. 25<br />
1.1.5 <strong>Les</strong> facteurs défavorables <strong>en</strong>dogènes ............................................................................ 27<br />
1.1.6 Résultat : le marché chinois est perçu comme une opportunité....................................... 28<br />
1.2 2001-2010 : UNE DECENNIE A L’EPREUVE DU FRONT ............................................................... 31<br />
1.2.1 <strong>Les</strong> problématiques réglem<strong>en</strong>taires ................................................................................ 31<br />
1.2.1.1 Organisation et principales référ<strong>en</strong>ces ................................................................................ 31<br />
1.2.1.2 <strong>Les</strong> lourdes conditions d’<strong>en</strong>trée sur le marché ..................................................................... 32<br />
La création d’une filiale <strong>à</strong> 100 % ...................................................................................................... 32<br />
Test 1 : le filtre de critères d’exigibilité ......................................................................................... 34<br />
Pression 1 : <strong>Les</strong> contraintes du bureau de représ<strong>en</strong>tation et son contrôle ..................................... 34<br />
Test 2 : La demande de lic<strong>en</strong>ce soumise <strong>à</strong> l’appréciation de la CIRC ........................................... 34<br />
Pression 2 : <strong>Les</strong> minimums de fonds propres .............................................................................. 34<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces : Un processus long et discriminant pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ......................... 34<br />
La création d’une co<strong>en</strong>treprise ........................................................................................................ 35<br />
Epreuve : La recherche du part<strong>en</strong>aire chinois .............................................................................. 37<br />
Conséqu<strong>en</strong>ces : Un processus <strong>en</strong>core plus long et discriminant pour les <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> ...... 37<br />
La prise de participation au capital d’une compagnie chinoise .......................................................... 37<br />
1.2.1.3 <strong>Les</strong> non moins lourdes conditions au développem<strong>en</strong>t .......................................................... 38<br />
<strong>Les</strong> limites des lic<strong>en</strong>ces .................................................................................................................. 38<br />
L’exclusion de l’assurance obligatoire .............................................................................................. 39<br />
<strong>Les</strong> <strong>difficultés</strong> de co-gestion des JV ................................................................................................. 39<br />
1.2.1.4 Un contrôle spécifique réservé aux compagnies étrangères ................................................ 39<br />
1.2.1.5 La déroutante échelle chinoise des pouvoirs ....................................................................... 40<br />
1.2.2 <strong>Les</strong> problématiques de ressources humaines ................................................................. 40<br />
1.2.3 La dim<strong>en</strong>sion culturelle .................................................................................................. 41<br />
<strong>Les</strong> Guanxi ......................................................................................................................................... 42<br />
<strong>Les</strong> usages contraires aux règles et va<strong>leurs</strong> des groupes internationaux .............................................. 43<br />
1.2.4 La concurr<strong>en</strong>ce redoutable des <strong>assureurs</strong> chinois .......................................................... 44<br />
1.2.5 L’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> scène des banques sur le marché de l’assurance ........................................ 44<br />
1.2.6 Synthèse ....................................................................................................................... 45<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
1.3 2010 : PREMIER BILAN ET DETERMINATION DES CAUSES ........................................................... 47<br />
1.3.1 <strong>Les</strong> facteurs favorables exogènes .................................................................................. 47<br />
1.3.1.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs ................................................................................................................ 47<br />
1.3.1.2 Nouveaux facteurs ............................................................................................................. 48<br />
1.3.2 <strong>Les</strong> facteurs favorables <strong>en</strong>dogènes ................................................................................ 48<br />
1.3.2.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs ................................................................................................................ 48<br />
1.3.2.2 Nouveaux facteurs ............................................................................................................. 49<br />
1.3.3 <strong>Les</strong> facteurs défavorables exogènes .............................................................................. 49<br />
1.3.3.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs ................................................................................................................ 49<br />
1.3.3.2 Nouveaux facteurs ............................................................................................................. 50<br />
1.3.4 <strong>Les</strong> facteurs défavorables <strong>en</strong>dogènes ............................................................................ 50<br />
1.3.4.1 Anci<strong>en</strong>s facteurs ................................................................................................................ 50<br />
1.3.4.2 Nouveaux facteurs ............................................................................................................. 51<br />
1.3.5 Résultat : le marché chinois est moins attractif aujourd’hui ............................................. 51<br />
1.4 CONCLUSION ....................................................................................................................... 53<br />
PARTIE 2 : UN AUTRE REGARD DE LA SITUATION. .................................................................... 54<br />
2.1 ETUDES COMPARATIVES ....................................................................................................... 55<br />
2.1.1 Etrangers vs Chinois ...................................................................................................... 55<br />
Comparaison territoriale ...................................................................................................................... 55<br />
Comparaison des r<strong>en</strong>tabilités .............................................................................................................. 59<br />
Compagnies vie .............................................................................................................................. 60<br />
Compagnies non vie ....................................................................................................................... 60<br />
2.1.2 Comparaisons internationales ........................................................................................ 62<br />
2.1.2.1 Le Brésil, ou le contre exemple de la <strong>Chine</strong>......................................................................... 62<br />
2.1.2.2 L’Inde, ou l’exemple inversé de la <strong>Chine</strong> ............................................................................. 63<br />
2.1.2.3 La situation actuelle des pays développés : le futur de la <strong>Chine</strong> ? ........................................ 64<br />
2.1.3 Leçons <strong>à</strong> tirer ................................................................................................................. 66<br />
2.2 LA DYNAMIQUE REGLEMENTAIRE ............................................................................................ 67<br />
2.2.1 Raisons des contraintes réglem<strong>en</strong>taires ......................................................................... 67<br />
2.2.2 Bilan des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts de l’accession <strong>à</strong> l’OMC ............................................................. 69<br />
2.2.3 <strong>Les</strong> évolutions constatées .............................................................................................. 69<br />
2.2.4 L’évolution culturelle du régulateur ................................................................................. 71<br />
2.2.5 Quelle réglem<strong>en</strong>tation demain ? ..................................................................................... 72<br />
2.3 LES NOUVELLES DYNAMIQUES DU MARCHE .............................................................................. 74<br />
2.3.1 La bancassurance, m<strong>en</strong>ace ou opportunité ? ................................................................. 74<br />
2.3.2 Vers un modèle d’assurance <strong>à</strong> la Chinoise ? .................................................................. 75<br />
2.4 PROJECTION DU MARCHE DE 2020 ......................................................................................... 78<br />
2.4.1 <strong>Les</strong> facteurs favorables .............................................................................................. 78<br />
2.4.1.1 <strong>Les</strong> facteurs exogènes ....................................................................................................... 78<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs ............................................................................................................................. 78<br />
Forte croissance du marché : 5 ................................................................................................... 78<br />
Jeunesse du marché : 0.............................................................................................................. 78<br />
Mise <strong>en</strong> place d’une régulation conforme aux standards internationaux : 0 ................................... 79<br />
Projection de croissance économique très favorable : 3 ............................................................... 79<br />
Projection de développem<strong>en</strong>t des classes moy<strong>en</strong>nes très favorables : 4 ...................................... 79<br />
Vieillissem<strong>en</strong>t de la population : 3 ............................................................................................... 79<br />
Nouveaux facteurs .......................................................................................................................... 80<br />
Un modèle <strong>en</strong> voie de stabilisation : 3 ......................................................................................... 80<br />
2.4.1.2 <strong>Les</strong> Facteurs <strong>en</strong>dogènes .................................................................................................... 80<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs ............................................................................................................................. 80<br />
Besoins de relais de croissance : 5 ............................................................................................. 80<br />
Mutualisation géographique des risques : 3 ................................................................................. 80<br />
Prés<strong>en</strong>ce <strong>à</strong> Hong Kong et Taiwan : 1 .......................................................................................... 80<br />
Expéri<strong>en</strong>ce / crédibilité internationale : 2 ..................................................................................... 80<br />
Niveau technique : 1 ................................................................................................................... 81<br />
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<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Nouveaux facteurs .......................................................................................................................... 81<br />
2.4.2 <strong>Les</strong> facteurs défavorables .............................................................................................. 81<br />
2.4.2.1 <strong>Les</strong> facteurs exogènes ....................................................................................................... 81<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs ............................................................................................................................. 81<br />
Jeunesse du marché : 0-1 .......................................................................................................... 81<br />
<strong>Chine</strong> réputée marché difficile tous secteurs confondus : 2 .......................................................... 82<br />
Turn-over <strong>en</strong>démique : 2............................................................................................................. 82<br />
Forte concurr<strong>en</strong>ce des compagnies locales : 5 ............................................................................ 82<br />
Discrimination réglem<strong>en</strong>taire : 2 .................................................................................................. 82<br />
Contrôle CIRC spécifique : 1 ....................................................................................................... 82<br />
Nouveaux facteurs .......................................................................................................................... 83<br />
2.4.2.2 <strong>Les</strong> facteurs <strong>en</strong>dogènes ..................................................................................................... 83<br />
Anci<strong>en</strong>s facteurs ............................................................................................................................. 83<br />
Coût / besoins <strong>en</strong> fonds propres : 5 ............................................................................................. 83<br />
Prise de risques : 2 ..................................................................................................................... 83<br />
Différ<strong>en</strong>ces culturelles : 1 ............................................................................................................ 83<br />
Pratiques de marché contradictoires aux règles et procédures groupe : 2 ..................................... 84<br />
Nouveaux facteurs .......................................................................................................................... 84<br />
2.5 CONCLUSION ....................................................................................................................... 86<br />
PARTIE 3 : LES BONNES STRATEGIES ET TACTIQUES .............................................................. 87<br />
3.1 SO WHAT ? QUEL ETAT D’ESPRIT POUR (RE) ABORDER LE MARCHE CHINOIS ? ............................ 88<br />
3.2 OPTIONS ET QUESTIONS ASSOCIEES ...................................................................................... 91<br />
3.2.1 Fuir ou ne par fuir ? Pourquoi ? Pour qui ? Le test de « sino compatibilité » ................... 92<br />
3.2.2 Qui doit se maint<strong>en</strong>ir, qui doit réagir, pourquoi ? Le test « d’adaptabilité stratégique » .... 97<br />
3.3 COMMENT REAGIR : LES MOUVEMENTS STRATEGIQUES .......................................................... 100<br />
3.3.1 Quels outils ? ............................................................................................................... 100<br />
3.3.2 Quels mouvem<strong>en</strong>ts, pourquoi ? .................................................................................... 102<br />
3.3.2.1 Options ouvertes aux filiales <strong>en</strong> échec .............................................................................. 102<br />
3.3.2.2 Options ouvertes aux JV <strong>en</strong> échec .................................................................................... 104<br />
3.3.2.3 Options et perspectives ouvertes aux participations minoritaires ........................................ 106<br />
3.4 COMMENT REAGIR : LES FACTEURS CLES DE LA REUSSITE ...................................................... 110<br />
3.4.1 Le Dao de l’assureur étranger ...................................................................................... 111<br />
3.4.2 La relation aux réseaux ................................................................................................ 112<br />
3.4.3 La relation aux autorités ............................................................................................... 113<br />
3.4.4 <strong>Les</strong> part<strong>en</strong>ariats ........................................................................................................... 114<br />
3.4.5 <strong>Les</strong> ressources humaines ............................................................................................ 115<br />
3.4.6 Le cli<strong>en</strong>t ....................................................................................................................... 116<br />
CONCLUSION ................................................................................................................................ 118<br />
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................... 121<br />
TABLE DES MATIERES ................................................................................................................ 130<br />
TABLE DES ILLUSTRATIONS....................................................................................................... 133<br />
ANNEXES ...................................................................................................................................... 135<br />
ANNEXE 1 : Carte administrative de la République Populaire de <strong>Chine</strong> ................................... 135<br />
ANNEXE 2 : Liste des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (au 31/12/2009) ..................................... 136<br />
ANNEXE 3 : Liste des <strong>en</strong>treti<strong>en</strong>s ............................................................................................. 138<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 132
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
TABLE DES ILLUSTRATIONS<br />
Figures<br />
Figure 1 : Processus de création d'une filiale <strong>à</strong> 100 % - impacts réglem<strong>en</strong>taires ..................33<br />
Figure 2 : Processus de création d'une JV - impacts réglem<strong>en</strong>taires ....................................36<br />
Figure 3 : Evolution des contraintes territoriales ...................................................................70<br />
Figure 4 : L'émerg<strong>en</strong>ce d'un modèle chinois d'assurance .....................................................77<br />
Figure 5 : Le prisme de l'assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ...........................................................90<br />
Figure 6 : L'espace chinois ...................................................................................................93<br />
Figure 7 : Test de sino compatibilité .....................................................................................95<br />
Figure 8 : Test d'adaptabilité stratégique ..............................................................................97<br />
Figure 9 : les deux alternatives au test d'adaptabilité stratégique .........................................99<br />
Figure 10 : les trois outils stratégiques ............................................................................... 100<br />
Figure 11: Le Dao de l'assureur étranger <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ............................................................ 111<br />
Figure 12 : Conditions aux bonnes relations aux réseaux ................................................... 112<br />
Figure 13 : Conditions aux bonnes relations aux autorités .................................................. 113<br />
Figure 14 : Conditions aux bonnes relations de part<strong>en</strong>ariat ................................................ 114<br />
Figure 15 : Conditions <strong>à</strong> la bonne gestion des ressources humaines ................................. 115<br />
Figure 16 : Conditions aux bonnes relations cli<strong>en</strong>t .............................................................. 116<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 133
Tableaux<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Tableau 1 : Taux d’équipem<strong>en</strong>t des ménages urbains............................................................9<br />
Tableau 2 : les principaux marchés mondiaux d'assurance <strong>en</strong> 2005 ....................................11<br />
Tableau 3 : Evolution PIB / Evolutions primes <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> .......................................................11<br />
Tableau 4 : Evolution du nombre de compagnies d'assurance domestiques et étrangères <strong>en</strong><br />
<strong>Chine</strong> ....................................................................................................................................12<br />
Tableau 5 : Evolution du nombre de salariés des compagnies étrangères et JV ..................12<br />
Tableau 6 : Evolution des primes des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (Millions RMB)............13<br />
Tableau 7 : Evolution de la part de marché des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> ....................14<br />
Tableau 8 : R<strong>en</strong>tabilité des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> sur le marché chinois ................................14<br />
Tableau 9 : Principales capitalisations boursières 2009 (secteur assurance) .......................16<br />
Tableau 10 : Barème de notation..........................................................................................20<br />
Tableau 11 : analyse d'opportunité <strong>en</strong> 2001 .........................................................................29<br />
Tableau 12 : matrice <strong>en</strong> pourc<strong>en</strong>tage de l'analyse d'opportunité de 2001 .............................30<br />
Tableau 13 : part autorisée des actionnaires <strong>étrangers</strong> au capital d’une compagnie chinoise<br />
.............................................................................................................................................38<br />
Tableau 14 : Analyse de la situation des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> 2010 ................................52<br />
Tableau 15 : nombre d'<strong>assureurs</strong>, et part de marché des <strong>étrangers</strong> par province ou ville (non<br />
vie) .......................................................................................................................................56<br />
Tableau 16 : comparaison nombre d'<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> / part de marché (non vie) ...........56<br />
Tableau 17 : nombre d'<strong>assureurs</strong>, et part de marché des <strong>étrangers</strong> par province ou ville (vie)<br />
.............................................................................................................................................57<br />
Tableau 18 : comparaison nombre d'<strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> / part de marché (vie) ..................58<br />
Tableau 19 : Proportion de compagnies r<strong>en</strong>tables ................................................................59<br />
Tableau 20 : ROE des compagnies vie bénéficiaires ............................................................60<br />
Tableau 21 : ROE compagnies non vie ................................................................................61<br />
Tableau 22 : <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> au top 10 brésili<strong>en</strong> ...........................................................63<br />
Tableau 23: Bilan des <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>ts OMC ...........................................................................69<br />
Tableau 24 : Part de marché des principaux <strong>assureurs</strong> chinois (2009) .................................73<br />
Tableau 25 : Projection des conditions de 2020 ...................................................................85<br />
Tableau 26 : Principales participations étrangères (non vie) ............................................... 106<br />
Tableau 27 : Part de marché des minoritaires (non vie) ...................................................... 107<br />
Tableau 28 : Frontières stratégique et culturelle, dans la p<strong>en</strong>sée classique chinoise.......... 110<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 134
ANNEXES<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
ANNEXE 1 : Carte administrative de la République Populaire de <strong>Chine</strong><br />
Source : Wikipedia<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 135
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
ANNEXE 2 : Liste des <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong> (au 31/12/2009)<br />
Vie :<br />
Compagnie (groupe étranger) nature origine part<strong>en</strong>aire local<br />
AIA (AIG) 100% USA n/a<br />
G<strong>en</strong>erali China Life (G<strong>en</strong>erali) JV Italie China Life<br />
Huatai Life (ACE) JV Suisse Huatai<br />
Aviva Cofco (Aviva) JV UK Cofco<br />
CITIC Prud<strong>en</strong>tial (Prud<strong>en</strong>tial) JV USA CITIC<br />
Sino US metlife (Metlife) JV USA Capital Airport Holding Cie<br />
Allianz China Life (Allianz) JV Allemagne CITIC<br />
AEGON CNOOC Life (Aegon) JV Pays Bas CNOOC<br />
H<strong>en</strong>g An Standard Life (standard Life) JV UK TEDA Investm<strong>en</strong>t Holding<br />
Manulife Sinochem Life (Manulife) JV Canada Sinochem<br />
Pacific Antai (ING) JV Pays Bas China Pacific<br />
United Metlife (Metlife) JV USA Shanghai Alliance Investm<strong>en</strong>t Ltd<br />
ING CAP (ING) JV Pays Bas Beijing Capital Group<br />
CIGNA-CMC (CIGNA) JV USA China Merchants Group<br />
AXA Minmetals (AXA) JV France Minmetals<br />
Skandia BSAM (skandia) JV Suède/UK BSAM<br />
Cathay Life (Cathay Life) JV Taiwan China Eastern<br />
Haier New York life (New York Life) JV USA Haier<br />
Nissay Great wall Life (Nipon Life<br />
Insurance Cie)<br />
JV Japon<br />
Great Wall Asset Managm<strong>en</strong>t<br />
Corp.<br />
Sino Fr<strong>en</strong>ch Life (CNP) JV France China Post<br />
Great Eastern (Great Eastern) JV Singapour Chongqing Land Properties<br />
Samsung Air China (Samsung) JV Corée Sud Air China<br />
King Dragon Life (Taiwan Life) JV Taiwan Xiam<strong>en</strong> C & D Investm<strong>en</strong>t<br />
China Life CMG (Colonial Mutual) JV Australie China Life<br />
Shin Kong Life (Shin Kong Life) JV Taiwan HNA Group<br />
HSBC Life (HSBC) JV UK National Trust<br />
Taiping P<strong>en</strong>sion (Fortis Intl NV) JV Pays Bas Taiping p<strong>en</strong>sion<br />
Sources : CIRC (yearbook of China’s insurance, www.circ.gov.cn)<br />
Remarque : <strong>Les</strong> comm<strong>en</strong>taires des professionnels interviewés affirm<strong>en</strong>t que de nombreux<br />
projets et mouvem<strong>en</strong>ts de restructuration des JV ont été <strong>en</strong>gagés <strong>en</strong> 2010. Ce tableau est<br />
donc am<strong>en</strong>é <strong>à</strong> changer dans les prochains mois.<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 136
Non vie :<br />
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
Compagnie (groupe d'origine) nature Origine<br />
Chartis (AIG) 100% USA<br />
Tokio Marine (Tokio Marine) 100% Japon<br />
Mitsui Sumitomo (Mitsui Sumitomo) 100% Japon<br />
Samsung Fire & Marine (Samsung) 100% Corée<br />
Allianz (Allianz) 100% Allemagne<br />
Liberty Insurance (Liberty Mutual Group) 100% USA<br />
Winterthur (AXA) 100% Suisse / France<br />
Sun Alliance (RSA) 100% UK<br />
Sompo Japan (Sompo Japan) 100% Japon<br />
Zurich (Zurich) 100% Suisse<br />
Chubb (Chubb) 100% USA<br />
G<strong>en</strong>erali (G<strong>en</strong>erali) JV Italie<br />
Hyundai Property (Hundai) 100% Corée<br />
Groupama (Groupama) 100% France<br />
Aioi (Aioi) 100% Japon<br />
Cathay Property (Cathay Property) 100% Taiwan<br />
LIG (LIG) 100% Corée<br />
Nipponkoa (Nipponkoa) 100% Japon<br />
Sources : CIRC (yearbook of China’s insurance, www.circ.gov.cn)<br />
CNAM IIM Ŕ ENASS MBA Manager d’<strong>en</strong>treprise d’assurance Florimon DELALANDE 137
<strong>Les</strong> <strong>assureurs</strong> <strong>étrangers</strong> <strong>face</strong> <strong>à</strong> <strong>leurs</strong> <strong>difficultés</strong> <strong>en</strong> <strong>Chine</strong><br />
ANNEXE 3 : Liste des <strong>en</strong>treti<strong>en</strong>s<br />
Plusieurs <strong>en</strong>treti<strong>en</strong>s ont été réalisés avec des professionnels dont le travail quotidi<strong>en</strong> est <strong>en</strong><br />
relation directe avec le sujet de cette étude, ainsi qu’avec des chercheurs travaillant sur les<br />
problématiques de l’assurance chinoise.<br />
Ces interviews ont été m<strong>en</strong>ées de décembre 2009, <strong>à</strong> janvier 2011 <strong>à</strong> Paris, Pékin, et<br />
Shanghai.<br />
Date de<br />
l’<strong>en</strong>treti<strong>en</strong><br />
Lieu de<br />
l’<strong>en</strong>treti<strong>en</strong><br />
Personne<br />
r<strong>en</strong>contrée<br />
10/12/2009 Paris Yuyi FANG<br />
09/04/2010 Paris Bin GAO<br />
Fonction Société<br />
Directeur zone<br />
Asie<br />
Chargée mission<br />
<strong>Chine</strong><br />
30/04/2010 Paris Xiuli YU BORIUS Professor<br />
30/04/2010 Paris Bruno BORIUS<br />
Directeur<br />
technique<br />
Groupama<br />
AXA<br />
C.U.F.E School of<br />
insurance<br />
AXA<br />
12/05/2010 Shanghai Quanhau LU Deputy Manager Matrix consulting<br />
12/05/2010 Shanghai Cor<strong>en</strong>tin MAURICE Head of SH office<br />
AXA corporate<br />
solution<br />
13/05/2010 Shanghai Gregory LOUVEL Avocat Norton Rose<br />
15/05/2010 Beijing Yish<strong>en</strong>g GUAN<br />
16/05/2010 Beijing Bob LI<br />
17/05/2010 Beijing Zeying ZHAO<br />
Associate<br />
Professor<br />
Business Analysis<br />
Manager<br />
Chief<br />
Repres<strong>en</strong>tative<br />
C.U.F.E School of<br />
insurance<br />
Mondial Assistance<br />
SCOR<br />
18/05/2010 Beijing Freeman ZHANG Vice Presid<strong>en</strong>t XL Capital<br />
18/05/2010 Beijing Qing MI<br />
18/05/2010 Beijing François ZHANG<br />
Chief<br />
Repres<strong>en</strong>tative<br />
Chief<br />
Repres<strong>en</strong>tative<br />
Groupama Gan Vie<br />
Groupama<br />
03/06/2010 Paris Milly ZHANG Account manager AON B<strong>en</strong>field<br />
27/07/2010 Paris Yuyi FANG<br />
10/01/2011 Paris Yuyi FANG<br />
25/01/2011 Beijing Qinq MI<br />
Directeur zone<br />
Asie<br />
Directeur zone<br />
Asie<br />
Chief<br />
Repres<strong>en</strong>tative<br />
Groupama<br />
Groupama<br />
Groupama Gan Vie<br />
28/01/2011 Shanghai Quanhau LU Deputy Manager Matrix consulting<br />
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