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Les données de l'immigration professionnelle et étudiante

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Sommaire<br />

Introduction....................................................................................................................................................................5<br />

I. La position <strong>de</strong> la France dans les phénomènes migratoires mondiaux.. .11<br />

A. Présentation <strong>de</strong>s migrations dans le mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> en Europe...................................................................... .11<br />

B. La situation <strong>de</strong> l’immigration en France.......................................................................................................... .13<br />

1. <strong>Les</strong> ressortissants européens......................................................................................................................................... .14<br />

2. <strong>Les</strong> ressortissants extra communautaires.................................................................................................................... .14<br />

II. L’immigration <strong>professionnelle</strong> : un phénomène économique mondial<br />

mais peu marqué en France........................................................................................................................ .17<br />

A. <strong>Les</strong> migrations à caractère professionnel : un phénomène mondialisé............................................. .17<br />

1. La mobilité internationale <strong>de</strong>s travailleurs migrants perm<strong>et</strong> d’i<strong>de</strong>ntifier les pays à forts besoins <strong>de</strong> maind’œuvre............................................................................................................................................................................<br />

.17<br />

2. <strong>Les</strong> stratégies différenciées <strong>de</strong>s États membres <strong>de</strong> l’Union européenne convergent vers l’objectif commun<br />

d’attirer <strong>de</strong>s travailleurs qualifiés................................................................................................................................. .18<br />

B. La politique migratoire française a tenté <strong>de</strong> favoriser le recrutement<br />

<strong>de</strong> travailleurs qualifiés, sans toutefois connaître d’inflexion majeure.................................................... .22<br />

1. <strong>Les</strong> éléments statistiques relatifs à l’immigration <strong>professionnelle</strong> dressent le tableau<br />

d’une immigration <strong>professionnelle</strong> faible en volume <strong>et</strong> très diverse..................................................................... .22<br />

2. L’évolution du parcours migratoire <strong>de</strong>s salariés étrangers perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en évi<strong>de</strong>nce le caractère<br />

majoritairement non pérenne <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te immigration................................................................................................ .26<br />

3. La typologie <strong>de</strong>s titres <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong> l’immigration <strong>professionnelle</strong> invite à une rationalisation....................... .28<br />

4. La procédure <strong>de</strong> recrutement d’un travailleur étranger est fondée sur l’autorisation <strong>de</strong> travail...................... .28<br />

5. L’appréciation <strong>de</strong> l’opposabilité <strong>de</strong> la situation <strong>de</strong> l’emploi sur le marché du travail apparaît<br />

particulièrement complexe <strong>et</strong> ses modalités sont très discutées............................................................................. .31<br />

6. L’élaboration <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s métiers en tension est fondée soit sur une projection <strong>de</strong>s métiers d’avenir<br />

en concertation avec les partenaires sociaux, soit sur une négociation intergouvernementale........................ .32<br />

7. La liste <strong>de</strong>s métiers fermés aux ressortissants étrangers évolue avec précaution................................................. .40<br />

8. Quelques orientations <strong>de</strong> réforme <strong>de</strong> la procédure d’autorisation <strong>de</strong> travail...................................................... .41<br />

9. Mieux connaître la situation <strong>professionnelle</strong> <strong>de</strong>s immigrés..................................................................................... .43<br />

10. Une nouvelle approche <strong>de</strong> la lutte contre le travail illégal : <strong>de</strong>s sanctions accrues contre les employeurs,<br />

<strong>de</strong>s possibilités offertes au salarié employé illégalement <strong>de</strong> recouvrer une partie <strong>de</strong> ses droits....................... .44<br />

III.L’accueil d’étudiants étrangers constitue un défi stratégique<br />

<strong>et</strong> un levier essentiel d’une politique migratoire intelligente<br />

<strong>et</strong> responsable.......................................................................................................................................................... .45<br />

A. La France se situe dans une situation honorable dans la compétition mondiale pour attirer<br />

les étudiants étrangers, mais doit s’efforcer <strong>de</strong> maintenir son attractivité............................................ .45<br />

1. La France est, avec l’Allemagne, le premier pays non anglophone d’accueil <strong>de</strong>s étudiants étrangers............. .45<br />

2. L’extension <strong>de</strong> l’internationalisation <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s : fuite <strong>de</strong>s cerveaux ou échanges <strong>de</strong> savoirs?........................ .47<br />

3. Dans les stratégies <strong>de</strong>s États européens pour attirer les étudiants étrangers, la seule différence notable<br />

porte sur les frais <strong>de</strong> scolarité....................................................................................................................................... .48<br />

3

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