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5 ., PROBLEME LIES A L'EXTENSION DES SlJPERFICIES EMBLAVEES
L'extension des superficies emblavées, l'installation des cultures dans les couloirs de
parcours, et dans les bas-fonds a entraîné une réduction considérable des pâturages.
L'envahissement des bassins versants par les agri.culteurs s'ajoute aux facteurs précités ce
qui rend difficile la circulation des animaux et leur accès au pâturage et à l'eau d'abreuvement.
Certains animaux se rabattent vers les zones de forêts classées, les divagations se multiplient
entraînant des conflits parfois m.ëiutriers avec les agriculteurs ou les agents des eaux et forêts.
6 - LA REGLEMENTATION EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE -
6.1 - Le non respect de textes en vigueur
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La transhumance est un système qui a reçu l'aval des pouvoirs publics. En 1987,
l'assemblée nationale avait adopté la loi N° 87-013 du 21 septembre portant réglementation de ­
la vaine pâture, de la garde des troupealLx domestiques et de la transhumance. Pendant nos
enquêtes nous nous sommes rendus compte que ces textes ne sont presque pas respectés dans
certaines régions.
Par exemple, dans l'Atlantique, l'Ouémé et le Mono, les paysans n'acceptent la vaine
pâture dans les jachères ou les champs .après récolte lorsque ceux-ci leur appartiennent. Les
animaux sont alors blessés ou abattus s'ils s'aventurent sur ces lieux contrairement à la teneur du
chapitre 1 de cette loi.
A l'encontre du chapitre II qui interdit -tout défrichement et culture à l'intérieur des
pâturages naturels et dans les zones délinùtées autour des forages, des points de rassemblement
ou d'abreuvement du bétail, on assiste à une extension anarchique des surfaces cultivées
qu'importe le lieu.
Par contre, en cas de divagation des animaux domestiques, les dommages causés sont
évalués et le montant des frais payés par le propriétaire d'animaux à la victime conformément à
ce qui est prévu par lé chapitre li de. cette même loi. Le monde éleveur se sent donc brimé
puisque en général ils sont les seuls punis par la loi en cas d'infraction..
En qui conc.erne ta transhumance qu'elle soit natiorulle ou internationale, elle doit être
bien organisée. Les différentes étapci doivent être respectées pour que ces mouvements
saisonniers ne donn~nt pas l'impression de créer du désordre. Malheureusement on note un
a~l1amisme des comités chargés de c.ette -organisation et un laisser aller total. Dans quelques
uns des postes frontaliers où nous avons été pendant nos enquêtes de ten'ain les transhumants
étrangers ont refusée d'exhiber leur certi.fic.at de transhumance-conformément à l'article 19 du
chapitre m mais cela ne les a--pas empê1::hé de s'introduire sur le tenitoire béninois. fi s'agit:
- du poste de !\falan\ille pour les troupç3tlX \-enant du Niger et à destination du Borgou, du