reglementation et supervision des institutions de microfinance

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industrie de la microfinance, le premier chapitre décrit les caractéristiques uniques
des microentreprises, les éléments des services de microfinance efficaces et les
caractéristiques des IMF prospères. Cette étude porte une attention particulière
aux institutions de microfinance qui ne font pas partie du groupe des
intermédiaires financiers déjà réglementés qui s’adressent aux petits épargnants
ou aux petits cultivateurs, tels que les associations de crédit, les coopératives ou
les banques agricoles. Pour illustrer le potentiel de croissance des institutions de
microfinance, le chapitre 1 décrit brièvement trois des plus importantes IMF au
monde: Bank Rakyat Indonesia, Grameen Bank au Bangladesh et BancoSol en
Bolivie.
Le deuxième chapitre examine le profil de risque unique des institutions de
microfinance. Ce profil présente l’essentiel des recommandations sur la
réglementation et la supervision de ces institutions distinctes, qui sont énoncées
dans le dernier chapitre. La plupart des caractéristiques de risque s’appliquent aux
portefeuilles de microfinance des banques commerciales de même qu’aux IMF
qui ont des racines dans le secteur à but non lucratif. Le chapitre 2 dresse les
grandes lignes des méthodes de réglementation possibles pour la microfinance et
discute du moment approprié pour réglementer les IMF. Ce chapitre décrit
également les processus exploratoires des institutions de microfinance et des
décideurs en Afrique du Sud et aux Philippines. Ces efforts visant à introduire des
normes pour l’industrie constituent les premières étapes de l’identification d’une
méthode de réglementation des IMF.
Les deux chapitres suivants décrivent les différents méthodes de réglementation
des IMF. Le chapitre 3 analyse les défis et les occasions d’établir des institutions
de microfinance dans le cadre de la réglementation actuelle. D’importantes leçons
sont tirées des expériences des organismes non-gouvernementaux tels que
PRODEM en Bolivie et K-Rep au Kenya, qui souhaitaient créer des banques
commerciales, et Corposol en Colombie, qui cherchait à établir Finansol, une
Le chapitre 4 examine les récentes initiatives visant à établir des catégories
spéciales de lois ou de règlements spécialement conçues pour la microfinance. Au
Pérou, en Bolivie et en Afrique de l’Ouest, la réglementation est apparue en
réponse à: a) la prolifération des services financiers offerts par les ONG; et b)
l’intérêt des législateurs à introduire des lignes directrices adéquates pour ce
secteur en pleine croissance du marché des servics financiers. Ces lignes
directrices furent établies pour créer un cadre de réglementation convenant aux
IMF, qui permet leur établissement tout en limitant leurs fonctions. Cependant, les
efforts dans ces trois juridictions sont trop récents pour déterminer s’ils
atteindront cet objectif. Les résultats de ces initiatives doivent être évalués en
temps et lieu, lorsqu’il sera possible de déterminer les coûts et les avantages, pour
l’institution, les législateurs et l’économie, des catégories spéciales pour les IMF.
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