影響資訊系統推動成效之組織因素： 台中市與高雄市「地理 ... - 東吳大學

影 響 資 訊 系 統 推 動 成 效 之 組 織 因 素 33
大 的 關 係 。 如 前 節 所 述 , 台 灣 的 地 理 資 訊 系 統 建 置 過 程 , 涉 及 警 政 、 消 防 、
民 政 、 戶 政 、 地 政 …… 等 相 當 多 的 單 位 , 單 位 間 順 暢 的 協 調 機 制 , 將 可 提 升
空 間 資 料 與 屬 性 資 料 的 內 容 與 正 確 性 , 進 而 促 進 資 訊 系 統 的 成 效 。 而 加 強 協
調 機 制 的 方 式 , 舉 凡 成 立 跨 單 位 的 工 作 小 組 專 責 資 訊 系 統 的 建 置 、 提 升 專 責
單 位 的 層 級 、 或 是 定 期 召 開 工 作 會 報 等 , 都 相 當 值 得 規 劃 。
( 三 ) 中 央 統 籌 規 劃 , 建 立 全 國 一 致 的 資 訊 系 統 架 構
雖 然 從 本 研 究 的 集 體 資 料 推 論 中 , 無 法 有 足 夠 的 證 據 來 證 明 中 央 與 地 方
之 間 關 係 以 及 組 織 預 算 對 於 地 理 資 訊 系 統 建 置 成 效 的 影 響 , 但 若 從 質 化 訪 談
的 資 料 來 看 , 仍 可 清 楚 看 出 地 方 政 府 在 建 置 地 理 資 訊 系 統 的 過 程 , 因 為 經 費
所 需 龐 大 , 6 仰 賴 中 央 財 政 上 的 補 助 甚 多 , 進 而 各 地 方 政 府 因 為 獲 得 中 央 補
助 與 支 持 的 程 度 不 同 , 而 有 不 同 的 建 置 成 效 。 然 而 , 以 地 理 資 訊 系 統 的 特 性
而 言 , 建 立 全 國 一 致 的 資 訊 系 統 架 構 , 對 於 系 統 的 成 效 將 會 是 最 有 提 升 作
用 、 最 經 濟 、 也 最 有 效 率 的 。 雖 然 在 資 源 有 限 的 狀 況 之 下 , 政 府 的 財 政 很 難
同 時 補 助 所 有 縣 市 建 置 地 理 資 訊 系 統 , 但 若 以 中 央 統 籌 的 方 式 , 先 訂 定 地 理
資 訊 系 統 在 圖 層 與 資 料 上 的 統 一 標 準 , 讓 不 同 縣 市 先 後 所 發 展 的 系 統 架 構 ,
在 資 料 與 圖 層 上 易 於 相 互 整 合 , 也 就 可 以 同 時 提 升 各 個 縣 市 的 地 理 資 訊 系 統
成 效 。
本 文 的 主 要 目 的 就 是 透 過 測 量 資 訊 系 統 使 用 者 觀 點 的 方 式 , 找 出 影 響 資
訊 系 統 建 構 成 效 的 因 素 , 雖 然 僅 以 台 中 市 與 高 雄 市 的 地 理 資 訊 系 統 為 例 , 研
究 範 圍 較 有 限 , 但 仍 可 據 以 為 政 府 建 立 資 訊 系 統 的 過 程 , 釐 清 不 可 避 免 的 重
要 關 鍵 , 避 免 單 純 考 量 系 統 軟 硬 體 效 能 , 更 要 在 組 織 與 制 度 因 素 的 配 合 之
下 , 建 構 一 高 效 率 、 高 效 能 的 資 訊 系 統 。
6. 根 據 O’Looney(1997: 9-10) 的 研 究 , 資 訊 系 統 中 GIS 建 構 的 成 本 , 在 硬 體 方 面 , 一 部 最 基 礎 、 可 適
用 GIS 的 電 腦 大 約 需 要 4,000 美 元 , 而 每 平 方 英 哩 的 土 地 面 積 , 最 多 可 能 需 要 達 4,000 美 元 的 繪 製 地
圖 成 本 。