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Développement économique local et politique de la ville

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Les objectifs<br />

s t r a t é g i q u e s<br />

Quels sont les préa<strong>la</strong>bles<br />

qui s’imposent aux<br />

collectivités territoriales<br />

pour enclencher<br />

l’investissement privé<br />

M<strong>et</strong>tre en perspective<br />

le proj<strong>et</strong><br />

Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’affichage d’un proj<strong>et</strong>, il<br />

faut pouvoir décrire avec précision<br />

( no ta m ment en terme d’éch é a n-<br />

cier) les transformations programmées<br />

<strong>et</strong> pouvoir fournir <strong>de</strong>s engagements<br />

à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>.<br />

Il faut donc valor i ser les inves ti ssements<br />

publ ics en ex pl icita nt le cas<br />

é ch é a nt leur impact direct sur les<br />

i nves ti ssements privés env i sag é s.<br />

S ’ a s s u rer <strong>de</strong> <strong>la</strong> disponibilité<br />

foncière/immobilière<br />

à <strong>de</strong>s conditions<br />

compétitives<br />

Ce tte cond ition suppose da ns <strong>la</strong><br />

plupart <strong>de</strong>s cas une étape <strong>de</strong> maît<br />

r i se publ ique <strong>de</strong>s ter ra i ns d’ass<br />

ie tte <strong>et</strong> leur mise en ordre <strong>de</strong><br />

marche préa<strong>la</strong>ble (droit <strong>de</strong>s sols,<br />

démolitions <strong>et</strong> dépollutions éventuelles,<br />

viabilisations...).<br />

Ces « assi<strong>et</strong>tes » foncières <strong>et</strong>/ou<br />

immobilières doivent pouvoir être<br />

propos é es aux inves ti sseurs pr i v é s<br />

à <strong>de</strong>s cond itions en rapport avec<br />

leurs imp é ratifs d’ex ploitation <strong>et</strong> les<br />

cond itions usuel les du ma r ch é .<br />

Autrement dit, le renouvellement<br />

urbain implique généralement un<br />

financement public très significatif<br />

du « pré-aménagement » <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

l’aménagement pour perm<strong>et</strong>tre à<br />

l’investissement privé d’intervenir<br />

dans un second temps.<br />

Les déma r ches <strong>et</strong> exemples cit é s<br />

da ns les pa rag raphes aya nt tra it au x<br />

com mer ces <strong>et</strong> à l’accueil d’ent r e-<br />

pr i ses illus t r ent ce tte ques tion cl é .<br />

La mobilisation <strong>de</strong>s crédits <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>politique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ville</strong>, du fonds <strong>de</strong><br />

renouvellement urbain, <strong>de</strong> <strong>la</strong> caisse<br />

<strong>de</strong>s dépôts <strong>et</strong> , ou encore l’EPA-<br />

RECA sont susceptibles d’apporter<br />

<strong>de</strong>s réponses en <strong>la</strong> matière.<br />

Disposer <strong>de</strong> ressources<br />

professionnelles<br />

spécialisées <strong>et</strong> compétentes<br />

L’ensem ble <strong>de</strong> ces déma r ches<br />

impose <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> capacités<br />

d’ingénierie <strong>et</strong> <strong>de</strong> conduite d’opérations<br />

particulièrement expertes.<br />

Cel les- ci peu vent relever d’u ne<br />

société d’économie mixte, <strong>de</strong> services<br />

<strong>de</strong> collectivités <strong>local</strong>es, d’un<br />

organisme ayant une compétence<br />

d’aménagement, d’un groupement<br />

d ’ i ntérêt publ ic, <strong>de</strong> pr es tata i r es<br />

externes...<br />

E l les sont désormais sou tenues<br />

dans le cadre du fonds <strong>de</strong> revitalisation<br />

économique (FRE).<br />

Savoir répondre aux<br />

investisseurs privés<br />

pour les motiver<br />

On doit pouvoir répondre <strong>de</strong> manière<br />

c<strong>la</strong>ire à <strong>de</strong>s questions sur:<br />

• les dép<strong>la</strong>cements<br />

• <strong>la</strong> signalétique<br />

• <strong>la</strong> main d’œuvre, son niveau<br />

<strong>de</strong> qualification<br />

• les services aux entreprises<br />

• l’habitat disponible à proximité<br />

<strong>et</strong> sa variété<br />

• les écoles<br />

• <strong>la</strong> sécurité<br />

En <strong>de</strong>hors même <strong>de</strong> l’information,<br />

tout investisseur privé intervenant<br />

dans un quartier «difficile », doit<br />

pouvoir disposer <strong>de</strong> facilités fourn<br />

ies par <strong>la</strong> ma î t r i se d’ou v rage<br />

publique, comme :<br />

• l’ai<strong>de</strong> aux démarches<br />

administratives<br />

• le suivi per son nalisé <strong>de</strong>s doss ier s<br />

• l’accueil dans le nouvel<br />

environnement socio-économique<br />

• les travaux d’imp<strong>la</strong>ntation dans<br />

le territoire considéré<br />

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