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Développement économique local et politique de la ville

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La CDC: intervenir en<br />

investisseur pour assumer<br />

avec <strong>de</strong>s partenaires<br />

publics <strong>et</strong> privés <strong>de</strong>s<br />

risques immobiliers<br />

Outre le fina n cement <strong>de</strong>s dépenses<br />

d ’ i ng é n ier ie (étu<strong>de</strong>s, direction <strong>de</strong><br />

proj<strong>et</strong>), le Fonds <strong>de</strong> Renou vel lement<br />

Urbain <strong>de</strong> <strong>la</strong> CDC participe au<br />

financement <strong>de</strong>s investissements<br />

sous <strong>de</strong>ux formes :<br />

• <strong>de</strong>s prêts,bonifiés (PPU, PRU)<br />

• <strong>de</strong>s prises <strong>de</strong> risque sous forme<br />

<strong>de</strong> prises <strong>de</strong> participation dans<br />

<strong>de</strong>s opérations d’immobilier commercial<br />

<strong>et</strong> d’entreprise, aux côtés<br />

d’autres investisseurs publics <strong>et</strong><br />

privés. Dans ce cas, <strong>la</strong> CDC intervient<br />

pour amorcer <strong>de</strong>s opérations<br />

dont elle a préa<strong>la</strong>blement vérifié<br />

le potentiel <strong>et</strong> mesuré le rapport<br />

risque/r<strong>et</strong>our sur investissement<br />

prévisible. Son objectif consiste à<br />

terme à se désengager financièrement<br />

<strong>de</strong>s opérations une fois que<br />

<strong>de</strong>s conditions normales <strong>de</strong> marché<br />

ont été restaurées.<br />

La CDC peut intervenir aux côtés<br />

<strong>de</strong> l’EPARECA.<br />

Da ns ce cad r e, ce sont <strong>de</strong>s so ci é-<br />

tés à obj<strong>et</strong> immobi l ier (SARL ou SCI )<br />

qui sont cons titu é es pour ga ra nti r<br />

l ’u n icité <strong>de</strong> <strong>la</strong> propriété <strong>et</strong> rationa l i-<br />

ser les pro cessus <strong>de</strong> ges tion.<br />

• Pôle Commercial <strong>de</strong>s Nations<br />

à Mulhouse, l’EPARECA <strong>et</strong> <strong>la</strong><br />

CDC ont constitué pour porter<br />

l’opération une SARL<br />

dotée d’un capital <strong>de</strong><br />

3,60 MF, chacun y contribuant<br />

à hauteur <strong>de</strong> 50 %.<br />

• Transfert du Centre Commercial<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Rafale à Reims, une<br />

SARL dotée d’un capital <strong>de</strong><br />

3 MF a été constituée pour<br />

porter l’opération. Participent<br />

au capital l’EPARECA, <strong>la</strong><br />

CDC, <strong>la</strong> SEM Reims Développement,<br />

<strong>la</strong> Caisse d’Epargne.<br />

• Centre commercial <strong>de</strong>s<br />

Belles Portes à Hérou<strong>ville</strong><br />

Saint-C<strong>la</strong>ir, une SCI a été<br />

constituée à l’initiative <strong>de</strong><br />

l’EPARECA <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> SEM <strong>local</strong>e.<br />

• Centre commercial du quartier<br />

Bellefontaine à Toulouse,<br />

une SCI sera constituée<br />

entre <strong>la</strong> CDC <strong>et</strong> un promoteur<br />

privé, <strong>la</strong> SODES.<br />

Promouvoir une gestion<br />

commerciale unifiée,<br />

condition <strong>de</strong> <strong>la</strong> cohérence<br />

<strong>de</strong> l’offre commerciale<br />

La question <strong>de</strong>s commerces <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />

services dans les quartiers sensibles<br />

ne se réduit pas à <strong>la</strong> conduite<br />

d’opérations <strong>de</strong> restructuration<br />

lou r<strong>de</strong>s, ci r conscr ites da ns le<br />

temps.<br />

E l le repose d’abord sur un ma nagement<br />

urbain au quo tid ien, dont il<br />

conv ient <strong>de</strong> cons t ruire avec les<br />

ac teurs con cernés les termes les<br />

pl us adapt é s.<br />

Si l’unicité <strong>de</strong> <strong>la</strong> propriété immobilière<br />

constitue un facteur clé <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

r é uss ite <strong>de</strong>s cent r es com merciaux,<br />

elle ne préexiste pas systématiquement<br />

partout. Force est <strong>de</strong><br />

prendre en compte alors <strong>la</strong> diversité<br />

<strong>de</strong>s acteurs en jeu pour promouvoir<br />

<strong>de</strong>s réponses confortant l’attractivité<br />

<strong>de</strong>s pôles.<br />

Vers <strong>de</strong>s «gestionnaires/<br />

animateurs du commerce<br />

<strong>de</strong> quartiers»<br />

La maîtrise du fonctionnement <strong>de</strong>s<br />

pôles commerciaux dans les quartiers<br />

renvoie à <strong>de</strong>s questions multiples<br />

:<br />

• maîtrise <strong>de</strong> <strong>la</strong> recommercialisation<br />

<strong>de</strong>s cellules vacantes, pour<br />

éviter toute dérive pénalisante<br />

dans <strong>la</strong> composition commerciale<br />

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