DÃ©veloppement Ã©conomique local et politique de la ville

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Les objectifs s t r a t é g i q u e s Quels sont les préalables qui s’imposent aux collectivités territoriales pour enclencher l’investissement privé Mettre en perspective le projet Au-delà de l’affichage d’un projet, il faut pouvoir décrire avec précision ( no ta m ment en terme d’éch é a n- cier) les transformations programmées et pouvoir fournir des engagements à cet effet. Il faut donc valor i ser les inves ti ssements publ ics en ex pl icita nt le cas é ch é a nt leur impact direct sur les i nves ti ssements privés env i sag é s. S ’ a s s u rer de la disponibilité foncière/immobilière à des conditions compétitives Ce tte cond ition suppose da ns la plupart des cas une étape de maît r i se publ ique des ter ra i ns d’ass ie tte et leur mise en ordre de marche préalable (droit des sols, démolitions et dépollutions éventuelles, viabilisations...). Ces « assiettes » foncières et/ou immobilières doivent pouvoir être propos é es aux inves ti sseurs pr i v é s à des cond itions en rapport avec leurs imp é ratifs d’ex ploitation et les cond itions usuel les du ma r ch é . Autrement dit, le renouvellement urbain implique généralement un financement public très significatif du « pré-aménagement » et de l’aménagement pour permettre à l’investissement privé d’intervenir dans un second temps. Les déma r ches et exemples cit é s da ns les pa rag raphes aya nt tra it au x com mer ces et à l’accueil d’ent r e- pr i ses illus t r ent ce tte ques tion cl é . La mobilisation des crédits de la politique de la ville, du fonds de renouvellement urbain, de la caisse des dépôts et , ou encore l’EPA- RECA sont susceptibles d’apporter des réponses en la matière. Disposer de ressources professionnelles spécialisées et compétentes L’ensem ble de ces déma r ches impose de disposer de capacités d’ingénierie et de conduite d’opérations particulièrement expertes. Cel les- ci peu vent relever d’u ne société d’économie mixte, de services de collectivités locales, d’un organisme ayant une compétence d’aménagement, d’un groupement d ’ i ntérêt publ ic, de pr es tata i r es externes... E l les sont désormais sou tenues dans le cadre du fonds de revitalisation économique (FRE). Savoir répondre aux investisseurs privés pour les motiver On doit pouvoir répondre de manière claire à des questions sur: • les déplacements • la signalétique • la main d’œuvre, son niveau de qualification • les services aux entreprises • l’habitat disponible à proximité et sa variété • les écoles • la sécurité En dehors même de l’information, tout investisseur privé intervenant dans un quartier «difficile », doit pouvoir disposer de facilités fourn ies par la ma î t r i se d’ou v rage publique, comme : • l’aide aux démarches administratives • le suivi per son nalisé des doss ier s • l’accueil dans le nouvel environnement socio-économique • les travaux d’implantation dans le territoire considéré 20
En résumé, tout investisseur potentiel devrait pouvoir disposer d’un dossier d’information et d’accueil élaboré par des personnes connaissant bien le secteur privé, dossier fournissant, avec une description du quartier en renouvellement, tous les éléments évoqués ci-dessous (une partie identique pour chacun et une partie adaptée aux spécificités de l’investissement considéré). Pas de pla q u e t tes publ i c ita i r es, mais plutôt une info r ma tion précise, cla i r e, va l o r i sa nte et surtout perti n e nte par ra pp o rt aux atte ntes et à la cu l ture de l’ i n- v esti sseur - entr e p r e n e u r. Certains dispositifs mis en place à l’occasion des zones franches sont susceptibles de fournir des illustrations de ce type de démarche. 21
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