L´IMPACT DES SYSTEMES DE NEGOTIATION SUR LE ... - FATK

Les années 80 : la réduction de la durée du travail et une politique salariale
qualitative
Au début des années quatre-vingts, les mécanismes régulateurs de la politique
salariale ont été marqués par une sévère récession qui atteignit son paroxysme
en 1982 et fit passer le chômage au-dessus du cap des 2 millions ; en outre le
changement au gouvernement fédéral - les sociaux-libéraux cédant la place
aux conservateurs-libéraux - a marqué un tournant dans la politique avec pour
conséquence une politique économique et financière fortement orientée sur
l’offre et une suppression sensible des prestations sociales et des droits de protection.
Plus le chômage s’amplifiait, plus les considérations des syndicats se
concentraient sur les possibilités d’une réduction de la durée du travail régie
par des accords salariaux. La revendication de la semaine des 35 heures et la
lutte pour l’imposer devait devenir le thème dominant de la politique salariale
des années 80. Avec un conflit social de six à douze semaines dans l’industrie
de la métallurgie et de l’imprimerie, l’année 1984 a connu le conflit social le plus
dur de l’histoire de l’après-guerre. Dans un premier temps, une réduction d’une
heure et demie, passant à 38,5 heures, a pu être ainsi obtenue dans certaines
branches.
La réduction de la durée du travail pour tous a eu des conséquences étendues
pour l’évolution et la mise au point ultérieures des conventions collectives de
branche et de son rapport avec l’aménagement des conditions de travail et de
rémunération dans l’entreprise. Cela dépendait de façon déterminante du prix
que les syndicats devaient payer pour la semaine des 35 heures, celui-ci se
présentant sous la forme d’une modulation étendue des dispositions conventionnelles
de la durée du travail.
1.4 L'articulation des intérêts au niveau des entreprises
Le système allemand des relations professionnelles se base sur une structure
duale bien particulière. Alors que le syndicat est l’organisme de représentation
des intérêts au niveau supérieur à celui de l'entreprise, le conseil d'établissement
1 (Betriebsrat, dans le secteur public : les délégués du personnel) joue ce
rôle à l'intérieur des établissements. En Allemagne, il ne s'agit pas d'organes
syndicaux mais de représentants de tous les salariés. En 1994, 40 000 entreprises,
dans l'Allemagne entière, avaient des conseils d'établissement rassemblant
220 000 membres. Environ 76 % d'entre eux appartiennent à l'un des
syndicats du DGB, 21 % ne font partie d'aucune organisation syndicale, et le
reste se partage entre le DAG et les autres fédérations. Ce taux élevé d'adhésion
traduit bien le fait, que la grande majorité des conseils d'établissement
conçoivent leurs activités sur une toile de fond syndicale. Par ailleurs, la large
1 Différe de l'homologue français « comité d'entreprise ». C'est la raison pour laquelle on emploiera
ici le terme de conseil d'établissement (Dorison, traductrice).
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