L´IMPACT DES SYSTEMES DE NEGOTIATION SUR LE ... - FATK

pas en 1993, avec en toile de fond la plus sévère récession économique depuis
la fin de la seconde guerre mondiale, à franchir le pas et à demander des accords
sur des augmentations salariales restant inférieures aux taux d'augmentation
des prix. Aucune autre augmentation (nominale) des coûts du travail ne
devait être acceptée dans le cadre des conventions collectives. Pour la première
fois, le patronat (notamment de la métallurgie) exigeait ouvertement une
baisse du niveau des salaires conventionnels et liait ses revendications d’un
abaissement des coûts, d’une flexibilité notamment de la durée du travail, et
d’une plus grande liberté d'action pour les entreprises à la question fondamentale
du maintien du système des conventions collectives.
En même temps, il apparaissait clairement qu'une répartition claire et nette des
rôles, selon laquelle les syndicats définissaient les revendications auxquelles le
patronat répondait (tout au moins partiellement), appartenait manifestement au
passé. Dans la politique contractuelle, apparaissait une nouvelle stratégie patronale
systématique, caractérisée par un recours de plus en plus fréquent de
la part du patronat à la possibilité de résilier lui-même certains accords. D'autre
part, le patronat établissait désormais, avant le début des négociations ou pendant
celles-ci, une liste, parfois très détaillée, où figuraient ses propres revendications.
Alors que par le passé ces revendications portaient essentiellement sur
la modification des réglementations conventionnelles relatives à la durée du
travail, elles incluaient désormais également des dispositions relatives à la rémunération
(salaires, mais aussi composantes du revenu).
Une autre proposition visant à un abaissement des normes salariales conventionnelles
était le projet, soumis par la Confédération des associations
d´employeurs allemandes en 1997, d'un « salaire composé » ouvrant les portes
à une nouvelle catégorie de bas salaires. Le rehaussement du plafond de la
rémunération que les bénéficiaires de l’aide sociale sont autorisés à toucher
pour un travail salarié sans perdre pour autant le bénéfice de leur allocation
devait permettre de créer en grand nombre de nouveaux emplois. Ce modèle
s'est heurté à un refus de principe au sein des syndicats.
La crise économique et la forte augmentation du taux de chômage ont entraîné
une détérioration persistante des conditions générales pour les syndicats qui se
sont vus soumis à une pression politique de plus en plus forte exercée sur les
parties contractuelles en vue de la conclusion d'accords salariaux « modérés ».
Un changement structurel profond au niveau des revendications syndicales et
de la capacité des syndicats à imposer leurs revendications est apparu en
1994, lorsque les revendications ont essentiellement (et même exclusivement)
visé à obtenir une compensation pour l'augmentation des prix ou à maintenir le
revenu réel, et lorsque les syndicats ont dans bien des cas renoncé à quantifier
leurs revendications. En même temps les syndicats ont exigé des mesures
pour la sauvegarde des emplois. Vue la position défensive désespérée dans
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