Premire partie : Partie introductive - FOD Sociale Zekerheid

- Emploi convenable v. Etat social actif -
place ainsi en état de responsabilité voir d'infériorité morale 13 ". L'accent est mis sur la
responsabilité de ses membres. Ils sont tenus responsables de leur situation ainsi que du maintien
de leur employabilité. Comme l'activité est la clé de l'intégration sociale et de l'autonomie, on
donnera une stricte priorité à la réalisation de son objectif de plein emploi.
La volonté est claire, il faut préserver les protections sociales existantes, et ceci, dans un
contexte économique peu favorable où l'emploi se trouve être rationné. Afin de maintenir une
protection sociale décente et adéquate, il faut impérativement augmenter le taux d'emploi ou
encore le taux d'activité. Le nouveau projet se caractérise donc par une nouvelle approche basée
sur une politique proactive n'assurant plus uniquement la redistribution des revenus mais
participant à une véritable politique sociale en vue d'augmenter les possibilités de participations
sociales, de façon à accroître ainsi le nombre de personnes actives dans la société. Le projet met
donc principalement l'accent sur le terme "activation". Il faut à tout prix éviter que le chômeur
soit découragé. Il doit rester en "bon état" et de surcroît maintenir son employabilité. Il faut de
même empêcher la dévalorisation de la main d'œuvre 14 . Des obligations telles qu'accepter des
emplois disponibles, qu'ils soient précaires ou peu rémunérés, des formations bien qu'elles soient
redondantes ou encore des stages qui n'offrent bien souvent comme perspective que l'accès à
d'autres stages sont devenus monnaie courante 15 . Ces différentes démarches recoupent un
objectif, le maintien de l'employabilité de ces travailleurs. L'employabilité est devenue un des
moyens essentiels de lutte contre le chômage et l'exclusion sociale. La Commission fait de
l'employabilité un des quatre domaines d'actions prioritaires. En outre, lors du sommet "Emploi"
de Luxembourg, l'employabilité a été érigée en tant que premier pilier de la stratégie européenne
et traduit en français par "la capacité d'insertion professionnelle", définie "comme l'aptitude à
occuper un emploi 16 ". Le concept d'employabilité est aussi défini comme "la capacité relative d'un
individu à obtenir un emploi compte tenu de l'interaction entre ses caractéristiques personnelles
et le marché du travail 17 ". Les politiques d'employabilité ont dès lors comme objectif "d'ajuster les
capacités des individus aux évolutions du marché pour que ceux-ci puissent, le moment venu, y
répondre le mieux possible 18 ". L'état souhaite former les demandeurs d'emploi afin qu'ils
s'adaptent aux exigences de l'économie et du monde du travail. Il faut leur redonner employabilité
13
T. HACHEZ, "Etat social actif. Rosetta va à Lisbonne", la Revue nouvelle, 2000.
14
M. ALALUF, verbos "Activation", in Dictionnaire du prêt à penser, EVO, 2000, p.16.
15
M. ALALUF, verbos "Activation", in Dictionnaire du prêt à penser, EVO, 2000, p.16.
16
I. CHABBERT et N. KERSCHEN, " Vers un modèle européen d'assurance d'employabilité?", L'employabilité:
de la théorie à la pratique, 2001, p. 117.
17
X., "Perspectives", L'employabilité: de la théorie à la pratique, 2001, p. 239.
18
P. BOLLEROT, " Deux acteurs de l'employabilité: l'employeur et le salairé, L'employabilité: de la théorie à la
pratique, 2001, p. 101.
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