III-4.3.6. Fonctionnement <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>gesSuite aux discussions sur <strong>le</strong>s p<strong>la</strong>ges, ainsi que d’autres informations apportées par différentessources, un schéma <strong>de</strong> fonctionnement <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ges s’est fait jour. Cependant, ce schéma aplusieurs variantes, mais il reste globa<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> même (Figure III-24 p. 58).Figure III-24. – Schéma <strong>de</strong> fonctionnement général d’une p<strong>la</strong>ge. Le notab<strong>le</strong> : c’est l’autorité <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communauté. Il reçoit tous <strong>le</strong>s rapports. Les militaires (infanterie, marine, police) : Ils s’occupent <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité tout au long<strong>du</strong> <strong>la</strong>c. Cependant, ils ont l’habitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> ravir aux pêcheurs <strong>le</strong>ur matériel et <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt souvent« <strong>la</strong> ration », même lorsque cel<strong>le</strong>-ci fait défaut. Les autorités <strong>de</strong> l’état : Ministères <strong>de</strong> l’Agriculture et <strong>de</strong> l’Environnement. Ce sont <strong>de</strong>sagents non payés qui sont censés assurer <strong>le</strong>s démarches administratives <strong>le</strong> long <strong>du</strong> <strong>la</strong>c et <strong>de</strong>surveil<strong>le</strong>r à <strong>la</strong> bonne application <strong>de</strong>s lois. Ce sont eux qui décernent <strong>le</strong>s permis <strong>de</strong> pêche. Cesont, cependant, <strong>de</strong>s fonctionnaires non payés qui vivent <strong>de</strong> <strong>la</strong> « ration ». Ils vont donc parfoisaccepter <strong>de</strong>s rations <strong>de</strong> pêcheurs qui agissent <strong>dans</strong> <strong>le</strong> sens contraire <strong>de</strong>s autres pêcheurs <strong>du</strong>vil<strong>la</strong>ge. Le comité <strong>de</strong> pêche : Ce comité col<strong>la</strong>bore étroitement avec <strong>le</strong>s autorités <strong>de</strong> l’état. Il estélu par l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong>s pêcheurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communauté. Ce comité est <strong>le</strong> lien avec <strong>le</strong>s autoritésmilitaires. Ce comité a une « prési<strong>de</strong>nce » qui fait <strong>le</strong> suivi <strong>de</strong> ses activités. Il semb<strong>le</strong> exister unsystème d’entre ai<strong>de</strong> au niveau <strong>du</strong> comité pour <strong>le</strong>s plus démunis <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté. Lorsque<strong>le</strong>s captures sont bonnes, el<strong>le</strong>s sont partagées entre l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté et une <strong>partie</strong>est transformée en argent pour <strong>la</strong> cagnotte <strong>du</strong> comité, ce qui permet d’amasser une sommed’argent disponib<strong>le</strong> pour <strong>le</strong> rachat <strong>du</strong> matériel ou <strong>le</strong>s pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> disette. Ce comité est élu par<strong>le</strong>s pêcheurs.58 _________________________________________________________________________________________ Yves Fermon
Le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ge est <strong>le</strong> porte-paro<strong>le</strong> <strong>de</strong>s pêcheurs <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s cas <strong>de</strong> vol, insécurité,problème avec <strong>la</strong> ration <strong>de</strong>s militaires. Parfois, il arrive qu’il ne soit pas originaire ou habitant<strong>du</strong> vil<strong>la</strong>ge mais que son charisme ou sa notoriété fasse qu’on l’appel<strong>le</strong> pour un autre vil<strong>la</strong>ge. Les patrons pêcheurs rassemb<strong>le</strong>nt <strong>le</strong>s personnes possédant <strong>de</strong>s bateaux et unités <strong>de</strong>pêches et qui emploient <strong>de</strong>s ouvriers pour al<strong>le</strong>r à <strong>la</strong> pêche. L’ouvrier pêcheur ne possè<strong>de</strong> pas, <strong>la</strong> plupart <strong>du</strong> temps, <strong>de</strong> matériel propre. Il s’emploieauprès d’un patron pêcheur, va pêcher. La récolte est partagée entre l’amortissement <strong>du</strong>matériel (essence…), <strong>le</strong>s ouvriers et <strong>le</strong> patron pêcheur. Les ven<strong>de</strong>uses sont sur <strong>le</strong>s p<strong>la</strong>ges pour acheter <strong>le</strong> poisson fraîchement débarqué. Engénéral, el<strong>le</strong>s s’enten<strong>de</strong>nt avec un ou plusieurs pêcheurs et <strong>le</strong>ur achètent régulièrement <strong>le</strong>urscaptures.Il semb<strong>le</strong> qu’un droit <strong>de</strong> terre ou <strong>de</strong> mer existe, mais peu d’informations ont circulé là-<strong>de</strong>ssus.Les prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ges se sont mis en association <strong>dans</strong> chaque région administrative.Cependant, <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> et <strong>le</strong>s actions <strong>de</strong> ces associations est actuel<strong>le</strong>ment peu c<strong>la</strong>irs, selon <strong>le</strong>sinformations obtenues.III-4.3.7. La légis<strong>la</strong>tionLe <strong>de</strong>rnier texte <strong>de</strong> loi faisant foi actuel<strong>le</strong>ment sur <strong>le</strong> <strong>la</strong>c date <strong>de</strong> 1958 (voir Annexe 3). Cetteloi n’est pas vraiment appliquée et, <strong>dans</strong> <strong>le</strong> contexte actuel, <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à être révisée. Une<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> légis<strong>la</strong>tion a souvent été une <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s principa<strong>le</strong>s <strong>de</strong>s pêcheurs rencontrés enraison <strong>de</strong>s problèmes rencontrés ainsi que <strong>du</strong> comportement « non civil » d’un certain nombre <strong>de</strong>personnes s’adonnant à <strong>la</strong> pratique <strong>de</strong> <strong>la</strong> pêche.Cependant, une surveil<strong>la</strong>nce <strong>de</strong>s mi<strong>lieux</strong> et <strong>de</strong>s pêches ne peut se faire sans l’appui <strong>de</strong>spremiers concernés, c’est-à-dire <strong>le</strong>s pêcheurs, ainsi qu’une réaction <strong>de</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s autoritésnationa<strong>le</strong>s qui agissent sur <strong>le</strong>s p<strong>la</strong>ges pour faire appliquer <strong>la</strong> loi.Ce<strong>la</strong> a été une <strong>de</strong>s raisons qui ont amené à procé<strong>de</strong>r à une sensibilisation sur <strong>le</strong>s problèmes <strong>du</strong><strong>la</strong>c lors <strong>de</strong>s visites effectuées.La plupart <strong>de</strong>s pêcheurs sont conscients <strong>de</strong>s problèmes et sont prêts à agir, mais <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ntune ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s autorités nationa<strong>le</strong>s.III-4.3.8. La commercialisationÀ l’arrivée <strong>de</strong>s pêcheurs, <strong>le</strong>s ven<strong>de</strong>urs sillonnent <strong>le</strong>s p<strong>la</strong>ges pour acheter <strong>le</strong>s poissons auxpêcheurs. Il n’existe que peu <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ges où <strong>le</strong>s pêcheurs sont regroupés pour une arrivée au mêmeendroit. Les ven<strong>de</strong>urs sont, en général, <strong>de</strong>s femmes. Certains sont venues récemment à ce type <strong>de</strong>travail (Tab<strong>le</strong>au III-17 p. 60). Il est certain que certaines personnes recensées ne sont pas <strong>de</strong> vraisven<strong>de</strong>urs et ont cherché à profiter d’une possib<strong>le</strong> occasion d’obtenir quelque chose.Globa<strong>le</strong>ment, un ven<strong>de</strong>ur a 2 ou 3 pêcheurs attitrés. La plupart sont aussi agriculteurs ou ont unconjoint qui l’est et ils travail<strong>le</strong>nt généra<strong>le</strong>ment seuls.En général, <strong>le</strong> poisson est ven<strong>du</strong> directement sur <strong>le</strong>s marchés ou au bord <strong>de</strong> <strong>la</strong> route sanstransformation. Cependant, un certain nombre est aussi séché pour <strong>le</strong>s sardines et petits« Mukeke » ou fumé pour <strong>le</strong>s grands « Mukeke » ou <strong>le</strong>s poissons-chats près <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ruzizi (FigureIII-25 p. 60 et Figure III-26 p. 60).Les poissons sont ven<strong>du</strong>s en petits tas approximatifs car <strong>le</strong>s ven<strong>de</strong>urs n’utilisent pas d’unité<strong>de</strong> mesure <strong>de</strong> poids. Globa<strong>le</strong>ment, on arrive à un prix correspondant à 1 Franc Congo<strong>la</strong>is pour1 g <strong>de</strong> poissons frais au marché. Il n’y a pas forcément <strong>de</strong> variations en fonction <strong>de</strong>s espèces. Lesfonds disponib<strong>le</strong>s pour acheter <strong>le</strong> poisson sur <strong>le</strong>s p<strong>la</strong>ges varie <strong>de</strong> 50 US$ à 300 US$ selon <strong>la</strong>personne et, souvent, ses années d’expériences.Il apparaît cependant une forte concurrence entre <strong>le</strong>s ven<strong>de</strong>urs en raison <strong>de</strong> <strong>la</strong> raréfaction <strong>de</strong>spoissons. Ceci d’autant plus que <strong>le</strong>s pêcheurs ont souvent à peine assez <strong>de</strong> poissons pour uneconsommation personnel<strong>le</strong>. Cependant, nous avons observé que, lorsque <strong>le</strong>s captures sontvraiment faib<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s pêcheurs préfèrent vendre <strong>le</strong> peu <strong>de</strong> poissons qu’ils ont, afin <strong>de</strong> pouvoiracheter <strong>de</strong> <strong>la</strong> farine <strong>de</strong> manioc ou autres nourritures plus « substantiel<strong>le</strong>s » pour eux et <strong>le</strong>spersonnes qu’ils ont à charge.Rapport ACF — Partie III _______________________________________________________________________________59