Siriki Zanga Coulibaly - Afristat

La pauvreté relative évoque, au contraire, un niveau de vie normal ou courant, variable avec l'époque et avec lasociété. Elle s'intéresse aux différences relatives entre personnes d'une même communauté, varie et change d'étatou de nature à l'intérieur même de cette communauté ou du groupe social dans lequel on l'étudie. Elle peut doncse retrouver dans n'importe quelle strate sociale d'un groupe, tant au sein des populations dites "pauvres" queparmi celles ayant un niveau de vie plus élevé. On parle de pauvreté relative pour des personnes qui sontrelativement moins bien loties que les autres membres de la communauté. En terme de revenu, une personne estrelativement pauvre si elle appartient à un groupe considéré comme à faible revenu.Au-delà de ces considérations conceptuelles, la distinction entre pauvreté absolue et pauvreté relative n'est passeulement conventionnelle. Le débat n'a pas pour seul effet une différence de dénombrement des personnesconcernées, mais renvoie à des perceptions différentes du phénomène et donc à orientations qui peuvent êtredifférentes de politiques sociales.1.2.3 Pauvreté objective vs pauvreté subjectiveLa pauvreté objective se réfère à la capacité à satisfaire les besoins de base et prend donc en compte plusieursdimensions. Ces dimensions concernent d’une part la pauvreté en terme d’exclusion 2 , d’existence (ou deconditions de vie), de vulnérabilité 3 et d’autre part la pauvreté monétaire. Elle met en avant l'idée que ce n'est pasle manque de tel ou tel bien élémentaire considéré isolement qui permet de définir la catégorie des pauvres, maisle cumul de handicaps, tels que par exemple l'absence de bien-être matériel, mais aussi et surtout d'autres formesde handicaps, tels que l'absence de possibilités de participation à la vie sociale, ou encore l'absence d'activitésfamiliales. Il s'agit pour résumer, de sélectionner une série de critères, et de définir la pauvreté à partir du cumuld'un certain nombre de ces critères. Cette approche permet de réintroduire dans l'analyse la spécificité de certainscontextes, et de prendre la mesure de la distance qui sépare, à revenu égal, d'une part un individu vivant dans unvillage ou une banlieue où les solidarités locales sont restées fortes, et d'autre part un individu vivant dans cequ'on désigne communément aujourd'hui par le terme « banlieue à problème ». La fragilité de l'approche reposesur les difficultés qui surgissent lorsqu'il s'agit de définir de façon totalement objective les indicateurs retenuspour chacun des différents critères.1.2.4 Qu’est ce qu’un profil de pauvretéEn 1993, la Banque Mondiale avait définit le profil de pauvreté comme étant un "dispositif analytique qui résumel'information sur les sources de revenu, les modes de consommation, les activités économiques et les conditionsde vie du pauvre".Mais se rendant compte de l'ampleur du phénomène, le PNUD a enrichit cette définition en 1999, en soutenantqu'il s'agit d'un outil analytique qui résume la somme d'informations recueillies sur le phénomène et la structurede pauvreté d'un pays en tentant à la fois : (i) de définir la pauvreté du pays ; (ii) d'identifier et de localiser lespauvres et (iii) de souligner les principales manifestations de la pauvreté.Un profil de pauvreté sert donc à caractériser les principales manifestations de la pauvreté. Il permet d’identifierqui sont les groupes vulnérables d’un certain point de vue, quels sont leurs principales caractéristiques(démographiques, sociales, économiques et psychosociologique), comment ces groupes sont répartis d'une régionà l'autre. Il permet fondamentalement de caractériser comment les dotations et les opportunités dont tirentprofils les ménages leurs permettent de faire face à des risques, leurs assurant ainsi un certain niveau de vie.Le profil de pauvreté contribue ainsi à enrichir la connaissance sur la pauvreté et à orienter utilement le ciblagedes groupes vulnérables et la formulation des politiques en faveur de ceux-ci.L’encadré 2 suivant récapitule l’ensemble des préoccupations auxquelles est sensé répondre un profil de pauvreté.2 La pauvreté d’exclusion peut se caractériser au niveau individuel par un niveau de vie matérielle insatisfaisant ou par une insuffisance de capital social pour établir des liens sociauxstables ou suffisamment intenses grâce auxquels l’on pourrait travailler dans des conditions acceptables, réaliser ses droits en tant que citoyen, etc.3 La vulnérabilité est généralement définie comme la probabilité ou le risque existant actuellement de se trouver en situation de pauvreté ou de s’y enfoncer plus en avant à l’avenir. Ils’agit aussi d’un aspect important du bien-être car le risque de grands changements dans les revenus peut contraindre les ménages à réduire leurs investissements en actifs productifs et encapital humain. Un risque élevé peut aussi forcer les ménages à diversifier leurs sources de revenus, éventuellement au risque d’un rendement inférieur.Techniques de mesure et d’analyse de la pauvreté dans les Etats membres d’AFRISTAT 8Support de cours, ISE 3 – ENSEA, Juin 2007