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et gestion de crise

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•32• dossier thématique la lirec n°51<br />

•32• DOSSIER THÉMATIQUE LA LIREC n°51<br />

Collectivités, réseaux sociaux<br />

<strong>et</strong> <strong>gestion</strong> <strong>de</strong> <strong>crise</strong> :<br />

l’exemple <strong>de</strong> <strong>de</strong> la la Ville <strong>de</strong> <strong>de</strong> Paris<br />

par Camille LASTENNET<br />

par Camille LASTENNET<br />

Si les réseaux sociaux constituent<br />

un<br />

Si les<br />

canal<br />

réseaux<br />

<strong>de</strong><br />

sociaux<br />

communication<br />

constituent un<br />

utilisé<br />

canal<br />

au<br />

<strong>de</strong> communication<br />

quotidien par<br />

utilisé<br />

les<br />

au<br />

collectivités<br />

quotidien<br />

territoriales<br />

par collectivités<br />

afin d’échanger<br />

territoriales<br />

avec<br />

afin<br />

la<br />

d’échanger<br />

population,<br />

avec la<br />

m<strong>et</strong>tre<br />

population,<br />

en<br />

m<strong>et</strong>tre<br />

valeur<br />

en<br />

<strong>de</strong>s<br />

valeur<br />

initiatives<br />

<strong>de</strong>s initiatives<br />

locales<br />

locales<br />

ou<br />

ou<br />

encore<br />

encore<br />

promouvoir <strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>s<br />

événements,<br />

événements,<br />

leur utilité<br />

leur<br />

utilité<br />

ne saurait<br />

ne<br />

se<br />

saurait<br />

limiter<br />

se<br />

à c<strong>et</strong>te<br />

limiter<br />

fonction.<br />

à c<strong>et</strong>te<br />

En<br />

fonction.<br />

cas d’événements<br />

En<br />

majeurs<br />

cas d’événements<br />

(catastrophes<br />

majeurs<br />

naturelles ou<br />

(catastrophes<br />

technologiques,<br />

naturelles<br />

attentats,<br />

ou<br />

événements<br />

technologiques,<br />

sociétaux ou<br />

attentats,<br />

festifs…)<br />

événements<br />

les communes,<br />

sociétaux<br />

p<strong>et</strong>ites<br />

ou<br />

ou<br />

festifs…)<br />

gran<strong>de</strong>s,<br />

les<br />

impliquées<br />

communes,<br />

dans<br />

p<strong>et</strong>ites<br />

leur <strong>gestion</strong>,<br />

ou gran<strong>de</strong>s,<br />

doivent<br />

impliquées<br />

à la fois gérer<br />

dans leur<br />

la <strong>crise</strong><br />

<strong>gestion</strong>,<br />

<strong>de</strong><br />

doivent<br />

manière<br />

à<br />

opérationnelle<br />

la fois gérer<br />

<strong>et</strong><br />

la<br />

la<br />

<strong>crise</strong><br />

communication<br />

<strong>de</strong> manière<br />

opérationnelle<br />

qui s’impose à<br />

<strong>et</strong><br />

elles.<br />

la communication<br />

L’articulation <strong>de</strong><br />

ces <strong>de</strong>ux éléments se fait par mise en<br />

qui s’impose à elles. L’articulation<br />

place d’une stratégie <strong>de</strong> communication<br />

<strong>de</strong> ces <strong>de</strong>ux éléments se fait par la<br />

<strong>de</strong> <strong>crise</strong>.<br />

mise en place d’une stratégie <strong>de</strong> (?)<br />

communication <strong>de</strong> <strong>crise</strong>.<br />

Les attentats <strong>de</strong> 2015 à Paris, les<br />

inondations, les épiso<strong>de</strong>s caniculaires<br />

Les attentats <strong>de</strong> 2015 à Paris,<br />

ou les intempéries <strong>de</strong> ces <strong>de</strong>rnières<br />

les inondations, les épiso<strong>de</strong>s<br />

années, viennent renforcer le constat,<br />

caniculaires ou les intempéries <strong>de</strong> ces<br />

déjà ancien, selon lequel la bataille <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>rnières années, viennent renforcer<br />

l’information livrée temps <strong>de</strong> <strong>crise</strong><br />

le constat, déjà ancien, selon lequel<br />

impose aux entités impactées d’être<br />

la bataille <strong>de</strong> l’information livrée<br />

proactives <strong>et</strong> réactives, notamment sur<br />

en temps <strong>de</strong> <strong>crise</strong> impose aux<br />

les réseaux sociaux.<br />

entités impactées d’être proactives<br />

<strong>et</strong> réactives, notamment sur les<br />

Au regard <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières expériences,<br />

réseaux sociaux.<br />

les citoyens, soucieux <strong>de</strong> recueillir<br />

rapi<strong>de</strong>ment une information ou <strong>de</strong> la<br />

Au regard <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières expériences,<br />

diffuser, utilisent <strong>de</strong> plus en plus ces<br />

les citoyens, soucieux <strong>de</strong> recueillir<br />

outils. Dans ce contexte, les collectivités<br />

rapi<strong>de</strong>ment une information ou<br />

locales, en tant que relais <strong>de</strong> proximité,<br />

<strong>de</strong> la diffuser, utilisent <strong>de</strong> plus en<br />

ont donc tout intérêt à y être présentes, au<br />

plus ces outils. Dans ce contexte,<br />

travers d’une communication pertinente<br />

les collectivités locales, en tant que<br />

<strong>et</strong> maitrisée. Ces réseaux perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong><br />

relais <strong>de</strong> proximité, ont donc tout<br />

partager <strong>de</strong>s informations officielles<br />

intérêt à y être présentes, au travers<br />

(top-down) <strong>et</strong> prendre en compte les<br />

d’une communication pertinente <strong>et</strong><br />

contributions <strong>de</strong>s citoyens impliqués<br />

maitrisée. Ces réseaux perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong><br />

<strong>et</strong> impactés par l’événement auquel il<br />

partager <strong>de</strong>s informations officielles<br />

assiste (bottom-up).<br />

(top-down) <strong>et</strong> prendre en compte les<br />

contributions <strong>de</strong>s citoyens impliqués<br />

<strong>et</strong> impactés par l’événement auquel<br />

il assiste (bottom-up).<br />

en amont<br />

<strong>de</strong><br />

EN<br />

la<br />

AMONT<br />

<strong>crise</strong> :<br />

DE LA CRISE :<br />

renforcer la confiance du public,<br />

une<br />

renforcer<br />

condition<br />

la confiance<br />

indispensable<br />

du public,<br />

a<br />

une<br />

une<br />

condition<br />

information<br />

indispensable<br />

efficiente<br />

Il<br />

a une<br />

ne faut<br />

information<br />

pas attendre<br />

efficiente<br />

la <strong>crise</strong> pour<br />

utiliser les réseaux sociaux. Pour que<br />

la<br />

Il<br />

communication<br />

ne faut pas attendre<br />

lors d’une<br />

la <strong>crise</strong><br />

<strong>crise</strong><br />

pour<br />

soit<br />

efficace,<br />

utiliser les<br />

il<br />

réseaux<br />

faut que<br />

sociaux.<br />

les collectivités<br />

Pour que<br />

intègrent<br />

la communication<br />

ceux-ci<br />

lors<br />

en<br />

d’une<br />

amont,<br />

<strong>crise</strong> soit<br />

au<br />

quotidien,<br />

efficace, il<br />

dans<br />

faut<br />

leur<br />

que<br />

fonctionnement<br />

les collectivités<br />

<strong>et</strong><br />

leur<br />

intègrent<br />

communication.<br />

ceux-ci en amont, au<br />

quotidien, dans leur fonctionnement <strong>et</strong><br />

Il<br />

leur<br />

serait<br />

communication.<br />

inefficace d’activer <strong>de</strong>s comptes<br />

<strong>et</strong> pages uniquement en situation<br />

d’urgence<br />

Il serait inefficace<br />

car ces<br />

d’activer<br />

<strong>de</strong>rniers<br />

<strong>de</strong>s<br />

ne<br />

comptes<br />

seraient<br />

<strong>et</strong><br />

ni<br />

pages<br />

reconnus<br />

uniquement<br />

comme<br />

en situation<br />

crédibles,<br />

d’urgence<br />

ni<br />

suivis.<br />

car ces <strong>de</strong>rniers<br />

Au contraire,<br />

ne seraient<br />

il<br />

ni<br />

appartient<br />

reconnus<br />

aux<br />

comme<br />

collectivités,<br />

crédibles, ni<br />

en<br />

suivis.<br />

<strong>de</strong>hors<br />

Au contraire,<br />

<strong>de</strong> toute<br />

situation<br />

il appartient<br />

d’urgence,<br />

aux collectivités,<br />

d’accroître<br />

en <strong>de</strong>hors<br />

leur<br />

réseau<br />

<strong>de</strong> toute<br />

avec<br />

situation<br />

<strong>de</strong>s<br />

d’urgence,<br />

partenaires<br />

d’accroître<br />

actifs,<br />

d’asseoir<br />

leur réseau<br />

leur<br />

avec<br />

crédibilité,<br />

<strong>de</strong>s partenaires<br />

<strong>de</strong> bâtir<br />

actifs,<br />

<strong>de</strong>s<br />

relations<br />

d’asseoir<br />

<strong>de</strong><br />

leur<br />

confiance<br />

crédibilité,<br />

avec leurs<br />

<strong>de</strong> bâtir<br />

usagers<br />

<strong>de</strong>s<br />

afin<br />

relations<br />

<strong>de</strong> se<br />

<strong>de</strong><br />

faire<br />

confiance<br />

connaître<br />

avec<br />

<strong>et</strong><br />

leurs<br />

reconnaître<br />

usagers<br />

comme<br />

afin <strong>de</strong> se<br />

acteurs<br />

faire connaître<br />

incontournables<br />

<strong>et</strong> reconnaître<br />

<strong>de</strong> la<br />

diffusion d’information à l’échelle <strong>de</strong><br />

leur<br />

comme<br />

territoire.<br />

acteurs incontournables <strong>de</strong> la<br />

diffusion d’information à l’échelle <strong>de</strong> leur<br />

Il<br />

territoire.<br />

est primordial <strong>de</strong> sensibiliser la<br />

population aux risques susceptibles <strong>de</strong><br />

survenir<br />

Il est primordial<br />

sur le territoire<br />

<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong><br />

sensibiliser<br />

la commune<br />

la<br />

au<br />

population<br />

travers <strong>de</strong><br />

aux<br />

ces<br />

risques<br />

canaux.<br />

susceptibles<br />

Ces réseaux<br />

<strong>de</strong><br />

doivent<br />

survenir sur<br />

être<br />

le<br />

utilisés<br />

territoire<br />

lors<br />

<strong>de</strong> la<br />

d’exercices<br />

commune<br />

<strong>de</strong><br />

au<br />

<strong>gestion</strong><br />

travers <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong><br />

ces<br />

<strong>crise</strong><br />

canaux.<br />

auxquels<br />

Ces<br />

participe<br />

réseaux<br />

la<br />

doivent<br />

collectivité.<br />

être utilisés<br />

Ils perm<strong>et</strong>tent<br />

lors d’exercices<br />

une<br />

acculturation<br />

<strong>de</strong> <strong>gestion</strong> <strong>de</strong><br />

aux<br />

<strong>crise</strong><br />

risques<br />

auxquels<br />

<strong>et</strong> aux<br />

participe<br />

<strong>crise</strong>s,<br />

<strong>de</strong><br />

la<br />

relayer<br />

collectivité.<br />

les tests<br />

Ils<br />

d’alerte,<br />

perm<strong>et</strong>tent<br />

<strong>de</strong> diffuser<br />

une<br />

les<br />

acculturation<br />

bons gestes<br />

aux<br />

<strong>et</strong><br />

risques<br />

les bons<br />

<strong>et</strong> aux<br />

réflexes<br />

<strong>crise</strong>s,<br />

à<br />

adopter<br />

<strong>de</strong> relayer<br />

avant,<br />

les tests<br />

mais<br />

d’alerte,<br />

également<br />

<strong>de</strong><br />

pendant<br />

diffuser<br />

<strong>et</strong><br />

les<br />

après<br />

bons gestes<br />

une <strong>crise</strong>…<br />

<strong>et</strong> les<br />

En<br />

bons<br />

perm<strong>et</strong>tant<br />

réflexes à<br />

l’inclusion<br />

adopter avant,<br />

d’un<br />

mais<br />

lien vers<br />

également<br />

un site<br />

pendant<br />

web, ils<br />

assurent<br />

<strong>et</strong> après<br />

un<br />

une<br />

complément<br />

<strong>crise</strong>… En<br />

d’information.<br />

perm<strong>et</strong>tant<br />

l’inclusion d’un lien vers un site web, ils<br />

C’est<br />

assurent<br />

dans<br />

un complément<br />

c<strong>et</strong>te logique<br />

d’information.<br />

que s’est<br />

inscrite la communication préventive<br />

<strong>de</strong><br />

C’est<br />

la<br />

dans<br />

Ville<br />

c<strong>et</strong>te<br />

<strong>de</strong><br />

logique<br />

Paris durant<br />

que s’est<br />

l’exercice<br />

inscrite<br />

«<br />

la<br />

EU<br />

communication<br />

SEQUANA 2016<br />

préventive <strong>de</strong> la Ville<br />

1 », exercice <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> Paris durant l’exercice « EU SEQUANA<br />

simulation d’une inondation en Île<strong>de</strong>-France,<br />

1 », exercice<br />

2016<br />

piloté par<br />

<strong>de</strong> simulation<br />

la Préfecture<br />

d’une<br />

<strong>de</strong><br />

police<br />

inondation<br />

avec<br />

en<br />

la<br />

Île-<strong>de</strong>-France,<br />

participation<br />

piloté<br />

<strong>de</strong> près<br />

par<br />

<strong>de</strong><br />

la<br />

90<br />

Préfecture<br />

partenaires<br />

<strong>de</strong> police<br />

publics<br />

avec<br />

<strong>et</strong> privés.<br />

la participation<br />

La Ville<br />

Paris @Paris - 7 mars<br />

Que <strong>de</strong>vez-vous faire en cas <strong>de</strong> crue <strong>de</strong> la Seine ? Tous nos conseils<br />

<strong>et</strong> précautions à suivre ow.ly/Z9O6h<br />

. . . . .<br />

(1) http://www.prefecture<strong>de</strong>police.interieur.gouv.fr/Sequana/EU-Sequana-2016<br />

. . . . .<br />

(1) http://www.prefecture<strong>de</strong>police.interieur.gouv.fr/Sequana/EU-Sequana-2016

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