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politique
la Grèce, payS au droit
du travail détricoté…
La réforme, que les créanciers ont imposée au pays plongé
dans la crise, a entraîné des effets catastrophiques sur le marché
de l’emploi. Une leçon que devrait méditer Emmanuel Macron,
en visite dans la capitale grecque. Par Fabien Perrier, à athènes
depuiS Six anS,
le piB a fondu de
27 %. le chômage
est le plus élevé de
la zone euro, il frappe
21,7 % des actifs et
44 % des 15-24 ans.
et plus de 50 %
des embauches se
font à temps partiel.
26 / Marianne / 8 au 14 septembre 2017
Serveur dans un café
d’Athènes depuis trois
mois, Dimitris s’inquiète.
« Les touristes commencent
à partir ; je ne sais pas combien
de temps le patron va me
garder. » Dubitatif, il ajoute : « Tous
mes collègues ont moins de 25 ans… »
Or, à 24 ans et 10 mois, à mi-contrat,
Dimitris se sait menacé. En Grèce, le
salaire minimum est en effet moindre
pour un salarié de moins de 25 ans
que l’employeur peut licencier du
jour au lendemain. Bien sûr, la France
n’est pas la Grèce, la situation économique
des deux pays diverge, et le
contenu des ordonnances dévoilé
par le gouvernement d’Edouard Philippe
n’est pas le même que celui des
mémorandums qui ont profondément
réformé le marché du travail
à Athènes. Il n’empêche qu’une philosophie
commune s’en dégage. En
2010, pour éviter le défaut de paiement,
le gouvernement grec avait
conclu un premier accord avec l’UE,
le FMI et la Banque centrale européenne.
Pour engager le pays dans
l’austérité avec des coupes dans les
dépenses publiques et une première
baisse des pensions et salaires contre
un prêt de 110 milliards d’euros.
effetS collatéraux
Mais c’est en 2012 qu’un deuxième
mémorandum, « plus institutionnel
», selon la formule de Savas
Robolis, professeur à l’université
Panteion d’Athènes, s’attaque franchement
aux règles du marché du
travail. Il supprime les conventions
collectives, les prud’hommes, abolit
le financement des syndicats, ou
encore baisse le salaire minimum,
qui passe de 751 € pour tous à 586 €
brut, et même 510 € pour les moins
de 25 ans. En juillet 2015, Syriza arrivé
au pouvoir, Alexis Tsipras signe un
troisième mémorandum qui instaure
alkis konstantinidis / reuters
un système de retraite par capitalisation,
introduit une pension minimale
à 386 € brut (au seuil de pauvreté), et
limite le droit de grève.
« Libéraliser et flexibiliser le
marché du travail sont les objectifs
des mesures prises depuis sept ans.
Leurs effets sont catastrophiques sur
le plan macroéconomique et sur celui
de l’emploi », analyse Savas Robolis.
Entre 2010 et 2016, le PIB a fondu de
27 %. Le chômage est le plus élevé
de la zone euro ; à moins de 10 % en
2009, il frappe aujourd’hui 21,7 % des
actifs, et même 44,4 % des 15-24 ans.
« Les cadres du droit du travail ont
été détruits progressivement », ajoute
Ellie Varchalama, conseillère juridique
à la GSEE, la confédération
syndicale du secteur privé. Ainsi les
conventions collectives ont été supprimées.
Désormais, l’accord d’entreprise
prime. Au même moment,
les salariés ont été poussés à signer
des contrats individuels, sans organisme
pour défendre leurs droits.
Selon l’experte juridique, « il y a eu
à la fois une dévaluation interne, une
inversion de la hiérarchie des normes
et une individualisation des relations
du travail ». Ont-elles eu des effets
positifs, et contribué à la baisse du
chômage depuis 2015 ? « Non »,
répond Giorgos Katrougalos. L’actuel
ministre des Affaires européennes
argumente : « Le chômage a d’abord
explosé quand ont été appliquées les
mesures de destruction du droit du
travail. Sa baisse actuelle est liée à nos
efforts pour moderniser l’économie
grecque et attirer les capitaux. »
Ces mesures ont même eu de dramatiques
effets collatéraux. Selon un
rapport de l’inspection du travail,
les accidents du travail, y compris
mortels, sont passés de 5 721 déclarés,
en 2010, à 6 500 en 2016, malgré
la hausse du chômage et la baisse
de 30 % de l’activité des entreprises.
En réalité, depuis 2013, les entreprises
ont largement coupé dans les
dépenses pour la sécurité et taillent
dans les cotisations sociales. Plus
de 50 % des nouvelles embauches
se font à temps partiel. Mais, comme
le souligne Savas Robolis, « à cause
du chômage, le rapport de force est
favorable aux patrons ». n