Pour l'égalité entre femmes et hommes - Esch sur Alzette

Descriptif technique des structures de travail
et des missions des responsables de service
et des chargées de mission communales
et régionales à l’égalité entre femmes et
hommes
Rédigé par le Réseau national des chargées de mission à l’égalité
entre femmes et hommes
État des lieux national
Septembre 2007
Dates de création * Le premier service est créé en 1989 (Bettembourg), le second 10 années plus tard en
* La date de création est ici à comprendre
comme la date à laquelle le poste de
chargé/e à l’égalité entre femmes et hommes
a effectivement été pourvu. La motion
concernant la création du service est
généralement adoptée par vote une à deux
années plus tôt. L’inauguration officielle du
service se tient quelques mois après l’entrée
en service du/de la chargé/e.
1999 (Sanem). Trois années après, les créations de services s’enchaînent : 2002 (Eschsur-Alzette,
a.s.b.l. « Service à l’égalité des chances Réiden » et Ville de Luxembourg
avec une tâche partielle au sein du service du personnel et temps plein depuis 2006),
2003 (Dudelange avec une décharge de 10h, depuis 2006 avec une demi-tâche), 2004
(Differdange, Echternach), 2005 (Schifflange).
Initiateurs/trices Le travail de préparation et d’élaboration du projet est généralement entamé soit par
la commission consultative soit par le collège échevinal. Puis la proposition officielle est
soumise par ce dernier pour approbation au conseil communal. En général, le projet
est voté par une majorité écrasante, surtout depuis la fin des années 90.
Tout en sachant que le Ministère de l’Intérieur a formellement avisé chaque procédure
de création des services concernés, il n’est activement intervenu qu’en 2001 et 2002
pour négocier certains points délibérés par le conseil communal d’Esch-sur-Alzette. En
l’occurrence, il a exigé certains amendements et a demandé des précisions relatives
à la définition de la compétence communale à la « condition féminine », ainsi qu’aux
questions concernant l’autonomie de ce service communal à créer compte tenu des
pouvoirs hiérarchiques et de contrôle prévus par la loi communale.
Missions Si dans les années 80 le premier service, nommé « Femme et Famille » avait comme
mission principale d’assister les femmes de la commune ainsi que de conseiller le collège
des bourgmestre et échevins en matière de garde et de scolarisation des enfants, les
missions ont évolué - depuis les années 90 - vers un objectif, d’abord de soutien aux
femmes dans tous les domaines de la vie courante puis de promotion de l’égalité
effective des droits et des potentialités des hommes et des femmes. Les services créés
à partir de 2002 sont désormais identifiés et nommés « services à l’égalité des chances
entre femmes et hommes » ; à l’exception d’un d’entre eux, le Genderhaus, qui fait, de
par son nom déjà, référence à la mission du gender mainstreaming. Les tâches confiées
aux services se diversifient et dépassent largement celles de conseil, d’information et
d’orientation des femmes de la commune. Elles sont de plus en plus de nature, d’un
côté, à s’intégrer dans la politique communale globale et, de l’autre, à permettre la
conception et la réalisation de manifestations, de projets et de coopérations diverses
en vue d’une action proactive et visible vers l’extérieur. Trois services se voient plus
explicitement confier des missions étroitement liées à la politique communale globale
(Dudelange, Esch-sur-Alzette et Luxembourg). (Voir aussi les chapitres Activités). A
noter que la Ville de Luxembourg a opté pour la création d’un poste de délégué-é à
l’égalité sous l’autorité directe du collège, et non d’un service à part.
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