12.07.2015 Views

Önkormányzatok gazdálkodása - PTE Közgazdaságtudományi Kar ...

Önkormányzatok gazdálkodása - PTE Közgazdaságtudományi Kar ...

Önkormányzatok gazdálkodása - PTE Közgazdaságtudományi Kar ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Pécsi Tudományegyetem <strong>Közgazdaságtudományi</strong> <strong>Kar</strong>Regionális Politika és Gazdaságtan Doktori IskolaÖNKORMÁNYZATOK GAZDÁLKODÁSA – HELYI FEJLESZTÉSVÁLTOZÁSOK ÉS LEHETİSÉGEKAZ ÖNKORMÁNYZATI GAZDÁLKODÁSBANDr. Bujdosó Sándorönkormányzati és lakásügyi szakállamtitkárÖnkormányzati és Területfejlesztési MinisztériumMagyarországon a rendszerváltást követıen a korábbi 1586 tanácsból mintegy3100 helyi önkormányzat jött létre. Az osztrák–német típusú közepesen koncentrálttanácsrendszert felváltó önkormányzati modellben az önkormányzatoknem rendelkeznek elıdeikhez képest kevesebb feladattal, sıt újabb és újabbfeladatokat kaptak a települések. Jellemzıje volt az átalakulásnak, hogy a volttanácsi feladat- és hatáskörök szinte mechanikusan önkormányzati feladat- éshatáskörökké váltak. A közigazgatási rendszerváltás során nem került sor az államiés önkormányzati munkamegosztás szisztematikus felülvizsgálatára.A magyar önkormányzati rendszert európai viszonylatban a vegyes modellekközé sorolhatjuk, hiszen egyaránt jellemzi a dél-európai elaprózódott önkormányzatistruktúra, valamint az észak-európai széles körő feladattelepítés. Az1990-es évek elején a központi költségvetés is ösztönözte, hogy minden településrendelkezzen például saját iskolával, tornateremmel, azonban napjainkra atársadalmi folyamatok átalakulásával (pl. gyermeklétszám csökkenése) ezekfenntartása szakmai és gazdaságossági szempontból is alacsony hatékonyságotmutat, ami hosszú távon tarthatatlan.Az önkormányzatokra vonatkozó jogi szabályozása gazdálkodás és a feladatellátás vonatkozásában1990-ben az alkotmánymódosítást követıen került sor az önkormányzati törvényelfogadására. Az ennek módosításához szükséges kétharmados többségalkotmányos igénye garanciális jellege mellett mára az önkormányzati rendszerszükségszerő továbbfejlesztésének, sıt feltétlenül indokolt kiigazításának is jelentısakadályává vált.Az Alkotmány rögzíti az önkormányzatok gazdasági alapjait (saját bevétel,állami támogatás, önkormányzati vagyon), az önkormányzati feladatellátást, asaját bevételek, az átengedett központi adók, átvett pénzeszközök és a központi

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!