Önkormányzatok gazdálkodása - PTE Közgazdaságtudományi Kar ...

Változások és lehetıségek az önkormányzati gazdálkodásban 17Az önkormányzati mőködés finanszírozásának változásaiés a továbblépés lehetséges módjaiAz önkormányzatok mőködésének, bevételeinek és kiadásainak alakulásáról készítettábrák jól mutatják azt, hogy az 1990-es évek elsı fele a „boldog békeidıt”jelentették. A ’90-es évek közepén az önkormányzati kiadások GDP-n belüliaránya már jelentısen csökkent. Ekkor kezdték felismerni az önkormányzatok,hogy a kialakult intézményrendszer fenntartása meghaladja a pénzügyi lehetıségeiketés esetenként szakmai felkészültségüket, azonban az újszerő változásokravonatkozó igény csak az ezredforduló környékén jellemzı.1. ábraÖnkormányzatok mőködésének bevételi oldala3 500,0GFS bevételek; Saját bevételek; Helyi adók /mrd Ft/3 000,02 500,02 000,01 500,01 000,0500,0385,0497,5560,2680,6796,0940,41 339,71 171,41 498,51 656,11 903,72 181,02 501,72 673,52 891,03 080,83 053,40,0Évek:1991. 1992. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.Forrás: A szerzı saját szerkesztése.Ebben a helyzetben változást a saját intézményrendszer racionalizálásával, alétszámgazdálkodás területén a költséghatékony megoldások keresésével, az intézményméreteihez igazítással lehet elérni. Ugyancsak fontos a közös feladatellátásbanrejlı elınyök kihasználása, amelyet például a körjegyzıségek és társulásokesetén pénzügyi ösztönzırendszer is támogat. Önkormányzati vezetıkgyakran megfogalmazzák, hogy ezeket a változásokat „könnyebben” végrehajtanák,ha azt törvény írná elı és nem csak a pénzügyi ösztönzés kényszerítenéki. Egyre több önkormányzat ismeri fel a racionális, költséghatékony gazdálkodáselınyeit, amely megmutatkozik a körjegyzıségek, önkormányzati intézményfenntartótársulások, többcélú társulások számának növekedésében.