Önkormányzatok gazdálkodása - PTE Közgazdaságtudományi Kar ...

Az önkormányzati rendszer mőködése… 25minısége gazdaságosabb, hatékonyabb, s természetesen átláthatóbb, valamintszámonkérhetıbb legyen. Fokozta az ÁSZ megállapításainak széles körő megismerésétés hasznosítását, hogy a megyei jogú városi és a megyei önkormányzatokátfogó ellenırzésének tapasztalatairól, a fıbb megállapításokról az érintettönkormányzattal közösen tartott sajtótájékoztatót az ÁSZ.A korszerősített program alapján 2007-ben 5 megyei, 5 megyei jogú városi,6 fıvárosi kerületi, 66 városi, 9 nagyközségi és 76 községi önkormányzat gazdálkodásirendszerének átfogó ellenırzésére került sor. Az ellenırzések összegzıtapasztalatairól szóló jelentést ez év nyarán hozzuk nyilvánosságra.Az államháztartás önkormányzati alrendszerének bevétele-kiadása az elmúltnégy évben emelkedett, a 2006. évi konszolidált bevétele-kiadása a 2002. évinélmegközelítıen 50%-kal magasabb, az évenkénti növekedési ütem 6–12% közöttivolt. Ezen idıszak alatt a személyi kiadások elsısorban központi bérintézkedésekmiatti 50%-os növelésére, valamint a dologi és a felhalmozási célú kiadások66–42%-os emelésére az önkormányzatoknál fedezetet a helyi adóbevételek50%-os, a személyi jövedelemadó bevételek 38%-os, továbbá a kapott támogatásokbólés a hitelfelvételekbıl származó bevételek együttesen 46%-os növekményenyújtott.A helyi önkormányzatok könyvviteli mérleg szerinti vagyona a 2006. év végérea 2002. évihez viszonyítva 60,3%-kal nıtt, a 2006. év végén 10 300 milliárdFt volt. A 2002–2006 közötti idıszakon belül az elsı évben 43,8%-kal akövetkezı években 4,2%–2,5%–4,4%-kal növekedett a vagyon könyvviteli mérlegbenkimutatott értéke. A 2002–2003 közötti kiugróan magas arányú növekedéstelsısorban a korábban érték nélkül nyilvántartott ingatlanok értékénekmegállapítása okozta. Kedvezı, hogy a könyvviteli mérleg szerinti vagyon értékéneka 2003. évtıl történı növekedését jellemzıen a beruházások, felújításokeredményezték. Kedvezıtlen, hogy a beruházásokra fordított kiadások bıvülésemellett növekedett a kötelezettségek év végi állománya, ugyanakkor a pénzügyilikviditást elısegítı forgóeszközök aránya mérséklıdött. A költségvetési egyensúlytjavító önkormányzati intézkedések következtében csökkent az önkormányzatoktulajdonában lévı értékpapírok állománya, míg a kötelezettségek azemelkedı összegő hitelfelvételekbıl eredı visszafizetési kötelezettség miatt növekedtek.A hitelfelvételeken belül nıtt a rövid lejáratú likvid hitelek aránya,amelyet az önkormányzatok több mint fele az év végén nem fizetett vissza, ígyezek a következı év gazdálkodását terhelték.Az MNB által közzétett adatokból levonható az a következtetés, hogy továbbnıtt az önkormányzati alrendszer eladósodottsága, jellemzıen megnıtt a kötvénytkibocsátó önkormányzatok száma a kibocsátott kötvények összege.A gazdasági programmal rendelkezı önkormányzatok aránya 2002–2006 között– az elızı évekhez viszonyítva – növekedett. Az elfogadott gazdasági programokbana célkitőzések között szerepelt a pénzügyi stabilitás biztosítása, az intézményistruktúra átalakítása, a pályázati lehetıségek maximális kihasználása.