Laporan Situasi HAM di Indonesia periode Januari-April 2013 - Elsam

Pengantar Penerbit
Sebagai sebuah organisasi pembela hak asasi manusia (HAM), selain melakukan advokasi,
Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ELSAM) juga melakukan pemantauan terhadap
perkembangan situasi HAM, dan melaporkan hasil pantauannya kepada publik secara
berkala. Dokumen ini merupakan laporan hasil pemantauan ELSAM atas situasi HAM di
Indonesia untuk periode Januari-April 2013 atau catur wulan I tahun 2013.
Bila sebelumnya ELSAM melakukan pelaporan hasil pemantauan dengan periode satu
tahun, sejak tahun 2013 ini kami memulai pelaporan dengan periode empat bulanan atau catur
wulan. Perpendekan periode pelaporan ini diharapkan dapat mempercepat dan mengefektifkan
penyampaian hasil pencatatan, analisis, dan penilaian ELSAM atas situasi HAM yang tengah
berlangsung kepada publik di Indonesia.
Belum beranjak dibanding tahun 2012, situasi HAM di periode empat bulan pertama tahun
2013 ini ternyata juga masih belum menggembirakan. Tidak sekadar tidak ada perkembangan
berarti dibanding situasi di tahun sebelumnya –yang sudah kami laporkan lewat dokumen terpisah
pada Januari 2013 lalu- namun justru ada kecenderungan makin buruk, khususnya sehubungan
dengan situasi atas hak-hak tertentu, misalnya hak hidup dan hak atas rasa aman.
Masih lekat di ingatan kita, bagaimana di Sabtu dini hari 23 Maret 2013 lalu, sejumlah
orang bersenjata api -yang belakangan diidentifikasi sebagai aparat militer- menyerbu lembaga
pemasyarakatan (Lapas) Cebongan di Sleman, Yogyakarta, bertindak melampaui hukum dengan
melakukan tindak kekerasan dan pembunuhan kilat terhadap empat orang tahanan di salah satu
institusi negara tersebut. Apa pun alasannya, kejadian ini menunjukkan betapa mudahnya warga
negara kehilangan rasa aman dan dilanggar hak hidupnya di saat masih di dalam perlindungan
institusi negara.
Demikian juga, bagaimana hak atas rasa aman dapat dijamin bila institusi yang seharusnya
menjaga keamanan warga justru diserbu dan bentrok dengan aparat negara lainnya seperti yang
/ v /