a) Mesyuarat Pembangunan ProjekPemeriksaan <strong>Audit</strong> mendapati <strong>Jabatan</strong> Kehakiman Syariah Pulau Pinang telahmengadakan Mesyuarat Pembangunan Projek bagi membincangkan prestasi projek.Sehingga bulan Disember 2007, sebanyak 2 mesyuarat telah diadakan iaitu pada 30Januari 2007 dan 11 April 2007. Mesyuarat ini dipengerusikan oleh Ketua HakimSyarie dan turut dihadiri agensi pelaksana dan agensi lain yang terlibat. Antaraperkara yang dibincangkan pada mesyuarat ini adalah prestasi pelaksanaan projek dibawah RMK-9 dan peruntukan yang diterima bagi tahun terlibat.b) Laporan Kemajuan TapakPemeriksaan <strong>Audit</strong> mendapati kontraktor telah mengemukakan laporan kemajuantapak kepada Pegawai Penguasa setiap 2 bulan sekali. Sehingga bulan April 2008,sejumlah 9 laporan kemajuan tapak telah dikemukakan kepada Pegawai Penguasa.Laporan kemajuan yang terakhir telah dikemukakan dalah pada pada 30 November2007. Antara perkara yang dilaporkan dalam laporan ini adalah maklumat kontrak,status tuntutan bayaran, laporan kemajuan fizikal, jadual pekerja di tapak bina, jadualjentera dan mesin di tapak bina, keadaan cuaca, gangguan kerja yang terlibat sertagambar kemajuan kerja di tapak.c) Mesyuarat TapakMengikut Surat Pekeliling Ketua Pengarah Kerja Raya Bil. 3 Tahun 1991, bagikontrak bernilai melebihi RM4 juta, mesyuarat tapak perlu dijalankan sekurangkurangnyasekali dalam tempoh 3 bulan. Pemeriksaan <strong>Audit</strong> mendapati mesyuarattapak telah diadakan 2 bulan sekali. Sebanyak 10 mesyuarat tapak telah diadakandan kali terakhir ia diadakan adalah pada bulan April 2008. Mesyuarat tapak terakhirtelah diadakan pada 11 Februari 2008. Mesyuarat ini telah dipengerusikan oleh wakilPegawai Penguasa dan dihadiri oleh pasukan projek JKR, wakil dari <strong>Jabatan</strong>Kehakiman Syariah Pulau Pinang, kontraktor, juru perunding dan agensi lain yangterlibat seperti <strong>Jabatan</strong> Bekalan Air Pulau Pinang. Antara perkara yang dibincangkansemasa mesyuarat ini ialah prestasi fizikal projek, kemajuan kerja kontraktor, prestasibayaran kemajuan, kelulusan bahan dan perkara lain yang berkaitan denganpengurusan dan pelaksanaan kerja.d) Buku Harian TapakBuku Harian Tapak adalah dokumen penting yang perlu diselenggara dan direkodsetiap hari. Pegawai yang bertanggungjawab di tapak bina akan bertanggungjawabmerekod maklumat berkaitan dengan cuaca, bilangan pekerja di tapak bina, bahanyang diterima, loji dan alat kelengkapan kontraktor di tapak bina, kemajuan kerja,arahan Pegawai Penguasa dan jenis kerja yang dijalankan. Bagi memastikanpegawai yang bertanggungjawab mengemaskini Buku Harian Tapak dengansempurna, buku tersebut hendaklah disemak dan ditandatangani oleh penyelia JKRsetiap kali lawatan dan pemeriksaan tapak bina dilakukan. Pemeriksaan <strong>Audit</strong>terhadap Buku Harian Tapak mendapati buku tersebut telah disediakan dan40
diselenggara dengan sempurna. Maklumat seperti keadaan cuaca, bilangan pekerjadi tapak bina, bahan yang diterima telah direkodkan dengan lengkap. Selain itu,Buku Harian Tapak ini juga telah disemak dan ditandatangani oleh penyelia JKRsetiap hari.e) Lawatan TapakLawatan tapak akan dilakukan oleh Pegawai Penguasa atau pihak <strong>Jabatan</strong>pelanggan atau wakil dari semasa ke semasa. Lawatan tapak bertujuan untukmemastikan tidak berlaku percanggahan antara syarat yang termaktub dalam kontrakdari segi mutu dan spesifikasi dengan kerja yang dilaksanakan di tapak bina.Pemeriksaan <strong>Audit</strong> mendapati pihak JKR dan <strong>Jabatan</strong> pelanggan ada menjalankanlawatan ke tapak projek bagi memantau prestasi pelaksanaan projek.Pada pendapat <strong>Audit</strong>, Pegawai Penguasa projek dan <strong>Jabatan</strong> pelanggan telahmemantau projek ini dengan baik.7. RUMUSAN DAN SYOR AUDITPada umumnya, projek pembinaan Mahkamah Rendah Syariah Daerah SeberangPerai Utara telah dirancang dan dilaksanakan dengan baik. Walaupun berlaku kelewatandari segi penyiapan projek, kelewatan ini telah disokong dengan Perakuan KelambatanDan Lanjutan Masa. Selain itu, pengurusan kontrak oleh agensi pelaksana juga telahdilaksanakan dengan baik. Bagaimanapun, kehendak dan syarat-syarat permulaankontrak seperti penyediaan stor dan bengkel bahan binaan tidak dipatuhi sepenuhnya.Perubahan struktur dan reka bentuk atas permintaan pelanggan merupakan antara faktoryang menyebabkan projek ini lewat disiapkan. Perubahan ini adalah berikutan projekMahkamah ini merupakan pilot project dan akan dijadikan penanda aras kepadapembinaan Mahkamah Rendah Syariah di setiap daerah di Pulau Pinang. Bagimeningkatkan lagi mutu pengurusan kontrak, adalah disyorkan perkara berikut diambiltindakan sewajarnya:a) Pegawai Penguasa perlu memastikan kerja pembinaan mematuhi spesifikasi kontrakdan peraturan yang ditetapkan;b) JKR perlu mencatatkan tarikh perjanjian yang dibuat dengan pihak perunding bagimengelakkan sebarang perkara yang tidak diingini berlaku dan bagi memudahkanurusan dan rujukan;c) Kelulusan kepada perubahan lukisan hendaklah dikeluarkan dengan segera oleh JKRbagi mengelakkan kelewatan;d) JKR seharusnya memberi perhatian yang lebih serius kepada projek yang lewat siapdengan mengeluarkan surat peringatan dari semasa ke semasa. Sehingga bulan April2008, sebanyak 3 surat amaran telah dikeluarkan kepada kontraktor;e) JKR perlu memastikan kontraktor mematuhi syarat-syarat kontrak khususnya dari segikehendak permulaan dan syarat am serta spesifikasi dan kualiti kerja;41