leggi la rassegna stampa - CGIL Basilicata
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RASSEGNASTAMPA<br />
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COSA DICE LA LEGGE<br />
Mercoledì 13 marzo 2013<br />
22<br />
Ma in città è già polemica. Di Lucchio: «Preoccupato per lo stato di incertezza delle cose»<br />
Il dilemma del primo cittadino<br />
Antonio P<strong>la</strong>cido vorrebbe conservare anche <strong>la</strong> carica di sindaco di Rionero<br />
di ANDREA GERARDI<br />
NON SI p<strong>la</strong>cano le polemiche<br />
in seno al consiglio comunale<br />
di Rionero dopo le<br />
recenti dichiarazioni del<br />
consigliere Di Lucchio (Pd)<br />
sul sindaco P<strong>la</strong>cido che, a<br />
suo dire, impugnerà <strong>la</strong> decisione<br />
del<strong>la</strong> Giunta delle<br />
elezioni nel caso in cui verrà<br />
dichiarata l'incompatibilità<br />
tra <strong>la</strong> carica di sindaco<br />
e quel<strong>la</strong> di deputato.<br />
«Senza entrare nel merito<br />
del<strong>la</strong> legittimità o meno<br />
di una legge, da consigliere<br />
comunale - chiarisce Di<br />
Lucchio - sono preoccupato<br />
per lo stato di incertezza<br />
delle cose, auspico al più<br />
presto un tavolo unico in<br />
cui si faccia chiarezza e si<br />
dia impulso all'azione amministrativa<br />
in fase di stasi<br />
da tempo. Un'eventuale impugnazione<br />
oltre che eticamente<br />
discutibile, potrebbe<br />
avere anche ripercussioni<br />
gravi sull'azione amministrativa<br />
e sul<strong>la</strong> legittimità<br />
degli atti».<br />
Il Partito Democratico di<br />
Rionero non si è ancora<br />
espresso ufficialmente in<br />
merito al<strong>la</strong> questione<br />
però evidenti<br />
sono i malumoriall'interno<br />
del partito<br />
cittadino.<br />
Dall'Ufficio<br />
del sindaco però<br />
fanno sapere<br />
che «come già<br />
riferito durante<br />
<strong>la</strong> campagna<br />
elettorale, il sindaco<br />
P<strong>la</strong>cido rispetterà<br />
le disposizioni<br />
del<strong>la</strong><br />
Giunta delle<br />
Elezioni. Se verrà<br />
decretata<br />
l'incompatibili -<br />
tà, solo allora ci<br />
si porrà il problema<br />
di quale<br />
carica ricoprire<br />
altrimenti P<strong>la</strong>cido<br />
continuerà<br />
ad occupare entrambe<br />
le cariche».<br />
Ma facciamo<br />
un po’ di chiarezza.<br />
La Legge 14<br />
settembre 2011<br />
n. 148 all'articolo<br />
13, comma<br />
3 stabilisce:<br />
«Fermo restando<br />
quanto previsto<br />
dal<strong>la</strong> legge<br />
20 luglio 2004,<br />
n. 215, e successivemodificazioni,<br />
le cariche<br />
di deputato e di<br />
senatore […],<br />
sono incompatibili<br />
con qualsiasi<br />
altra carica<br />
pubblica elettiva<br />
di natura monocraticare<strong>la</strong>tiva<br />
ad organi di<br />
governo di enti<br />
pubblici territoriali<br />
aventi, al<strong>la</strong><br />
data di indizione<br />
delle elezioni<br />
o del<strong>la</strong> nomina,<br />
popo<strong>la</strong>zione superiore<br />
a 5.000<br />
abitanti […]. Le<br />
incompatibilità<br />
di cui al primo<br />
periodo si applicano a decorrere<br />
dal<strong>la</strong> data di indizione<br />
delle elezioni re<strong>la</strong>tive<br />
al<strong>la</strong> prima legis<strong>la</strong>tura par-<br />
<strong>la</strong>mentare successiva al<strong>la</strong><br />
data di entrata in vigore del<br />
presente decreto […]. Resta<br />
fermo in ogni caso il divieto<br />
I vari scenari che potrebbero aprirsi<br />
RIONERO IN VULTURE - Quali sono<br />
gli scenari che potrebbero aprirsi<br />
per il futuro, e quali sarebbero le<br />
conseguenze? Leggi al<strong>la</strong> mano abbiamo<br />
sti<strong>la</strong>to una picco<strong>la</strong> guida. Ecco<br />
le diverse ipotesi.<br />
1) Dimissioni del sindaco<br />
Ex articolo 53, comma 3 del Tuel<br />
Diventano irrevocabili decorsi 20<br />
giorni dal<strong>la</strong> loro presentazione. Dopo<br />
tale termine, <strong>la</strong> Giunta decade e si<br />
procede allo scioglimento del Consiglio<br />
Comunale attraverso Dpr, con<br />
contestuale nomina di un Commissario<br />
Prefettizio (art. 141 Testo Unico<br />
degli Enti locali). Le elezioni si<br />
svolgerebbero in una domenica<br />
compresa tra il 15 aprile ed il 15 giugno<br />
del 2014. Si avrebbe così oltre un<br />
anno e mezzo di commissariamento.<br />
2) Mozione di sfiducia del consiglio<br />
comunale<br />
La mozione di sfiducia deve essere<br />
motivata e sottoscritta da almeno<br />
2/5 dei Consiglieri e viene messa in<br />
discussione non prima di 10 giorni e<br />
non oltre 30 dal<strong>la</strong> sua presentazione<br />
Se <strong>la</strong> mozione viene approvata, si<br />
procede allo scioglimento del Consiglio<br />
e al<strong>la</strong> nomina di un commissario<br />
fino alle elezioni che si svolgerebbero<br />
il prossimo anno. Per approvare<br />
<strong>la</strong> mozione è necessario che sia votata<br />
dal<strong>la</strong> maggioranza dei compo-<br />
Sopra il municipio di Rionero in Vulture. A sinistra l’attuale<br />
sindaco e neo deputato Antonio P<strong>la</strong>cido, a destra il consigliere<br />
comunale del Partito Democratico, Di Lucchio<br />
È AL SUO SECONDO MANDATO<br />
Il successo alle politiche<br />
RIONERO - La cosa certa è che è stato un successo. Al<strong>la</strong> vigilia delle<br />
elezioni politiche in pochi davano per favorito il primo cittadino di Rionero.<br />
La concorrenza spietata degli altri partiti (specie il Pd) e il probabile<br />
exploit dei grillini, non certo favorivano <strong>la</strong> discesa in campo di<br />
Antonio P<strong>la</strong>cido. Sindaco al secondo mandato, ha saputo crearsi un<br />
consenso al di là di ogni rosea previsione. Il resto lo ha fatto Sinistra<br />
ecologia e Libertà, il suo partito di appartenenza ben radicato in partico<strong>la</strong>re<br />
in alcuni centri nevralgici del<strong>la</strong> Regione. Ora P<strong>la</strong>cido è chiamato<br />
a un’altro tipo di scelta. I bene informati dicono che lui vorrebbe<br />
conservare anche <strong>la</strong> carica di sindaco. L’ultima paro<strong>la</strong> spetta al<strong>la</strong><br />
Giunta delle elezioni.<br />
di cumulo con ogni altro<br />
emolumento; fino al momento<br />
dell'esercizio dell'opzione,<br />
non spetta alcun<br />
trattamento per <strong>la</strong> carica<br />
sopraggiunta».<br />
Anche <strong>la</strong> Corte Costituzionale<br />
con sentenza<br />
227/2011, ha dichiarato incompatibili<br />
le cariche di<br />
nenti del Consiglio.<br />
3) Decadenza del sindaco<br />
Nel caso in cui successivamente<br />
alle elezioni <strong>la</strong> Giunta ritenga incompatibili<br />
le cariche di sindaco e<br />
deputato, e il sindaco P<strong>la</strong>cido opti<br />
per <strong>la</strong> Camera, verrebbe dichiarato<br />
decaduto.<br />
Al contrario delle dimissioni o del<strong>la</strong><br />
mozione di sfiducia, <strong>la</strong> decadenza<br />
non prevede <strong>la</strong> nomina di un commissario.<br />
In caso di decadenza si<br />
procede allo scioglimento del Consiglio,<br />
ma sia <strong>la</strong> Giunta che il Consiglio<br />
restano in carica sino alle nuove elezioni.<br />
Sino alle elezioni, le funzioni<br />
del sindaco sono svolte dal vicesindaco.<br />
A quel punto, però, non si può<br />
dare per scontato che <strong>la</strong> maggioranza<br />
continui a sostenere un vicesindaco<br />
non eletto ma nominato dal sindaco.<br />
4) La Giunta delle elezioni non riscontra<br />
incompatibilità<br />
Ipotesi possibile ma improbabile.<br />
5) P<strong>la</strong>cido rinuncia al<strong>la</strong> Camera<br />
e resta in carica come Sindaco.<br />
par<strong>la</strong>mentare e sindaco di<br />
Comune con popo<strong>la</strong>zione<br />
superiore ai 20.000 abitanti.<br />
Nel<strong>la</strong> stessa sentenza<br />
trova spazio anche <strong>la</strong> nuova<br />
norma, che abbassa il “li -<br />
mite” di incompatibilità ai<br />
Comuni dai 5000 abitanti<br />
in poi.<br />
Qui, però, viene puntualizzato<br />
che <strong>la</strong> norma non ha<br />
ancora efficacia esclusivamente<br />
a causa del<strong>la</strong> espressa<br />
posticipazione al<strong>la</strong> prossima<br />
legis<strong>la</strong>tura, ma le viene<br />
già riconosciuta una<br />
«palese opzione per <strong>la</strong> introduzione<br />
di una simmetria<br />
e corrispondente operatività<br />
fra condizioni di<br />
ine<strong>leggi</strong>bilità e di incompatibilità,<br />
intesa a soddisfare<br />
proprio quel<strong>la</strong> esigenza di<br />
“riequilibrio” atta a colmare<br />
<strong>la</strong>cune legis<strong>la</strong>tive».<br />
Secondo <strong>la</strong> Corte, l'incompatibilità<br />
tra i vari incarichi<br />
deve scattare quando<br />
«il cumulo tra gli uffici<br />
elettivi sia ritenuto suscettibile<br />
di compromettere il<br />
libero ed efficiente espletamento<br />
del<strong>la</strong> carica».<br />
In caso contrario, si<br />
avrebbe una «lesione non<br />
soltanto del canone di<br />
uguaglianza e ragionevolezza<br />
ma anche del<strong>la</strong> stessa<br />
libertà di elettorato<br />
passivo e<br />
attivo».<br />
Ieri c'è stato<br />
l'accreditamen -<br />
to per il neodeputato<br />
P<strong>la</strong>cido,<br />
a giorni è prevista<br />
<strong>la</strong> decisione<br />
del<strong>la</strong> Giunta<br />
delle elezioni<br />
che verificherà<br />
l'assenza di<br />
cause di incompatibilità<br />
nei<br />
par<strong>la</strong>mentari<br />
eletti.<br />
Nel caso in<br />
cui <strong>la</strong> Giunta<br />
dovesse riscontrarel'incompatibilità,<br />
essa<br />
viene contestata<br />
direttamente<br />
all'interessato.<br />
P<strong>la</strong>cido ha 10<br />
giorni di tempo<br />
per fare osservazioni<br />
o per eliminare<br />
le cause<br />
di incompatibilità.<br />
Scaduti i termini,<br />
entro ulteriori<br />
10 giorni<br />
<strong>la</strong> Giunta invital'interessato<br />
ad esprimere<br />
l'opzione per <strong>la</strong><br />
carica che intendeconservare.<br />
Se l'interessato<br />
non vi provvede<br />
entro i successivi<br />
10 giorni,<br />
<strong>la</strong> Giunta lo<br />
dichiara decaduto.<br />
In altri<br />
termini, il sindaco<br />
P<strong>la</strong>cido<br />
avrebbe circa 30<br />
giorni di tempo<br />
per decidere se<br />
diventare deputato<br />
<strong>la</strong>sciando <strong>la</strong><br />
carica di sindaco<br />
o se rinunciare<br />
al Par<strong>la</strong>mento<br />
restando primo<br />
cittadino<br />
rionerese.<br />
In ogni caso,<br />
domani del<strong>la</strong><br />
questione se ne dovrebbe<br />
par<strong>la</strong>re in consiglio comunale.<br />
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