centro intercomunale delle colline marittime e della bassa val di ...

1.0 PREMESSA
Il presente Piano di Protezione Civile è realizzato al fine di minimizzare al massimo i rischi della comunità
di fronte al verificarsi di eventi calamitosi di vario tipo.
Gli 11 Comuni appartenenti alle provincie di Pisa e Livorno che hanno deciso di costituirsi nella struttura
intercomunale di Protezione Civile “Colline Marittime e Bassa Val di Cecina” hanno recepito le numerose
indicazioni degli Enti nazionali e regionali preposti di unire le proprie risorse al fine di realizzare una
struttura gestionale sufficientemente organizzata, così da poter dare un’adeguata risposta alla
popolazione in caso di calamità naturali o di emergenze indotte.
Il Piano si sviluppa in 3 macro parti:
- La conoscenza del territorio e dei pericoli a cui è soggetto, nozione fondamentale per affrontare
in modo corretto il rischio reale;
- La definizione di un preciso modello di intervento articolato in strutture gestionali e procedure ad
esse legate, così da poter garantire la massima ottimizzazione nel coordinamento nell’emergenza;
- Il censimento delle risorse, costantemente aggiornato, così da disporre sempre di un esatto
quadro del territorio.
Il Piano è stato altresì redatto tenendo conto delle “Linee guida per la compilazione del Piano Comunale di
Protezione Civile” di cui alla Delibera Giunta Regionale n. 26 dell’11 Gennaio 2000 ed di quanto indicato
nel Decreto Dirigenziale della Regione Toscana n. 2977 del 30 Maggio 2005: “Istruzioni tecniche per la
elaborazione del piano intercomunale di protezione civile.”
Inoltre punto di riferimento fondamentali sono la Legge Regionale n.67 del 29/12/2003 ed il relativo
Decreto di attuazione n°69/R dell’1/12/2004.
1.1 Il Sistema di Protezione Civile e la Normativa
Il nostro Paese è stato colpito nel corso del tempo da numerosissimi eventi calamitosi, ma la
regolamentazione della Protezione Civile, utile alla prevenzione di tali eventi, ha origini recenti; con la
Legge n. 996 del 1970 “Norme sul soccorso e l’assistenza alle popolazioni colpite da calamità – Protezione
Civile”, la Protezione Civile acquisisce autonomia concettuale e la competenza in materia, dal Ministero
dei Lavori Pubblici, passa al Ministero degli Interni, con D.P.R. n. 66 del 1981 venne in seguito emanato il
relativo Regolamento di attuazione.
Tra il 1981 ed il 1992 vengono varati molteplici provvedimenti normativi, a diverso titolo collegati alla
materia di protezione civile: Legge 187/82; DPCM 22/06/82; Legge 938/82; Legge 547/82 “Impiego di
aeromobili militari nell’azione di prevenzione e spegnimento degli incendi”; Legge 979/82 “Difesa del
mare”; la Legge 180/83 “Principio dell’immediata esecutività delle ordinanze emanate dal Ministro del
coordinamento della protezione civile”; Legge 363/84 “Rapporti con le associazioni di volontariato”.
Punto di svolta nella fondamentale nella legislazione inerente il settore è sicuramente la Legge n°225 del
24 Febbraio 1992 che istituisce il Servizio Nazionale della Protezione Civile. In questa legge vengono
anche esplicitati chiaramente gli scopi delle Protezione Civile ed in particolare: la tutela dell’integrità della
vita, dei beni, degli insediamenti e dell’ambiente dai danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e
da altri eventi calamitosi. Per lo svolgimento delle finalità di tale servizio il Presidente del Consiglio dei
Ministri si avvale del Dipartimento della Protezione Civile ed inoltre promuove e coordina le attività delle
Amministrazioni dello Stato, delle Regioni, delle Province, dei Comuni, degli Enti Pubblici nazionali e
territoriali e di ogni altra istituzione ed organizzazione pubblica e privata presente sul territorio.
Sono considerate attività di Protezione Civile quelle volte a prevedere e prevenire ogni ipotesi di rischio,
soccorrere la popolazione colpita ed ogni altra azione necessaria ed irrimandabile, volta al superamento
dell’emergenza.
Le finalità che persegue la Protezione Civile sono quindi:
− la Previsione che consiste in quella serie di attività che sono dirette allo studio ed alla
determinazione delle cause dei fenomeni calamitosi, la conoscenza dei rischi e l’individuazione
delle zone di territorio dove esse hanno incidenza.
− la Prevenzione che scaturisce dalle conoscenze acquisite dallo studio previsionale e da tutte le
altre attività volte ad evitare o ridurre al minimo i danni.
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