centro intercomunale delle colline marittime e della bassa val di ...

3.2 Rischio Sismico
Il rischio sismico è il risultato dell'interazione tra il fenomeno naturale e le principali caratteristiche della
comunità esposta. Si definisce come l'insieme dei possibili effetti che un terremoto può produrre in un
determinato intervallo di tempo, in una determinata area, in relazione alla sua probabilità di accadimento
ed al relativo grado di intensità. Il rischio sismico è legato a tre fattori principali:
• Pericolosità, ovvero la probabilità che, in un certo intervallo di tempo, un'area sia interessata da
terremoti che possono produrre danni. Essa dipende dal tipo di terremoto, dalla distanza tra
l'epicentro e la località interessata e dalle condizioni geomorfologiche. La pericolosità è
indipendente e prescinde da ciò che l'uomo ha costruito.
• Esposizione, misura dell'importanza dell'oggetto esposto al rischio in relazione alle principali
caratteristiche dell'ambiente costruito. Consiste nell'individuazione, sia come numero che come
valore, degli elementi componenti il territorio o la città, il cui stato, comportamento e sviluppo
può venire alterato dall'evento sismico (il sistema insediativo, la popolazione, le attività
economiche, i monumenti, i servizi sociali).
• Vulnerabilità, che consiste nella valutazione della possibilità che persone, edifici o attività
subiscano danni o modificazioni al verificarsi dell'evento sismico. Misura da una parte la perdita o
la riduzione di efficienza, dall'altra la capacità residua a svolgere ed assicurare le funzioni che il
sistema territoriale nel suo complesso esprime in condizioni normali. Ad esempio nel caso degli
edifici la vulnerabilità dipende dai materiali, dalle caratteristiche costruttive e dallo stato di
manutenzione ed esprime la loro resistenza al sisma.
PERICOLOSITA’
RISCHIO SISMICO
ESPOSIZIONE
VULNERABILITA’
Con il trasferimento di alcune competenze dallo Stato alle Regioni ed enti locali, in applicazione del D.L.vo
112/98, l’individuazione delle zone sismiche, la formazione e l’aggiornamento degli elenchi delle
medesime zone, è compito delle Regioni. Restano a carico dello Stato, ed in particolare al Dipartimento
Nazionale della Protezione Civile, la definizione dei “Criteri generali per la individuazione delle zone
sismiche e delle norme tecniche per le costruzioni nelle medesime zone”. Tali criteri sono stati disposti
con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del 30/03/2003, nella quale, diversamente
dal passato, tutto il territorio nazionale viene considerato sismico, sia pure in grado diverso, includendo
nella zona 4 ampie aree escluse fino ad oggi da ogni classificazione sismica.
La Regione Toscana, con DGR n. 604 del 16/06/2003, ha preso atto dell’elenco dei Comuni classificati
sismici del proprio territorio, contenuto nell’allegato 1 della citata Ordinanza PCM 3274/03, mentre con
DGR n. 751 del 28/07/2003 ha integrato l’elenco dei Comuni a maggior rischio sismico.
In seguito viene emanata una nuova Mappa di Pericolosità Sismica nazionale, Ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3519 del 28.4.2006, nella quale sono stabiliti ulteriori “criteri generali da
utilizzare per l’individuazione delle zone sismiche e la formazione e l’aggiornamento degli elenchi delle
medesime zone”. Peculiarità di questa Ordinanza è la rappresentazione della pericolosità non più espressa
come classe unica ma suddivisa in 4 sottoclassi in modo da consentire alle Regioni una possibile
variazione in più ed in meno di una sottoclasse.
La possibilità di esprimere da parte delle regioni una classificazione più attinente alla situazione del
rischio sismico regionale, (è possibile in questo modo tenere in conto anche situazioni accertate o
valutabili della vulnerabilità del patrimonio edilizio del sistema insediativo), consente alla Toscana di
elaborare molteplici scenari di riclassificazione in base alle mappe di accelerazione proposte dall’INGV
sezione di Milano, in convenzione con la Regione Toscana.
L’ O.P.C.M. n.3519 viene recepito infine dalla Regione Toscana con la delibera n. 431 del 19 giugno 2006,
con la quale la Regione approva uno dei predetti scenari. Vista nella sua globalità, questa riclassificazione
porta ad processo di declassificazione globale dei Comuni, in particolare dalla classe 2 alla classe 3
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