centro intercomunale delle colline marittime e della bassa val di ...

3.4 Rischio industriale
Il rischio industriale è connesso alla probabilità che un evento quale un’emissione di sostanze pericolose,
un incendio o un’esplosione di grande entità, che si verificano all’interno di uno stabilimento, dia luogo
ad un pericolo per la salute umana e per l’ambiente sprigionando una o più sostanze pericolose.
La normativa italiana sulla prevenzione degli incidenti rilevanti è costituita dal Decreto Legislativo 334/99,
recepimento della Direttiva CE n. 82 del dicembre 1996 nota come "Direttiva Seveso 2" ed ha la finalità
di prevenire gli incidenti rilevanti connessi a determinate sostanze pericolose e a limitarne le conseguenze
per l'uomo e per l'ambiente.
Gli impianti che trattano una determinata quantità di sostanze considerate pericolose, oltre a valutare i
rischi devono adottare tutte le precauzioni finalizzate ad evitare il verificarsi di incidenti e a mitigare le
conseguenze qualora essi dovessero verificarsi.
Gli stabilimenti rientrano in diverse classi di rischio in funzione della loro tipologia di processo e della
quantità e pericolosità delle sostanze trattate.
La regione Toscana ha disciplinato le competenze amministrative riguardanti le attività a rischio di
incidenti connessi con l’uso di sostanze pericolose con la L.R. 30 del 20/03/2000 “Nuove norme in
materia di attività a rischio di incidenti rilevanti”.
Dall’analisi dell’inventario nazionale degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevanti, redatto dal
Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio ai sensi dell’art. 15 comma 4 del art.2 D.lgs. 334/99
emerge che nel territorio dell’intercomunale operano due industrie a rischio regolamentate dall’art. 8 del
D.lgs 334/99, entrambe si trovano all’interno del medesimo sito industriale principale di Rosignano
Solvay. Le due Aziende sono la Solvay Chimica Italia s.p.a. e la Ineos Manufacturing Italia s.p.a. (Schede
di informazione sui rischi di incidenti rilevanti per i cittadini ed i lavoratori in allegati A.4.1 e A.4.2).
In merito al rischio legato a tali realtà è stato predisposto dalla Prefettura di Livorno un “Piano Grandi
Rischi” risalente al 1999 ed attualmente in revisione, di cui si allega un estratto (all. A.4)
La struttura dell’intercomunale, tramite il Centro Situazioni ed i comuni in tempo di pace e tramite i
Centri Operativi Comunali ed il Centro Operativo Intercomunale in caso di emergenza, fornirà alla
Prefettura di Livorno tutto il supporto necessario sia in fase di pianificazione che di gestione di eventuali
emergenze legate alle aziende di cui sopra.
3.5 Rischio Trasporti (incidenti stradali, aerei, ferroviari, sostanze pericolose, neve)
Il principale scenario di rischio legato ai trasporti, è quello riguardante un possibile incidente coinvolgente
automezzi o convogli ferroviari, trasportanti sostanze pericolose, occorrenti lungo le principali vie di
comunicazione stradale e ferroviaria del territorio dell’intercomunale.
Il rischio conseguente a tale tipologia di incidente è ovviamente legato al tipo di sostanza trasportata,
nota solo all'accadere dell'evento. In talune situazioni il traffico può essere dirottato su percorsi
alternativi, mentre in casi estremi può essere necessaria l’evacuazione della popolazione residente nelle
vicinanze dell’evento.
Ipotizzando che si verifichi un incidente e che esso coinvolga un mezzo che trasporti sostanze pericolose,
date le variabili in gioco (caratteristiche di pericolosità della materia eventualmente rilasciata, dimensioni
e tipo del rilascio, caratteristiche dei luoghi, presenza di persone, condizioni meteo, ecc.), si evince come
ogni evento possa essere considerato un caso a sé e quindi difficilmente prevedibile.
La struttura intercomunale di protezione civile è interessata ogni qual volta gli incidenti coinvolgono mezzi
di trasporto contenenti sostanze che, a seguito dell’evento, possano esplodere o incendiarsi generando
effetti quali ustioni, onde d’urto per spostamento d’aria e irradiazione di calore oppure sostanze con
caratteristiche di tossicità tali da determinare situazioni di esposizione pericolose per la popolazione nel
caso vengano rilasciate in atmosfera.
La struttura dell’intercomunale di protezione civile, qualora ricevesse notizia del verificarsi di tale tipologia
di incidente, di concerto con la Prefettura ed i Comandi dei Vigili del Fuoco territorialmente competenti,
sentito il Sindaco del comune coinvolto, fornirà il supporto necessario alla gestione dell’ emergenza
valutando se attivare i Centri Operativi Comunali ed il Centro Operativo Intercomunale.
Tale procedura di attivazione potrà essere disposta anche al verificarsi di incidenti di altro tipo (stradali,
ferroviari e aerei) qualora le dimensioni dell’evento ed il numero delle persone coinvolte raggiungano un
livello tale da necessitare dell’attivazione delle strutture di protezione civile.
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