La dimensione multi-stakeholder delle cooperative sociali - Euricse

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IMPRESA SOCIALE 22 ottobre ~ dicembre 2008 ha perso la sua natura pervasiva nei rispe ivi sistemi economici. Paradossalmente le due forze distru ive del welfare state: l’impossibilità di sostenere la progressiva crescita della spesa pubblica a raverso le imposte e la bassa produ ività del se ore pubblico hanno prodo o, almeno fi no all’intera decade degli anni o anta, una spinta verso un’ancora maggiore espansione dell’off erta di servizi sociali a domanda individuale. In questo quadro di crisi molti paesi europei, a partire dalla fi ne degli anni o anta, hanno iniziato percorsi di riforma del sistema di off erta di servizi pubblici con formule e successi più o meno incisivi. Non è questa la sede per una rassegna delle riforme europee del welfare state le cui modalità a uative sono state spesso molto diverse. Qui ci si limiterà a so olineare il legame trasversale che in un certo senso le ha unite, quello cioè del tentativo di salvare la natura universalistica del welfare state coniugandola con il contenimento della spesa pubblica. Salvataggio che quasi dovunque è stato perseguito a raverso l’introduzione di formule organizzative della produzione capaci di recuperare gradi di effi cienza al se ore pubblico. Naturalmente il tentativo del contenimento della spesa per i servizi pubblici a raverso il recupero di effi cienza è la dire a conseguenza di quanto appena de o, vale a dire dell’insostenibilità fi nanziaria del welfare state. Insostenibilità che in alcuni paesi - e tra questi sicuramente l’Italia - è stata inizialmente aggirata a raverso il massiccio ricorso al debito pubblico, ma che nel lungo periodo si è rivelata semplicemente non ovviabile se non ricorrendo all’inasprimento della leva fi - scale. Purtroppo l’insostenibilità fi nanziaria del welfare state è drammaticamente esplosa in quasi perfe a sincronia con il progressivo rallentamento di tu e le economie occidentali, rendendo la strada dell’aumento della pressione fi scale a sua volta poco praticabile. Senza qui entrare nel de aglio dei dati macroeconomici, che pure mostrano una chiara immagine del dilemma al quale i paesi europei sono stati chiamati negli anni recenti, vale la pena so olineare che a fronte di un andamento della pressione fi scale che vede l’Italia tra i primi posti a livello europeo il livello quali-quantitativo dell’off erta di servizi pubblici non ha certamente registrato una classifi ca analoga. La fi gura 1 mostra come per quanto riguarda la pressione fi scale l’Italia sia ne amente seconda solo rispe o ai paesi Scandinavi (nel grafi co rappresentati dalla sola Svezia) e su livelli di poco inferiori rispe o a quelli della Gran Bretagna superando invece sia la Germania, sia la Francia, sia la Spagna.
LA CRISI DEL WELFARE STATE E LE ORGANIZZAZIONI NONPROFIT MULTI-STAKEHOLDER Dominique Cappelletti, Luigi Mittone FIGURA 1 - PRESSIONE FISCALE COMPLESSIVA (% DEL PIL) Fonte: nostra elaborazione su dati Eurostat. FIGURA 2 - SPESA PUBBLICA COMPLESSIVA (% DEL PIL) Fonte: nostra elaborazione su dati Eurostat. 23
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