La dimensione multi-stakeholder delle cooperative sociali - Euricse

IMPRESA SOCIALE
56 ottobre ~ dicembre 2008
prese sociali che si occupano dell’inserimento lavorativo dei sogge i
svantaggiati o disabili (Iamiceli, 2007, pp. 181 ss.).
Nel primo caso non pare dubbio che il coinvolgimento dei benefi -
ciari sia da intendere in termini estensivi, essendo esso necessario
anche alla luce della legislazione in materia di servizi sociali. Infa i,
sulla base del principio di sussidiarietà orizzontale, i ci adini possono
a ivarsi per lo svolgimento di a ività di interesse generale, come
singoli o a raverso formazioni sociali di cui fanno parte. Il principio
di sussidiarietà orizzontale introduce un nuovo modo di agire dei
ci adini, chiamandoli ad una maggiore partecipazione all’esercizio
delle pubbliche funzioni sociali e delle responsabilità pubbliche,
secondo quel modello che un’autorevole do rina ha defi nito della
”amministrazione condivisa”. 8 In altre parole “applicare il principio
di sussidiarietà orizzontale signifi ca creare alleanze fra le amministrazioni
ed i ci adini, a tu i i livelli ed in tu i i se ori, per risolvere
insieme i problemi sempre più complessi della nostra vita colle iva”
(Arena, 1997, p. 22).
La logica di tale principio, nell’ambito dei servizi alla persona, è
quella di garantire, da un lato, il coinvolgimento dei sogge i del
terzo se ore in generale e delle imprese sociali in particolare nel sistema
di erogazione dei servizi sociali, ma, dall’altro lato, in modo
corrispe ivo, anche un coinvolgimento a ivo dei destinatari degli
interventi (dire amente o a raverso i propri familiari) nell’a ività
di erogazione dei servizi da parte delle imprese sociali e nell’individuazione
assieme ed a raverso di esse delle soluzioni più effi caci
rispe o al proprio bisogno. Tu o ciò implica un rapporto di scambio
e, sopra u o, di collaborazione reciproca tra tu i gli a ori sociali
nella realizzazione di un sistema di off erta di servizi che soddisfi
sia i bisogni sociali più gravi, sia quelli più diff usi o comunque più
“sentiti” dalla comunità locale. In questo contesto, l’impresa sociale
interviene in un sistema di responsabilità condivise in cui l’obie ivo
principale è il perseguimento dell’interesse generale, ovvero la tutela
della persona e della sua dignità.
Le modalità in cui tale intervento può realizzarsi vanno rintracciate
essenzialmente, nelle leggi regionali sull’assistenza sociale, giacché
in seguito alla riforma del titolo V della Costituzione, le Regioni hanno
competenza esclusiva in materia di servizi sociali.
8 Arena (1997, p. 29-65). L’autore sottolinea che tale modello si fonda sull’obiettivo di “consentire
una soluzione dei problemi di interesse generale migliore dei modelli attualmente
operanti, basati sulla separazione più o meno netta fra amministrazione e amministrati”.