La dimensione multi-stakeholder delle cooperative sociali - Euricse

LA CRISI DEL WELFARE STATE E LE ORGANIZZAZIONI NONPROFIT MULTI-STAKEHOLDER
Dominique Cappelletti, Luigi Mittone
con il debito pubblico e, dall’altro, con la spesa per investimenti e
con la spesa per le pensioni. Nelle fi gure 2, 3 e 4 sono stati riportati
gli andamenti (misurati in % del Pil) in alcuni paesi europei negli
anni 1996-2007 rispe ivamente della spesa pubblica complessiva,
del debito pubblico e degli investimenti pubblici.
Dall’analisi dei grafi ci si nota come l’Italia, nel periodo considerato,
registri una spesa pubblica in linea con quella della Germania, ne amente
inferiore rispe o alla Francia e alla Svezia e superiore sia rispetto
alla Spagna, sia alla Gran Bretagna. A fronte dell’andamento della
spesa pubblica complessiva fa riscontro un livello del debito pubblico
che è praticamente doppio rispe o a quello di tu i i paesi qui considerati
e una spesa per investimenti pubblici che è superiore a quella
inglese e tedesca, ma inferiore rispe o a Spagna, Francia e Svezia. Per
quanto riguarda poi la spesa per il sistema pensionistico è utile un
dato riportato nel recente Libro Verde del Ministero dell’economia e
delle fi nanze (Commissione Tecnica per la Finanza Pubblica, 2007, p.
14) che nel 2004 vedeva l’Italia ne amente in testa ai paesi europei con
un peso del sistema pensionistico pari al 14,2% del Pil, valore avvicinato
solo dalla Francia (12,8%) e comunque superiore al dato medio
europeo di circa 3 punti percentuali di Pil (11,5%).
I dati appena esposti sono utili per capire un’aff ermazione riportata
nel già citato Libro Verde: “Assumendo un livello della spesa pubblica
invariato rispe o al Pil e non volendo off rire nessuna prescrizione
di politica economica, è un fa o che se solo la spesa per interessi
e quella pensionistica fossero in linea con le altre grandi economie
europee, l’Italia avrebbe ogni anno circa 50-60 miliardi di euro (circa
4 punti di Pil) da destinare ad altre fi nalità quali un più rapido raggiungimento
del pareggio di bilancio, l’investimento in infrastru ure
e in ricerca, lo sviluppo degli ammortizzatori sociali e la riduzione
del prelievo fi scale.” (Commissione Tecnica per la Finanza Pubblica,
2007, p. 14).
Riassumendo sembrerebbe di poter concludere che il nostro paese è
forse tra quelli più esposti al problema del confl i o tra sostenibilità
del sistema di welfare e sostenibilità fi scale. Il livello di pressione
fi scale è infa i tra i più elevati in Europa e nel contempo la componente
della spesa pubblica riconducibile alla produzione di servizi
di welfare è tra le più basse. L’Italia sembrerebbe quindi consegnata
ad un futuro di grande diffi coltà per quanto riguarda le sorti del
welfare state. Ai problemi comuni agli altri Stati europei si aggiungono
infa i gli eff e i negativi causati da un mix composto di alta
25