La dimensione multi-stakeholder delle cooperative sociali - Euricse

LA CRISI DEL WELFARE STATE E LE ORGANIZZAZIONI NONPROFIT MULTI-STAKEHOLDER
Dominique Cappelletti, Luigi Mittone
le nonprofi t multi-stakeholder possono rappresentare una risposta innovativa
per recuperare, da un lato, effi cienza al sistema del welfare
- quindi risorse - e nel contempo raff orzare il ruolo a ivo (di intervento
dire o) degli enti pubblici che nella formula del contracting out
è praticamente assente.
Efficacia dell’offerta, funzione sociale del benessere e domanda di
welfare
È abbastanza interessante rifl e ere sulle ragioni teoriche che l’economia
neoclassica propone per giustifi care l’intervento dello Stato in
un’economia di mercato. Queste giustifi cazioni, come ampiamente
noto, sono legate, da un lato, all’idea che il mercato possa fallire nel
rispondere alla domanda in alcuni se ori di produzione-consumo e,
dall’altro, che una delle funzioni sovrane svolte dallo Stato consiste
nel “calibrare” il sistema economico sulla base di una funzione sociale
del benessere, la cui forma, sempre secondo la teoria neoclassica,
non può che essere defi nita per via politica.
Il diba ito sulle nonprofi t tradizionali, come brevemente anticipato
nell’introduzione di questo lavoro, ha concentrato l’a enzione sul
ruolo che esse possono svolgere nella direzione dei fallimenti di mercato
e, parallelamente, dei cosidde i fallimenti di contra o, mentre
ha di fa o ignorato il problema della defi nizione della funzione del
benessere sociale. In altre parole anche la le eratura sulle nonprofi
t tradizionali, come la le eratura teorica neoclassica standard, ha
di fa o escluso dal proprio orizzonte di indagine il problema della
determinazione della “corre a” forma della funzione del benessere
sociale, ritenendo che questo fosse un compito della sfera politica
strictu senso dello Stato. 3 In realtà, nella pratica reale, stabilire una
funzione sociale del benessere vuol dire operare un ruolo di redistribuzione
delle risorse tra i ci adini e questo ruolo non si concretizza
solo a raverso le leggi nazionali di quadro complessivo (come, ad
esempio, la normativa fi scale piu osto che le leggi fi nanziarie) bensì
anche nella pratica quotidiana, a raverso la scelta delle modalità di
erogazione dei servizi di welfare.
Appare infa i evidente che privilegiare alcuni contenuti quali-quantitativi
dell’off erta di welfare equivale a privilegiare o a penalizzare
questa o quella categoria di consumatori spostando, nei fa i, l’asse
3 Si potrebbe dire che fa eccezione a questa regola di generale disinteresse la cosiddetta public
choice che studia i processi di decisione politica in contesti democratici applicando l’attrezzatura
analitica neoclassica.
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