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Nello specifico, la lett. d) del citato art. 16, comma 2, consente ai periti di effettuare la
progettazione, la direzione e l’estimo delle costruzioni di quelle semplici macchine ed installazioni
meccaniche o elettriche, le quali non richiedano la conoscenza del calcolo infinitesimale.
Se il requisito negativo della “non necessità” del calcolo infinitesimale è piuttosto
intuitivo (vanno, cioè, escluse dalla competenza dei periti tutte quelle operazioni che
presuppongono – per l’appunto – l’utilizzo del calcolo infinitesimale), assai più complessa
è l’individuazione del requisito positivo, basato sulla “semplicità” dell’attività richiesta al
professionista. Si tratta, infatti, di un parametro di assai difficile identificazione pratica, e che
deve necessariamente essere valutato di volta in volta, in relazione al caso concreto.
In via esemplificativa, può dirsi che la giurisprudenza ha giudicato esulare dall’ambito della
competenza professionale dei periti industriali la progettazione e direzione lavori per opere
di completamento di una rete di metanizzazione [T.A.R. Lombardia, Brescia, 3 settembre 2003,
n. 1200], nonché per l’installazione di impianti di pubblica illuminazione di un centro abitato
[T.A.R. Sardegna, 18 gennaio 2002, n. 9; T.A.R. puglia, Lecce, sez. II, 15 aprile 1995, n. 312].
per completezza, infine, va detto che, secondo l’interpretazione dei Giudici amministrativi, il
requisito della semplicità, per non risultare palesemente forzato, deve considerarsi riferito
non solamente alla progettazione di macchine, ma anche alle installazioni [T.A.R. puglia,
Lecce, sez. II, 15 aprile 1995, n. 312 e cons. Stato, sez. V, 1° luglio 2002, n. 3586].
3. comPeTenze d e i geomeTri
Anche per quanto riguarda la categoria professionale dei geometri, le relative attribuzioni
sono disciplinate da un Regolamento alquanto risalente nel tempo, ossia dal R.D.
11 febbraio 1929, n. 274, il cui art. 16 contiene una precisa elencazione (comunemente
giudicata tassativa sia in dottrina che in giurisprudenza) delle varie attività rimesse alla
competenza di tale figura di professionista tecnico.
Innanzitutto, va detto che già il testo letterale della norma – come più volte precisato nelle
pronunce della Magistratura – conduce facilmente ad escludere una generale competenza
del geometra in materia di impiantistica, atteso che le uniche attribuzioni di tale categoria
professionale in materia di impianti tecnologici sono quelle che attengono all’attività edilizia
in senso stretto e non anche agli impianti, i quali, per esigenze di sicurezza, presuppongono
un’apposita preparazione, che non rientra certo in quella istituzionale dei geometri [cons.
Stato, sez. VI, 10 novembre 1978, n. 1187; T.A.R. Sardegna, 19 novembre 2002, n. 1591].
D’altra parte, tale conclusione è confermata dalla considerazione che l’analogo articolo 16
del R.D. n. 275/1929, recante – come abbiamo visto più sopra – la disciplina della professione
dei periti industriali, contiene un’esplicita previsione di competenza in materia di
impianti tecnologici, a differenza proprio di quanto stabilisce l’art. 16 del R.D. n. 274/1929
sulla professione di geometra: e dunque, poiché i due testi normativi sono stati emanati
contemporaneamente e seguendo uno schema comune, deve ragionevolmente ritenersi
che l’affermazione (esplicita) della competenza per certi settori in favore dei periti, significhi
automaticamente l’esclusione (implicita) delle medesime attribuzioni in capo ai geometri
[cfr. in questi termini, la decisione cons. Stato, sez. VI, 10 novembre 1978, n. 1187].
Di conseguenza, è da escludere che rientri nelle attribuzioni del geometra la possibilità di
progettare e dirigere la realizzazione di impianti elettrici [T.A.R. Sardegna, 19 novembre
2002, n. 1591], di impianti di illuminazione stradale [cass. civ., sez. II, 5 novembre 1992, n.
11994; T.A.R. Sardegna, 19 aprile 1995, n. 547], di impianti di riscaldamento in genere [T.A.R.
Valle d’Aosta, 9 gennaio 1981, n. 5; T.A.R. Emilia Romagna, 15 settembre 1977, n. 420].
Maggiori dubbi vi sono con riferimento agli impianti tecnologici collegati alle opere viarie e
di urbanizzazione in generale.
Una parte minoritaria della giurisprudenza – argomentando dalla normativa che ha
introdotto la tariffa professionale, giudicata innovativa del vecchio regolamento del 1929
– ritiene che i geometri possano seguire i lavori anche di opere fognarie e simili impianti,
purché non si tratti di interventi di grande rilievo. Viceversa, la giurisprudenza dominante e
la più autorevole dottrina risultano di diverso avviso, ritenendo, in buona sostanza, che la
delegificazione (effettuata con la L. 18 ottobre 1961 n. 1181) della disciplina che determina
le tariffe dei geometri non ha abrogato le disposizioni sostanziali riguardanti lo status del
geometra, alle quali solo ci deve riferire per l’individuazione delle attribuzioni tipiche di tale
figura di professionista [cons. Stato, sez. V, 3 gennaio 1992, n. 3].
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