PieMonti 6-2012.pdf - Comune di Alpette

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Attualità
Comunità montane
dentro una tesi
di Silvia Rodeghiero
Con il lavoro di studio ho voluto
approfondire la tematica relativa
alle Comunità montane, nel tentativo
di comprendere se sia stato giustifi cato
l’accanimento manifestato nei confronti
di questi enti all’indomani della crisi
economico-fi nanziaria che ha colpito il
nostro Paese e dei clamorosi casi di abuso
della disciplina evidenziati dall’ormai
celeberrimo libro-inchiesta di Stella e
Rizzo (“la Casta”, 2007), che ha acceso
la miccia di tutte le successive discussioni
sorte sull’argomento.
Si è partiti dal troppo spesso dimenticato
articolo 44 della Costituzione, ai sensi
del cui secondo comma “la legge
dispone provvedimenti a favore delle
zone montane”, per procedere poi a
un esame delle principali normative e
pronunce giurisprudenziali che hanno
interessato i territori montani, fi no alle
nefaste conseguenze che l’articolo 16
del decreto-legge 138/2011 avrebbe
prodotto se non fosse intervenuto il
successivo art. 19 della Spending review
(decreto-legge 95/2012), il cui comma
terzo ha preso in considerazione proprio
le Terre alte, prevedendo l’istituzione di
Unioni di Comuni montani, una sorta di
evoluzione delle Comunità montane, che
Silvia Rodeghiero
Silvia Rodeghiero,
di Asiago, si è laureata
in Giurisprudenza con
una lavoro di analisi
e ricerca sulla storia
e sul futuro degli enti.
Ecco una sintesi
della sua tesi
si salvano dalla soppressione e trovano,
anzi, nuovo slancio.
La seconda parte della tesi è dedicata
a una terra che amo, alla “mia” terra,
l’Altopiano di Asiago, e alla Comunità
montana “Spettabile Reggenza dei Sette
Comuni”, dalle origini alle prospettive
future, soprattutto alla luce della recente
legge regionale n. 40, approvata il
19 settembre scorso, disciplinante le
nuove “Unioni montane”. In merito
al provvedimento sono state raccolte
opinioni divergenti: se da alcune
parti è stato manifestato un certo
entusiasmo, non altrettanto può dirsi
per gli amministratori altopianesi, che
hanno rilevato dei punti critici nella
disciplina. In primis, l’eccessivo numero
di consiglieri (tre membri per Comune)
e, in secondo luogo, la questione degli
ambiti territoriali: potendo i Comuni
presentare alla Giunta le loro proposte di
Unione, infatti, preoccupa la possibilità
che in Altopiano si vengano a creare
una pluralità di Unioni, dunque, con una
possibile duplicazione di enti, di organi,
di funzioni e con problematiche non
indifferenti anche per quanto riguarda
il censuario e la ripartizione dei rapporti
attivi e passivi che attualmente fanno
capo alle Comunità montane.
Al momento, si sono potute formulare
solo delle ipotesi in merito a quello
che potrà essere il futuro per questo
territorio, poiché occorrerà attendere
le deliberazioni della Giunta regionale
e la formulazione delle proposte di
Unione da parte dei Comuni. Certo è
che questi ultimi dovranno sforzarsi di
superare il campanilismo che da sempre
li caratterizza per dedicare la loro
attenzione solo al bene della montagna
e delle sue genti, nella consapevolezza
delle potenzialità insite in questi territori
e nella speranza che le stesse vengano
sviluppate e sfruttate, in modo tale da
allontanare dagli enti montani l’epiteto
di “carrozzoni”.