Presidenza del Vice Presidente SECCHIA - Senato.it

Senato della Repubblica ~
41379
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IV
Legislatura
772a SEDUTA ASSEMBLEA - RESOCONTO STENOGRAFICO 17 GENNAIO 1968
creazione di una sottop refe ttur a, e si SOII1O
ililustrate le ragioni per ,cui in quelle provinoe
era utile crearle. Ve::-ameme non vo~
gMo esprimermi sulla utllità di questi strumentI,
ma non posso non avverLHe l'O sltlridente
contrasto per culi, ricercando oerte finalità,
ci si serve di strumenti 'che ~ no apparentemente ~ non semorano 1
alme-
..,
l PIU
idonei a perseguire CJueste finalità: si pongono
le regioni neilla Costituzione e si arriva
alla Irestauraziane deHe sottoprefetiture!
Ma IiI pr'Oblema base, quella che veramente
dobbiamo esaminare, è questo: in un momento
in cui quel fervore romantico dello
Ottocento che portò le regioni ad unificarsi
in nazione, sembra ripetersi un nuovo fervore
:mmantico negl,i spiriti più illuminati,
e primi tra essi i libenuli di tutlta Europa ~
tengo a questa riaffermazione che soprattutto
i libemli hanno della unificazione polrlJica
dell'Europa ~, dicev'O, negli spirli>ti più
illuminati, per portare Ie nazioni d'Europa
a costi'tuirsiÌ in nazioneeurOipea, in grande
Patria europea che assorba le patlde nazionali,
noi veramente vogl,iamo, in questa situazione,
introdurre elementi di differenziazione,
di £rammentazione legiSllativa all'interno
del nostro Stato? Il contributo che diamo
a questo ,processo di unifÌcaz,ione europea è
quello di creare le Iregioni in Italia?
Non posso nOin soHoI.ineare questo demento
assurdo; ,come n'On pOiSSOnon sottolineare
l'assurdo di una nuova burocrazia
regionale che si agg~ungerebbe ;1.quella statale;
come non posso non sotltolineare l'as~
sUlrdo di nuove tasse delle regioni che si aggiungerebbero
alle tasse erariali e a quelle
degli enti locali, quando il costo di questi
enti regionali ~ non dico neanche la cifra
perchè controversa, per noi è una, per altri
è un'altra ~ è da tutti rIconosciuto che consisterà
in U:1a grossa cifra.
Ma se 10 scopo che noi vogliamo perseguire
~ I1ltorno al mio argomento di centro ~
è veramel1lte quelllo di un largo ed effettivo
deoentramento amministrativo e non già
quello di offrire i.l dest[1o a tatticisilll, se veramente
lo scopo che vO'gliamO' perseguir'e
è quello di un largo, effettivo decentramento,
dicevo, nOln vi sO'no strumenti aUi ad
assicurare tale decen tramen to, che è oerto
nelle aspirazioni del Paese, che nan sia quel~
lo di dare al Paese parlamentini regionali politicizzati
>che alt,ro non sarebbero che la
brutta copia del Parlamento nazionale e costitui:rebbero
dementi nOln già atti a miglio"
rare lo studio dei problemi locali, ma alÌ'ti a
creare elementi di contrapposizione, di frammentaziane,
di polemica interna?
Fu scandaloso, veramente scandaloso, che
si ipotizzasse e si concretasse Ila oreaziOlne
di una regione ~ di ciQnfine e la vedemmo
definita sui giOlI1nali di alliQra Con il termine
dI {{ R~gione Befana» (alludo al Friuli-Venezia
Giulia) ~~, una regione che doveva essere
la fata benefica per quelle determinate zone.
Ma di questa passo potremmo arrivare alla
costruzione di una regione Lomba,rdo-Veneta,
che dica:
{{
Le mie entrate si spendono solo
nel mio 'territol~io »! E aVlrebbe in un certo
sensO' raglOne.
{{
Se " Regione Befana" ci deve
essere, prima di tutto facciamo una Befana
per noi stessi» potevano e potralnno
obiettaI~e i bmbardo"veneti.
Onorevoli colleghi, io non ho saputo affrontare
i molti aspetti di questo problema
che, indubbiamente nelle parole e negli in~
terventi di ooloro ,che parleranno dopo di
me, verranno illustrati ulteriormente. Attraverso
essi, potremo valutare alncora megbo
l vari problemi, i pericolI possibili e i
vantaggi che può comportare e che megMo
~ 'dpeto ~ possono essere cO'nseguiti at-
/traverso altre formule, tali da assicurare piQsitivi
vantaggi, ev,j,tando i rischi molteplic.i
che dall'attuazione dell'ente regione deriverebbem
al noS>tro Paese.
IVla la creazione della regione è arbitraria.
Ohre tutto anche sotto un profilo stO'rico.
E ciò affermo prorprio ripensando ail famoso
progetto di legge del MinghetJti. Mi slia consentita
la civetteria di citarliQ. Ripenso a
quanto il Minghetti dichiarava alla Camera
il 5 luglio 1865, caldeggiando le Regioni,
{{
come un espediente temporaneo il quale
colleghi il sistema passato con [l'avvenire, un
mezzo di transizione dalla varietà grandi:,-
"ima delle leggi esistenti a quella urrilficazione
cui Itutti aspiriamo ». Ripenso allla grande
polemica che ebbe luogo tra chi sosteneva
un ordinamento amministrativo secondo i
dipartimenti alla francese, o un altro ordi-