Presidenza del Vice Presidente SECCHIA - Senato.it

More documents

Recommendations

Info

Senato della Repubblica ~ 41390 ~ IV Legislatura 772a SEDUTA ASSEMBLEA - RESOCONTO STENOGRAFICO 17 GENNAIO 1968 se a tutela di ciascuna di esse fosse stata la forza politica, egoistica e municipalistica di regioni organizzate e coi poteri che da esse si stanno ora per conseguire. Lo stesso ragionamento si può fare a proposito dell'unificazione, avvenuta nel 1926, delle tre banche di emissione, il Banco di Napoli, il Banco di Sicilia e la Banca d'Italia. E certo, anche per il terzo ~ e più di ogni altro importante ~ evento conclusivo... (Interruzione del senatore ] odice). relatore di maggioranza Non si può fare a meno di una Corte suprema? Se poi questa nel suo interno ha delle disparità di vedute, è un'altra cosa. FRA N Z A. Non ci si rende conto delle divergenze insanabili nella interpretazione delle cinque Corti di cassazione. Era una torre di Babele fino al 1926; non se ne capiva niente. (Interruzione del relatore di maggioranza senatore ] odice). FER R E T T I. Ma poi ci sono le sezioni riunite .che decidono; e qui non dovrebbero esserci disparità nell'interpretazione della legge. (Interruzioni dal centro e dal centro-destra). Colleghi, è tardi, vi prego di non interrompermi: lo dico nel vostro interesse. E certo anche per il terzo e più di ogni altro importante evento conclusivo per la unità d'Italia, i Patti lateranensi, comprendenti quel Trattato (non parliamo del Concordata) che toglieva per sempre su tanta parte d'Italia, un terzo della penisola, l'ipoteca della Stato della Chiesa, con il riconosCImento, da parte del Vaticano, di Roma capitale d'Italia (non è stata certo risolta la questione romana con i quattro colpi di cannone sparati contro le mura quasi indifese di Porta Pia), se fosse stato in vigore l'ordinamento regionale si sarebbero avute enormi e forse insormontabili difficoltà per l'azione contraria che nei Parlamenti delle regioni e sulle piazze delle rispettive città si sarebbero svolte laddove il Governo regionale fosse stato in mano a partiti nemici della religione o, peggio, dichiarati sovvertitori dello Stato in cui si è organizzata la società italiana. Trascuro, perchè da tanti di me più valenti oratori è stato e sarà ancora trattato, l'aspetto veramente drammatico della nuova spesa pubblica occorrente per la realizzazione delle regioni decisa da un Governo che ha più volte affermato di voler limitare la spesa. Proprio l'onorevole Moro ha detto che la spesa pubblica deve essere limitata. D'A N D R E A. Ora ci saranno le spese per il terremoto. FER R E T T I. Di questo non ha colpa lui, però quando si danno centinaia di miliardi per volta all'ENI, all'IRI, eccetera . .. (Commenti dal centro-destra e dall'estrema destra). Nelle attuali non solo drammatiche ma tragiche condizioni in cui versano le finanze dello Stato e gli Enti locali del parastato nelle sue poliedriche e spesso incontrollate forme e istituti. . . (Interruzione del senatore Battaglia). Nè dimentichiamo i famosi « lavori a regia ». Alcuni imprenditori si sono fatti ricchi così: dicevano di avere impiegato mille operai, che invece erano mol- Ita ,meno, e lo Stato dava loro un compenso pro capite per questi operai che spesso spostavano semplicemente la terra da un posto all'altro e poi la rimettevano nel posto di prima. Ne abbiamo viste tante che non possiamo più meravigliarci di nulla. Ecco perchè trascuro questo aspetto; se dovessi andare a fondo si dovrebbero tIrar fuori tutti gli scandali che ci sono stati. Ma qui noi parliamo in linea di principio, non vogliamo tirar fuori degli scandali. Non posso però non affermare che, con tutti i rischi di carattere politico connessi con la creazione delle regioni, anche questa nuova e ingente spesa pubblica sarebbe evitata se anzichè dar vIta a queste fantomatiche regIOni SI pensasse a raffor,zare, assegnando ad esse più vasti compiti, l'organismo provincia creando di volta in volta, quando necessario, consorzi interprovinciali. Del resto mi pare sia questa la tesi anche dei colleghi liberali. Ho giudicato all'inizio del mio dire contraria alla morale l'azione di coloro che,
Senato della Repubblica ~ 41391 ~ IV Legislatura 772a SEDUTA ASSEMBLEA - RESOCONTO STENOGRAFICO 17 GENNAIO 1968 convinti nella loro coscienza della pericolosità dell'istituzione delle regioni, ciò nono~ stante operano perchè queste regioni, in virtù della presente legge, si creino. Ma poi- ,chè è difficile, e taluno potrebbe dire anche temerario, giudicare se altri agisca in buo~ na o mala fede, sebbene certi atteggiamenti di oggi diametralmente opposti alle af~ fermazioni di ieri e di avanti ieri degli stessi uomini sulla stessa materia giustifichino questo giudizio, voglio concedere che tutti agiscano secondo loro sinceri convincimenti. Vediamo allora in quale clima politico questi convincimenti si siano maturati e, ciò che più conta, quali sarebbero le nefaste conseguenze dell'approvazione della pre~ sente legge. Il clima è quello del centro-sinistra, determinatosi da quando la Democrazia cristiana, tradito l'elettorato italiano nella sua legittima aspettativa creata da tanti solenni imp~gni presi dal Partito di maggioranza relativa, ha cessato di costituire la diga contro la minaccia sovversiva del comunismo. I «comunistelli di sacrestia », anche se non formano la maggioranza in seno alla Democrazia cristiana, ne condiziona~ no il programma e l'azione: sono essi che hanno dato l'onorevole Moro in ostaggio al Partito socialista, per iniziativa del quale (con l'appoggio entusiasta dei comunisti) il Governo si è impegnato a far approvare ad ogni costo la legge sulle regioni entro la presente legislatura. Oltrettutto, ciò costituisce un insulto alla volontà del popolo italiano, perchè questa legislatura è moritura, ha solo due o tre mesi di vita, sicchè offre il fianco alla più severa critica, proprio in ordine ai princìpi della democrazia, far approvare una legge decisiva e vitale per l'avvenire della Nazione da un Parlamento che rappresenta la volontà del popolo italiano di cinque anni addietro, ma che potrebbe essere sostituito a primavera da un altro di ben diversa composizione politica. Perchè i socialIsti, perchè il già ferocemente antiregionalista Nenni, vogliono le regioni? Perchè essi tentano così di salvare la faccia davanti al compagni elettori. Infatti la sola giustificazione che essi danno per la loro straordinaria e incredibile parte cipazione al Governo democristiano (la gen~ te del popolo dice « dei preti }}) è quella delle riforme di struttura, e, senza averle per~ lomeno messe in cantiere, il PSU non osa presentarsi al giudizio del proprio elettorato sapendo che avrebbe altrimenti il fianco scoperto nella polemica aperta contro di esso dai socialproletari e dai comunisti. D'altra parte la Democrazia cristiana, da quando l'onorevole Moro ha fissato le linee del «cammino irreversibile », non può più tornare indietro. Ciò significa che una delle più impegnative riforme dello Stato verrà attuata solo per ragioni contingenti e di opportunità elettorale e senza alcuna valutazione delle conseguenze di essa prima delle quali sarà di aver posto un'arma nelle mani delle sinistre sovversive, per far saltare dall'int.erno l,o Stato italiano. Per avere una prova di questa tutt'altro che irrealizzabile ipotesi, basta oonsiderare ciò che avverrà dal punto di vista legislativo: i conflitti fra regioni e Stato sul piano costituzionale; i conflitti nel merito del programma di sviluppo economico (e vorrei che fosse qui il ministro Pieraccini) tra provinda e provincia della stessa regione. Tutto questo perchè si sono voluti alterare i concetti fondamentali che ispirano il diritto amministrativo e il diritto costituzionale del nostro Paese nei confronti degli [Enti locali. Affermava un grande giurista che ebbe, anche in tempi difficili, la responsabilità del governo della Nazione, che l'Ente locale ha autorità «nel» territorio e non «sul» territorio, perchè l'autorità sul territorio si chiama sovranità e la sovranità è unica e spetta allo Stato. Ora, istituendo le regioni con poteri legislativi così ampi, anche le regioni stesse di~ vengono organo di sovranità sulle popolazioni sottoposte alla loro competenza legislativa. Qui è lo scopo ultimo e qui la pericolosità della creazione delle regioni. Si vogliono creare tanti piccoli Stati nello Stato: si vuole dar vita così ad una forma impro~ pria ed inorganica di federalismo al fine di indebolire l'autorità centrale dello Stato, esautorando i detestati prefetti, tutori integerrimi della sovranità e dell'autorità dello Stato (contro di loro non si è mai sentito di-
Page 1: SENATO DELLA REPUBBLICA IV LEGISLAT
Page 4 and 5: Senato della Repubblica ~ 41356 ~ I
Page 54 and 55: Senato della Repubblica 41406 — I
Page 66 and 67: Senato della Repubblica ~ Spese nei
Page 88 and 89:
Senato della Repubblica ~ 41440 ~ I
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
SenatO' della Repubblica ~ 41444 ~
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148:
show all

Presidenza del Vice Presidente SECCHIA - Senato.it

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?